以下小編將為大家具體講講湖南省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育申報條件要求及認(rèn)定流程建設(shè)實施辦法等內(nèi)容，詳情如下，需要咨詢申報的企業(yè)單位可以免費咨詢小編為您解答！

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為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕43號）和《科技部關(guān)于印發(fā)<創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)工作指引>的通知》（國科發(fā)農(nóng)〔2018〕130號）有關(guān)精神，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務(wù) ，圍繞創(chuàng)新型省份建設(shè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐引領(lǐng)作用，強化科技與縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有效對接，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，打造各具特色的縣（市、區(qū)）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范引領(lǐng)高地，加快推進(jìn)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)，制定本實施辦法。

一、總體要求

第一條 創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）是以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心驅(qū)動力，擁有較好滿足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新資源、充滿活力的創(chuàng)新主體、高效的創(chuàng)新服務(wù)和政府治理、良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對創(chuàng)新型省份和創(chuàng)新型城市建設(shè)發(fā)揮顯著支撐引領(lǐng)作用的縣（市、區(qū)）。

第二條 目標(biāo)任務(wù)。到2025年，全省建成30個左右創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），形成一批創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新特色明顯、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)新輻射引領(lǐng)作用強、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展標(biāo)桿，構(gòu)建縣（市、區(qū)）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局。

二、建設(shè)原則

第三條 創(chuàng)新驅(qū)動。把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫穿于創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，突出科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的重要作用，解決區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分等問題，創(chuàng)新體制機制，打造發(fā)展新引擎，培育發(fā)展新動能。

第四條 統(tǒng)籌布局。根據(jù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和我省創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的整體部署，統(tǒng)籌區(qū)域布局，按照創(chuàng)新能力強、特色明顯、帶動示范作用明顯的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)。

第五條 地方主體。在省市科技管理部門的指導(dǎo)下，發(fā)揮地方主體作用，鼓勵縣（市、區(qū)）積極探索創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新機制、新做法，強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

第六條 分類指導(dǎo)。圍繞地域特色，結(jié)合不同縣（市、區(qū)）的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和主體功能區(qū)定位，因地制宜推進(jìn)不同類型創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)。

三、建設(shè)任務(wù)

第七條 推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落地。將政策落實作為縣（市、區(qū)）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一抓手，推動國家、省市出臺的各項改革舉措和政策措施在縣（市、區(qū)）落地。落實科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠等創(chuàng)新政策。制定符合本地實際的創(chuàng)新政策，強化各類政策配套，加強面向縣（市、區(qū)）創(chuàng)新主體的政策解讀。提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，最大限度釋放縣（市、區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

第八條 促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚。加強產(chǎn)學(xué)研合作，集聚國內(nèi)外人才、資金、技術(shù)和信息等創(chuàng)新資源。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創(chuàng)新人才引進(jìn)模式。把培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)作為縣（市、區(qū)）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重中之重，加強企業(yè)創(chuàng)新工程師、創(chuàng)新培訓(xùn)師、創(chuàng)新咨詢師和技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)，推廣運用創(chuàng)新方法，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。深入推行科技特派員制度，依托科技專家服務(wù)團(tuán)，加強本土人才培養(yǎng)培育。強化研發(fā)平臺、項目、人才、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化一體化部署，促進(jìn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和高效利用。

第九條 加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持縣（市、區(qū)）與高校和科研院所以研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等形式，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動企業(yè)加強成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等。在縣（市、區(qū)）建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。推進(jìn)科技金融合作，支持設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，引導(dǎo)社會資本投資科技型中小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。

第十條 促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向綠色化、品牌化、高端化、集群化發(fā)展。培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)一批掌握行業(yè)技術(shù)的科技型中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機構(gòu)在縣（市、區(qū)）集聚，通過分工和協(xié)同創(chuàng)新形成具有跨行業(yè)跨區(qū)域帶動作用的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強創(chuàng)新型醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合。

第十一條 推進(jìn)科技創(chuàng)新為民惠民。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，讓創(chuàng)新成果惠及人民群眾。深入實施科技支撐鄉(xiāng)村振興行動，扎實推進(jìn)科技幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。依托綠色技術(shù)推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)人口健康、公共安全等領(lǐng)域的科技成果的示范應(yīng)用。倡導(dǎo)健康文明生活方式。舉辦科技活動周、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科普日、科技志愿服務(wù)等科普活動，建設(shè)科普基地，普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神。堅持科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和平臺建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展水平，推進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，更強有力地支撐鄉(xiāng)村振興。

第十二條 科技創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?？h（市、區(qū)）通過科技創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、城鄉(xiāng)管理等方面探索一系列生態(tài)化、智能化、綠色化的新模式、新舉措，促進(jìn)縣（市、區(qū)）資源的高效利用、生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。以科技創(chuàng)新為藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供強大助力。

第十三條 全面創(chuàng)新體制機制。強化“一把手抓創(chuàng)新”，縣級黨委和政府把創(chuàng)新擺在首要地位，配強縣級科技管理部門隊伍，確保組織到位、投入到位、措施到位、保障到位，推動縣（市、區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展，提高縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新服務(wù)水平。

四、申報流程

第十四條 申報條件

（一）縣（市、區(qū)）人民政府為申報主體；縣（市、區(qū)）可根據(jù)自身特點和發(fā)展定位，在科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明或民生改善中選擇一個建設(shè)主題，編制創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)方案；

（二）縣（市、區(qū)）本級財政科學(xué)技術(shù)支出等二十八項指標(biāo)綜合能力居本市前列（指標(biāo)體系見附件1）。

第十五條 縣（市、區(qū)）人民政府向所在市州科技局提出申請；市州科技局對擬申報的縣（市、區(qū)）進(jìn)行初評、篩選，擇優(yōu)報市州人民政府；市州人民政府審定后出具推薦函向省科學(xué)技術(shù)廳推薦。

第十六條 省科學(xué)技術(shù)廳組織專家對創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)方案開展評審和實地考察，結(jié)合市州人民政府的推薦意見，遴選若干縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)。

第十七條 獲批培育建設(shè)縣（市、區(qū)）的實施方案須按評審意見進(jìn)行修改完善，經(jīng)縣級人民政府研究通過后，報省科學(xué)技術(shù)廳備案執(zhí)行。

五、組織管理

第十八條 省科學(xué)技術(shù)廳在創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金中按因素法統(tǒng)籌安排經(jīng)費，用于創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)?？h（市、區(qū)）要集成相關(guān)資源，加大資金投入，給予資金配套。建立多元化資金渠道，引導(dǎo)企業(yè)、金融資本、社會資本參與創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)。

第十九條 省科學(xué)技術(shù)廳對創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同省直有關(guān)部門加強對創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)的支持指導(dǎo)，通過高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、院士專家工作站、學(xué)會服務(wù)站、海智基地、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地等創(chuàng)新平臺基地建設(shè)以及成果推介、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、人才引薦與重點項目等形式，加強對創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)的支持。

第二十條 市州人民政府要加強對培育建設(shè)的創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)和支持，在政策、人才、資金等方面加大投入。市州科技局支持和指導(dǎo)縣（市、區(qū)）認(rèn)真完成各項任務(wù)，并負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)的跟蹤管理、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計工作。

第二十一條 培育建設(shè)的縣（市、區(qū)）要加強體制機制的創(chuàng)新，成立以黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，出臺考核評價機制，充分調(diào)動縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門的積極性和創(chuàng)造性。每年3月底前，縣（市、區(qū)）政府將上一年度建設(shè)進(jìn)展報告經(jīng)所在市州科技局審核后報送省科學(xué)技術(shù)廳。

第二十二條 創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)期滿3年后，由縣（市、區(qū)）提出驗收申請，省科學(xué)技術(shù)廳組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察和綜合答辯，結(jié)合創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價進(jìn)行綜合評估，并將評估結(jié)果向社會發(fā)布。

第二十三條 省科學(xué)技術(shù)廳對通過驗收的創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）進(jìn)行績效評價。績效評價結(jié)果作為動態(tài)管理的重要依據(jù)，評價結(jié)果優(yōu)秀的給予通報表彰，并在項目、資金等方面優(yōu)先支持；評價結(jié)果不合格的進(jìn)行督促整改，對連續(xù)兩次績效評價不合格的，取消其創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）稱號。

第二十四條 建立創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）工作定期交流研討制度，大力宣傳推廣創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）的典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）的示范作用。

第二十五條本辦法自公布之日起施行，有效期5年。