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長(zhǎng)沙市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法 附申報(bào)認(rèn)定條件流程和好處獎(jiǎng)補(bǔ)
本文將為大家具體介紹長(zhǎng)沙市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法!具體包括申報(bào)認(rèn)定條件流程和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容,詳情如下,需要咨詢申報(bào)的企業(yè)單位有問題的可以免費(fèi)咨詢小編為您解答指導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金科學(xué)化、制度 化、規(guī)范化管理,提高資金使用效益,根據(jù)《長(zhǎng)沙市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專 項(xiàng)資金),是指市財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于支持全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 專項(xiàng)資金主要包括服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合考核資金和新進(jìn)“四上”服務(wù)業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)資金?!八纳稀狈?wù)業(yè)單位是指:資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上批零企業(yè)、限額以上住宿餐飲企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)
第四條 專項(xiàng)資金按照突出重點(diǎn)、公開公正、規(guī)范使用的原則,由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第五條 市發(fā)展改革委主要職責(zé):
(一)根據(jù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及工作要求,確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn),編制年度資金計(jì)劃;
(二)組織實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)、審核、監(jiān)督管理工作;
(三)配合紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等單位對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六條 市財(cái)政局主要職責(zé):
(一)編制專項(xiàng)資金預(yù)算,按程序撥付資金;
(二)會(huì)同市發(fā)展改革委對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第七條 國家級(jí)園區(qū)、區(qū)縣(市)服務(wù)業(yè)牽頭部門及同級(jí)財(cái)政部門等職責(zé):
(一)按要求組織本區(qū)域項(xiàng)目申報(bào)及初審,對(duì)審核通過的項(xiàng)
目實(shí)行全過程管理,在項(xiàng)目完工后的一年內(nèi)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收等工作;
(二)將市財(cái)政資金及時(shí)撥付至審核通過的項(xiàng)目,做好日常監(jiān)督管理,確保??顚S?,配合開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)等工作;
(三)在職責(zé)范圍內(nèi)按要求提供與項(xiàng)目相關(guān)的情況和資料。
長(zhǎng)沙市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金申報(bào)條件范圍
第三章 支持范圍和支持方式
第八條 服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng) 域、薄弱環(huán)節(jié)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等項(xiàng)目以及與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān) 事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)助,其中項(xiàng)目補(bǔ)助不超過其投資總額的20%,具體支
持額度標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年度預(yù)算安排情況確定。主要用于以下方面:
(一)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
1.支持列入國家、省、市服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范范圍的項(xiàng)目;
2.重點(diǎn)扶持創(chuàng)新性、示范性、公益性較強(qiáng)或帶動(dòng)作用明顯的
建設(shè)項(xiàng)目以及模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新或利用新技術(shù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
(二)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
支持獲批省、市服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)的建設(shè)。重點(diǎn)扶持區(qū)域內(nèi) 與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的具有示范帶動(dòng)作用的重大建設(shè)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
(三)服務(wù)業(yè)品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(四)國家、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金配套
鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)、園區(qū)申請(qǐng)國家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展 引導(dǎo)資金,根據(jù)國家、省引導(dǎo)資金扶持的配套要求,按規(guī)定予以安排。
(五)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、重大課題研究,服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)、重大活動(dòng),服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,樓宇經(jīng)濟(jì)等。
(六)市委、市政府確定的其他需要支持的事項(xiàng)
第九條 服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合考核資金,根據(jù)長(zhǎng)沙市服務(wù)業(yè)發(fā)展 綜合考核相關(guān)規(guī)定,對(duì)區(qū)縣(市)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門、龍頭企業(yè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合考核進(jìn)行評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 新進(jìn)“四上”服務(wù)業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)新增規(guī)模以上 服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)。以市統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)進(jìn)入我市“四上”服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)名錄庫的名單為準(zhǔn)。
第四章 申報(bào)與審批
第十一條 申請(qǐng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金應(yīng)具備以下條件:
(一)申報(bào)主體工商登記注冊(cè)地和項(xiàng)目所在地在長(zhǎng)沙市行政
區(qū)域內(nèi),具有獨(dú)立法人資格,經(jīng)營證照齊備有效,財(cái)務(wù)管理規(guī)范;
(二)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)依法納稅,在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi) (不足三年的,自注冊(cè)之日計(jì)起),無欠稅、欠債不還等不良信用 記錄,且納稅信用等級(jí)為B級(jí)及以上(首次在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅 事宜之日起時(shí)間不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度的新設(shè)立單位納稅信用等級(jí) 需為M級(jí)),資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高的信譽(yù)等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力;
(三)符合本年度服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金申報(bào)指南的具體要求。
長(zhǎng)沙市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金申報(bào)材料流程
第十二條服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金原則上每年度申報(bào)一次,按 照公開申報(bào)、初審?fù)扑]、部門審核、專家評(píng)審、政府審批、結(jié)果 公示、資金撥付等程序進(jìn)行管理。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫,納入“國家重 大建設(shè)項(xiàng)目庫”。 同一單位的同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi)原則上不得多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)。
( 一 )公開申報(bào) 市發(fā)展改革委公開發(fā)布年度申報(bào)指南, 明確申報(bào)范圍、申報(bào)條件、申報(bào)程序及相關(guān)要求。符合申報(bào)條件 的項(xiàng)目按照屬地原則向國家級(jí)園區(qū)、區(qū)縣(市)服務(wù)業(yè)牽頭部門提交申報(bào)材料。
(二)初審?fù)扑] 國家級(jí)園區(qū)、區(qū)縣(市)服務(wù)業(yè)牽頭部 門對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審,并將符合條件的項(xiàng)目向市發(fā)展改革委進(jìn)行推薦。
(三)部門審核 市發(fā)展改革委對(duì)通過各國家級(jí)園區(qū)、區(qū)縣(市)初審的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審。
(四)專家評(píng)審 市發(fā)展改革委牽頭組織專家或委托第三 方機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)過復(fù)審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)查勘評(píng)估,提出評(píng)審意見。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、委機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)評(píng)審過程全程進(jìn)行監(jiān)督。
(五)政府審批 市發(fā)展改革委將委黨委會(huì)研究通過的意見上報(bào)市加速推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(六)結(jié)果公示 市發(fā)展改革委將經(jīng)市加速推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后的結(jié)果在市發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示 期不少于5個(gè)工作日。在公示期提出異議的,由市發(fā)展改革委會(huì)
同駐市發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查處理。
(七)資金撥付 市財(cái)政局根據(jù)公示結(jié)果按程序撥付資金。
第十三條 服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合考核資金,由市發(fā)展改革委根據(jù) 當(dāng)年度服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合考核結(jié)果,呈報(bào)市加速推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批,市財(cái)政局根據(jù)審批結(jié)果按程序撥付資金。
第十四條 新進(jìn)“四上”服務(wù)業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)資金,由市統(tǒng)計(jì)局核 實(shí)區(qū)縣(市)新增單位情況,出具新進(jìn)入長(zhǎng)沙市“四上”服務(wù)業(yè)統(tǒng) 計(jì)名錄庫的單位名單。市發(fā)展改革委審定后呈報(bào)市加速推進(jìn)現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并將批準(zhǔn)后的結(jié)果在市發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行公布。市財(cái)政局按程序撥付資金。
第五章 監(jiān)督與管理
第十五條 獲得資金支持的單位應(yīng)自覺接受各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第十六條 市發(fā)展改革委按資金使用范圍及時(shí)填報(bào)績(jī)效目標(biāo),并對(duì)專項(xiàng)資金使用情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金使用效益等方 面組織開展績(jī)效自評(píng);市財(cái)政局結(jié)合績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十七條 國家級(jí)園區(qū)、區(qū)縣(市)及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專 項(xiàng)資金的監(jiān)管,將項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、產(chǎn)生效果及項(xiàng)目驗(yàn)收等情況按要求及時(shí)報(bào)市發(fā)展改革委。
第十八條 國家級(jí)園區(qū)、區(qū)縣(市)及有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)獲扶持 項(xiàng)目在實(shí)施過程中有以下情形之一的,應(yīng)及時(shí)向市發(fā)展改革委反饋,并提出變化情況說明及處理意見。
(一)因技術(shù)方案或其他原因?qū)е虏糠纸ㄔO(shè)內(nèi)容發(fā)生變化,但能夠按質(zhì)按期完成任務(wù)目標(biāo);
(二)建設(shè)期延期,但不超過1年;
(三)總投資額或固定資產(chǎn)投資減少,但能按期完成主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)目標(biāo)。
第十九條項(xiàng)目發(fā)生以下重大變化或存在重大問題,由市發(fā)展改革委限期收回已撥付的資金。
(一)主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化;
(二)建設(shè)期發(fā)生重大變化(一般指延期1年以上);
(三)項(xiàng)目難以完成實(shí)施目標(biāo);
(四)其他重要變更事項(xiàng)。
第二十條專項(xiàng)資金必須專款專用,專賬管理。項(xiàng)目單位有 下列行為之一的, 一經(jīng)查實(shí),由市發(fā)展改革委依法追回專項(xiàng)資金,
并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(一)提供虛假情況,騙取專項(xiàng)資金的;
(二)滯留、截留、轉(zhuǎn)移、擠占或者挪用專項(xiàng)資金的;
(三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)無正當(dāng)理由未按時(shí)實(shí)施或竣工完成的;
(五)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第六章 附 則
第二十一條本辦法由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自公布之日起施行。原《長(zhǎng)沙市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法》(長(zhǎng)財(cái)建〔2016〕40號(hào))同時(shí)廢止。