2023年襄陽(yáng)市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)申報(bào)條件、申報(bào)程序、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等有關(guān)內(nèi)容如下，襄陽(yáng)市的企業(yè)單位可以了解一下，有什么疑問(wèn)的地方歡迎致電咨詢。

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第一章　總 則

第一條??為科學(xué)規(guī)范管理襄陽(yáng)市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)，根據(jù)《襄陽(yáng)市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《襄陽(yáng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案》《中共襄陽(yáng)市委辦公室 襄陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的通知》等文件精神，特制定本辦法。

第二條??市級(jí)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱攻關(guān)專項(xiàng)）是指著力解決制約我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題的項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料和重大裝備，集中資源有針對(duì)性持續(xù)開(kāi)展攻關(guān)突破，力爭(zhēng)取得一批重大科技成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控。

第三條??攻關(guān)專項(xiàng)的實(shí)施遵循以下原則：

（一）突出重大戰(zhàn)略決策。圍繞襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展和市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策部署，加快推進(jìn)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

（二）突出目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦事關(guān)襄陽(yáng)都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技創(chuàng)新需求，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)能。

（三）突出系統(tǒng)推動(dòng)。著力推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭，整合創(chuàng)新平臺(tái)、高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，有效集聚技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素。

（四）突出改革創(chuàng)新。注重項(xiàng)目組織管理方式的改革創(chuàng)新，尊重科研規(guī)律，科學(xué)高效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施管理。

第四條??市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)聯(lián)席工作小組負(fù)責(zé)攻關(guān)專項(xiàng)的遴選、評(píng)價(jià)和管理，具體工作由市科技局承擔(dān)。市委組織部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)團(tuán)隊(duì)給予綜合支持，市財(cái)政局是經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理部門，市科技局是攻關(guān)專項(xiàng)的業(yè)務(wù)主管部門。

第二章??專項(xiàng)定位及申報(bào)條件

第五條??攻關(guān)專項(xiàng)的定位是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育和未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀劃，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)出一批自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化和商用，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。專項(xiàng)重點(diǎn)面向創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的企業(yè)、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第六條??申報(bào)條件：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位為在襄陽(yáng)市注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與高校院所聯(lián)合申報(bào)和實(shí)施項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)建有省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)，具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件、完成項(xiàng)目必須的人才條件、技術(shù)裝備、資金投入能力和規(guī)范的管理制度。

（三）項(xiàng)目申報(bào)單位上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元（含）-1億元（不含），其上年度研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不低于5%；上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元及以上，其上年度研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不低于3%。

（四）申報(bào)項(xiàng)目符合攻關(guān)專項(xiàng)定位要求，具有技術(shù)創(chuàng)新性和可行性，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施能產(chǎn)生良好效益。

（五）項(xiàng)目實(shí)施周期一般為兩年，原則上不超過(guò)三年。同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)財(cái)政科技資金支持的，不得重復(fù)或變相重復(fù)申報(bào)。

第七條??支持額度和撥付方式：

（一）資助額度。每個(gè)項(xiàng)目資助額度一般不超過(guò)項(xiàng)目總投入的25%。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果分為500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元三檔。對(duì)特別重大、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，經(jīng)市政府同意可按“一事一議”方式給予支持。

（二）撥付方式。分兩期撥付：第一期，項(xiàng)目立項(xiàng)之后撥付全額補(bǔ)助資金的60%；第二期，項(xiàng)目驗(yàn)收后，驗(yàn)收結(jié)果合格的項(xiàng)目撥付剩余40%的資助資金，驗(yàn)收結(jié)果為結(jié)題和不合格的項(xiàng)目，剩余40%的資助資金不再撥付。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)程序

第八條??項(xiàng)目申報(bào)程序如下：

（一）建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。常年征集項(xiàng)目入庫(kù)建議，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家咨詢團(tuán)隊(duì)審核后入庫(kù)，每年滾動(dòng)更新。

（二）編制申報(bào)指南。市科技局對(duì)照中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和年度市委市政府重點(diǎn)工作，圍繞全市重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)需求，結(jié)合項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成年度重點(diǎn)支持領(lǐng)域，編制申報(bào)指南，提出申報(bào)要求。

（三）發(fā)布申報(bào)通知。市科技局向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通知及指南，開(kāi)展受理工作。

（四）形式審查。市科技局根據(jù)項(xiàng)目的學(xué)科領(lǐng)域、研究?jī)?nèi)容和項(xiàng)目類別，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性進(jìn)行形式審查。

（五）專家評(píng)審。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行同行評(píng)議和項(xiàng)目評(píng)審論證。

（六）實(shí)地核查。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查。

（七）確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目。市科技局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審論證意見(jiàn)以及實(shí)地核查情況，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目，并征求市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)聯(lián)席工作小組成員單位和相關(guān)部門意見(jiàn)。

（八）項(xiàng)目公示。對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示，公示期7天。

（九）報(bào)市政府審定。市科技局將擬立項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)市政府審定。

（十）項(xiàng)目立項(xiàng)。市政府批復(fù)同意后，市科技局與承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。

（十一）經(jīng)費(fèi)撥付。市科技局會(huì)商市財(cái)政局，按照相關(guān)規(guī)定撥付經(jīng)費(fèi)。

第九條 對(duì)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和市委、市政府決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、重大民生需求等確定的重大研究項(xiàng)目，項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)明確、組織實(shí)施要求較高，可采取定向委托方式，委托本領(lǐng)域國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略科技力量，或龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所和高校力量牽頭實(shí)施項(xiàng)目。

第十條  鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)團(tuán)隊(duì)吸收海外高層次人才、“杰青”“優(yōu)青”等優(yōu)秀人才。對(duì)承擔(dān)顛覆性、革命性重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)團(tuán)隊(duì)，可在享受“1+7”人才政策的基礎(chǔ)上，按照“一事一議”方式給予綜合支持。

第四章　項(xiàng)目管理

第十一條  項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施單位須按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)等文件中確定的內(nèi)容組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目立項(xiàng)后，原則上不對(duì)項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化，需對(duì)計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行重大的調(diào)整、改變，應(yīng)及時(shí)報(bào)市科技局批準(zhǔn)。

第十二條??市科技局實(shí)行全生命周期管理服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)情況調(diào)度，按期組織專家依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況開(kāi)展跟蹤評(píng)估。無(wú)特殊原因逾期不申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得申請(qǐng)新的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第十三條??項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目資金的使用負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)視情況對(duì)項(xiàng)目資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在預(yù)算編報(bào)、資金撥付、資金管理和使用、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。市科技局視情況輕重采取約談、通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、階段性或永久取消項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目申報(bào)資格等措施，并將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第十四條??項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)為主要依據(jù)，注重對(duì)任務(wù)書(shū)約定標(biāo)志性成果的質(zhì)量和影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，突出其在服務(wù)我市重大戰(zhàn)略、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。

第十五條??項(xiàng)目實(shí)施完成后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向項(xiàng)目推薦單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并按規(guī)定提交科技報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收材料，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審核同意后上報(bào)。市科技局組織驗(yàn)收專家組，依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)所確定的研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)開(kāi)展驗(yàn)收。

第十六條??項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的到期時(shí)間后3個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，確需提前驗(yàn)收的，提前時(shí)間不超過(guò)半年。因客觀原因不能在規(guī)定期限內(nèi)完成研究任務(wù)的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書(shū)約定的實(shí)施期結(jié)束前至少60日提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審查同意后，報(bào)市科技局審批。若無(wú)不可抗力因素，項(xiàng)目延期最長(zhǎng)一般不超過(guò)一年。

第十七條??項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)專賬核算管理，并嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施完成后，對(duì)經(jīng)費(fèi)到位及使用情況進(jìn)行審計(jì)。采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位一般須委托符合財(cái)政部門規(guī)定資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目下設(shè)課題的，各課題分別按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審計(jì)并作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

第十八條??建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)于因不可抗力或科研探索失敗未達(dá)到驗(yàn)收條件，但開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)并取得了一定研究進(jìn)展和階段性成果，且經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向項(xiàng)目推薦單位提出結(jié)題申請(qǐng)并提交結(jié)題報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審核并報(bào)市科技局同意后，予以結(jié)題處理，登記備案但不記入不良信用記錄。

第五章　附則

第十九條??本辦法未盡事宜，按照《襄陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)管理制度執(zhí)行。

第二十條??本辦法自發(fā)布之日起施行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。