為做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工作，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，荊州市現(xiàn)就抓好工業(yè)企業(yè)“進(jìn)規(guī)穩(wěn)規(guī)”工作提出如下意見。

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一、大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程

加強(qiáng)分類指導(dǎo)和全程助長(zhǎng)，引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、質(zhì)量不斷提升，在全市形成大中小微企業(yè)梯次成長(zhǎng)、融通發(fā)展的局面。從2023年起，全市每年以新增150家規(guī)上企業(yè)為目標(biāo)，到2025年全市規(guī)上企業(yè)達(dá)到1400家以上，發(fā)展質(zhì)量位居全省前列。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣、市、區(qū)人民政府）

二、壯大規(guī)上企業(yè)培育庫(kù)

大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，將年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè)和固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目作為進(jìn)規(guī)重點(diǎn)培育對(duì)象，按照企業(yè)成長(zhǎng)工程年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)1.5倍的基數(shù)，建立動(dòng)態(tài)規(guī)上企業(yè)培育庫(kù)。嚴(yán)把入庫(kù)關(guān)，各地納入培育庫(kù)企業(yè)名單由當(dāng)?shù)卣畬徍税殃P(guān),并報(bào)市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局備案。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣、市、區(qū)人民政府）

三、大力實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策

對(duì)首次進(jìn)規(guī)的工業(yè)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，分2次兌現(xiàn)，進(jìn)規(guī)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，進(jìn)規(guī)滿1年后獎(jiǎng)勵(lì)剩余10萬(wàn)元。各縣（市、區(qū)）企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市、縣兩級(jí)負(fù)擔(dān)，其中，縣（市）內(nèi)企業(yè)市本級(jí)承擔(dān)7萬(wàn)元，區(qū)內(nèi)企業(yè)按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。自2023年起，對(duì)招商引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，將投產(chǎn)后2年內(nèi)必須進(jìn)規(guī)納入招商引資合同，作為兌現(xiàn)政策的反向掛鉤條款，2年內(nèi)進(jìn)規(guī)的優(yōu)先推薦技改獎(jiǎng)補(bǔ)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)申報(bào)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局、市招商局，各縣、市、區(qū)人民政府）

四、優(yōu)化金融服務(wù)

要提供最優(yōu)金融環(huán)境，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，發(fā)展免擔(dān)保、免抵押信用貸款業(yè)務(wù)，對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信但暫時(shí)有困難的進(jìn)規(guī)企業(yè)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。人行市中心支行要為每家新進(jìn)規(guī)明確一家包聯(lián)銀行，包聯(lián)銀行上門走訪并制定“一企一策”貸款服務(wù)方案，著力解決銀企之間信息不對(duì)稱問(wèn)題，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況、融資需求等第一手資料，切實(shí)提高金融支持進(jìn)規(guī)積極性。荊門銀保監(jiān)分局加強(qiáng)普惠型小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核，強(qiáng)化授信盡職免責(zé)管理，為有效服務(wù)工業(yè)企業(yè)“進(jìn)規(guī)穩(wěn)規(guī)”工作提供金融支持。（責(zé)任單位：市地方金融局、人行市中心支行、荊門銀保監(jiān)分局）

五、支持中小企業(yè)拓展市場(chǎng)

進(jìn)一步提高“進(jìn)規(guī)穩(wěn)規(guī)”企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)上述金額的采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。搭建工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，幫助中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同運(yùn)行和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。支持中小企業(yè)參加各類展覽展銷會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)等交流活動(dòng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市行政審批局、市公共資源交易中心）

六、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)

依托各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，為中小微企業(yè)提供涵蓋企業(yè)發(fā)展各階段的管理咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資融資、財(cái)會(huì)稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、市場(chǎng)拓展、法律咨詢、電子商務(wù)等社會(huì)化服務(wù)，不斷推進(jìn)和完善市、縣兩級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心等體系平臺(tái)建設(shè)。對(duì)全程“一對(duì)一”服務(wù)中小企業(yè)“進(jìn)規(guī)穩(wěn)規(guī)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照每培育1家進(jìn)規(guī)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府）

七、做好包聯(lián)服務(wù)

深入開展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，實(shí)行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)規(guī)上企業(yè)培育庫(kù)內(nèi)企業(yè)機(jī)制，確?！斑M(jìn)規(guī)穩(wěn)規(guī)”包聯(lián)全覆蓋。壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任，為企業(yè)提供項(xiàng)目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)、進(jìn)規(guī)納統(tǒng)全過(guò)程服務(wù)，企業(yè)不進(jìn)規(guī)包聯(lián)不停歇。（責(zé)任單位：市直各單位，各縣、市、區(qū)人民政府）

八、嚴(yán)格督辦考核

定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)、實(shí)地督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)等，對(duì)“進(jìn)規(guī)穩(wěn)規(guī)”工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析，每月由市政府督查室通報(bào)到縣（市、區(qū)）。將“進(jìn)規(guī)穩(wěn)規(guī)”工作納入縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，增加考核賦分權(quán)重，確保全市進(jìn)規(guī)企業(yè)數(shù)量顯著增加。加大獎(jiǎng)懲力度，市財(cái)政設(shè)立500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)完成任務(wù)好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成年度目標(biāo)的縣（市、區(qū)）予以約談。（責(zé)任單位：市委組織部、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府）

九、形成工作合力

建立由市長(zhǎng)為召集人，分管副市長(zhǎng)為副召集人，市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局為聯(lián)合牽頭單位，市委組織部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市地方金融工作局、市招商局、市稅務(wù)局、人行市中心支行、荊門銀保監(jiān)分局參與的聯(lián)席會(huì)議制度，每季度至少召開1次會(huì)商會(huì)，及時(shí)研究解決工業(yè)企業(yè)“進(jìn)規(guī)穩(wěn)規(guī)”面臨的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步整合經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、招商、市場(chǎng)監(jiān)管等部門力量，引導(dǎo)、督促和服務(wù)企業(yè)“進(jìn)規(guī)穩(wěn)規(guī)”，形成齊抓共管合力。（責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融工作局、市招商局、市稅務(wù)局、人行市中心支行、荊門銀保監(jiān)分局）