本文將為大家具體介紹關(guān)于2023年湖南省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券項目儲備沈波條件流程等內(nèi)容，下面小編就來帶大家具體看一看！

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一、總體要求

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向和山水林田湖草沙一體化治理，聚焦重點難點，加強綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券在長江經(jīng)濟帶共抓大保護中的引領(lǐng)帶動作用，著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題，深入推進環(huán)境污染防治，有力支持長江經(jīng)濟帶走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

二、儲備范圍

（一）中央預(yù)算內(nèi)投資項目1、尾礦庫治理項目

支持無主尾礦庫或企業(yè)無法履行治理責(zé)任的尾礦庫安全環(huán)境防控和生態(tài)修復(fù)項目。

2、濕地保護和修復(fù)項目

支持保障和提升濕地功能的生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)項目，優(yōu)先支持國家濕地公園的保護修復(fù)項目。

3、協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展工程項目

（1）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項目。針對生態(tài)環(huán)境治理過程中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳"以及治理方式單一化、碎片化、點狀化等問題，支持破解同一地域范圍內(nèi) 3 類及以上污染要素相互交織、不可分割的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理修復(fù)項目。項目實施范圍應(yīng)聚焦生態(tài)環(huán)境問題復(fù)雜、突出的區(qū)域，不宜簡單以行政區(qū)劃或流域河段為單元打捆項目應(yīng)在研究梳理生態(tài)環(huán)境存在問題及分析問題關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上，提出系統(tǒng)整治思路和具體措施。

（2）綠色發(fā)展試點示范項目。包含兩類項目，一是綠色發(fā)展示范項目（僅限岳陽市）。在長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范城市，支持建設(shè)一批具有較強示范效應(yīng)、有利于積蓄長遠發(fā)展動能的綠色發(fā)展示范項目。重點支持示范城市生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工程，以及支撐綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路、供熱、供氣、供排水、生態(tài)停車場等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工程，園區(qū)廢棄資源循環(huán)使用工程，園區(qū)污染物集中處理工程等，助推實現(xiàn)示范城市生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。二是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程。圍繞有效破解生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”等問題，重點支持基于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治后促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)所必需的調(diào)查監(jiān)測、交易平臺等軟硬件設(shè)備，以及必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等。

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項目和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程重點支持我省沅江流域協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范項目。

（二）地方政府專項債券項目

支持國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)地方政府專項債券投向領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定的通知》（發(fā)改投資〔2022〕1226號）文件中所明確的“國家重大區(qū)域戰(zhàn)略-長江經(jīng)濟帶發(fā)展”投向領(lǐng)域項目。

1、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)領(lǐng)域項目。包括生態(tài)環(huán)境突出問題整改工程、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、化工污染治理工程、尾礦庫污染治理工程、一般工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施以及長江干流、重要支

流、重要湖泊等流域保護和生態(tài)環(huán)境綜合治理工程內(nèi)容。

2、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)領(lǐng)域項目。包括生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復(fù)工程、生態(tài)產(chǎn)品價值支撐配套工程、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)服務(wù)平臺等內(nèi)容的一體化、系統(tǒng)性示范項目。

三、有關(guān)要求

（一）加強項目儲備

請各地將符合儲備范圍的中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券項目于11月4日前以正式文件（附項目清單，詳見附件）報送長江處。

1、中央預(yù)算內(nèi)投資項目∶請將符合重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展方向）儲備范圍的中央預(yù)算內(nèi)投資項目可行性研究報告、可研批復(fù)、“一件三證”（初步設(shè)計及概算審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）、政府常務(wù)會議研究決策文件、資金來源審核論證意見等審核項目所需材料掃描件發(fā)送至工作郵箱。

2、地方政府專項債券項目∶請將符合“國家重大區(qū)域戰(zhàn)略-長江經(jīng)濟帶發(fā)展”投向領(lǐng)域的專項債項目“一件三證”（初步設(shè)計及概算審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）掃描件發(fā)送至工作郵箱。

（二）嚴格審核入庫

我委（長江處）將對各市州上報項目逐一開展審核，對通過審核符合條件的項目納入省級儲備庫。

1、中央預(yù)算內(nèi)投資項目∶省級入庫項目必須按照政府性投資項目決策和立項管理要求完成審批、核準或備案程序，其中，審批類項目原則上要完成初步設(shè)計及概算審批，核準、備案類項目應(yīng)為在建項目?？h市區(qū)級總投資額5000萬元及以上的，須報所在市州財政部門會同投資主管及行業(yè)主管部門進行資金來源評估論證；總投資額2億元及以上的，在完成市州評估論證程序后，還須報省財政廳會同投資主管及行業(yè)主管部門進行評估論證復(fù)核。市州級總投資額2億元及以上的，須報省財政廳會同投資主管及行業(yè)主管部門進行資金來源評估論證。

2、地方政府專項債券項目∶項目應(yīng)當(dāng)具有與投向領(lǐng)域相對應(yīng)的經(jīng)濟效益，且融資收益能夠?qū)崿F(xiàn)平衡。已開工或具備開工條件，“一件三證”（初步設(shè)計及概算審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）齊全的項目將作為優(yōu)先項目，已完成初步設(shè)計和概算審批的項目作為備選項目。嚴格落實《地方政府專項債資金投向領(lǐng)域禁止類項目清單》要求。

（三）嚴格遵選申報

1、中央預(yù)算內(nèi)投資項目∶待國家正式下發(fā)申報通知后，我委（長江處）將根據(jù)國家發(fā)改委《重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》及項目申報通知有關(guān)要求，從省級儲備庫中審核遴選正式申報項目，原則上沒有納入省級儲備庫的項目不得申報。項目申報時，除符合有關(guān)政策要求、專項支持范圍以及補助標(biāo)準外，項目還必須落實資金來源，用地、規(guī)劃、施工許可等“三證”齊全，項目已經(jīng)開工或具備開工條件，確保投資計劃下達即投入使用，防止資金閑置。允許已申報2022年重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資計劃但未獲得中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，完善相關(guān)條件后再次申報。

生態(tài)環(huán)境突出問題整改項目，待今年國家長江辦警示片移交問題清單后，我委（長江處）將立即組織相關(guān)市州儲備及申報項目；船舶污染治理項目待國家正式下發(fā)申報通知后組織申報。

2、地方政府專項債券項目∶我委將會同省財政廳從儲備庫中篩選符合要求的項目，原則上申報已開工的優(yōu)先項目。若全省儲備申報專項債券需求未達到上年度發(fā)行額度的150%，可適當(dāng)申報部分備選項目。國家發(fā)改委、財政部審核通過、達成一致的專項債券項目，納入需求庫。后續(xù)發(fā)行項目必須從需求庫中選擇。