淮南市推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三大農(nóng)技行動(dòng)”實(shí)施方案以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)科教多部門協(xié)作，種植業(yè)四大行業(yè)協(xié)同、農(nóng)技推廣五級(jí)體系聯(lián)動(dòng)。

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一、主要原則

（一）突出農(nóng)時(shí)農(nóng)事，強(qiáng)化支撐保障。圍繞農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)事生產(chǎn)，著力抓好春耕春管、“三夏”生產(chǎn)、秋冬種和冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，組織唱好“四季歌”全力做好種植業(yè)生產(chǎn)支撐保障。

（二）突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。堅(jiān)持農(nóng)技推廣公益性定位，強(qiáng)化農(nóng)情監(jiān)測(cè)、技術(shù)集成、示范推廣、病蟲(chóng)防控、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)技服務(wù)，不斷提高技術(shù)的覆蓋率和到位率。

（三）突出協(xié)作協(xié)同，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)科研、生產(chǎn)、教學(xué)、推廣多部門協(xié)作，栽培、種子、肥水、植保四大行業(yè)協(xié)同，部省市縣鄉(xiāng)五級(jí)推廣體系聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同推進(jìn)。

二、總體目標(biāo)

按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)，一控兩減、綠色生產(chǎn)”的目標(biāo)，推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗品種更新?lián)Q代，集成推廣作物高產(chǎn)高效栽培、肥水高效利用、病蟲(chóng)綠色防控、防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收打牢基礎(chǔ)。

——穩(wěn)糧食，保供給。圍繞實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略，協(xié)助落實(shí)糧食穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，示范推廣新品種新產(chǎn)品、集成推廣新技術(shù)新模式，為重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供技術(shù)支撐。

——攻單產(chǎn)，提品質(zhì)。圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以高產(chǎn)為基礎(chǔ)，集成推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)本增效技術(shù)，穩(wěn)步提高作物單產(chǎn)水平；以優(yōu)質(zhì)為導(dǎo)向，做好品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)支撐，逐步提升作物優(yōu)質(zhì)化水平。

——減投入，提效率。圍繞實(shí)施化肥農(nóng)藥使用減量化行動(dòng)，示范推廣化肥農(nóng)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)、新器械，擴(kuò)大推廣有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、綠色防控等減施增效技術(shù)，把使用量降下來(lái)、利用率提上去。

——防災(zāi)害，降損失。圍繞防災(zāi)減災(zāi)保豐收，科學(xué)防災(zāi)，技術(shù)減災(zāi)，促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，力爭(zhēng)主要?dú)庀鬄?zāi)害損失率控制在5%左右、重大病蟲(chóng)危害損失率控制在5%以內(nèi)，著力實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口”“龍口”奪糧。

三、行動(dòng)任務(wù)

（一）春耕春管及夏糧生產(chǎn)農(nóng)技行動(dòng)。從“立春”開(kāi)始，組織開(kāi)展春耕春管及夏糧生產(chǎn)農(nóng)技行動(dòng)，奮戰(zhàn)100天努力奪取夏季糧油豐收。春管：做好越冬作物和冬種作物田間管理、病蟲(chóng)害防控、防災(zāi)減災(zāi)等工作，打好豐收基礎(chǔ)。春耕：指導(dǎo)做好一季中稻育秧移栽，玉米、大豆、花生等春播作物播種和田間管理，培育壯苗。

（二）戰(zhàn)“三夏”及秋糧生產(chǎn)農(nóng)技行動(dòng)。從“小滿”開(kāi)始，組織開(kāi)展戰(zhàn)“三夏”及秋糧生產(chǎn)農(nóng)技行動(dòng)，努力奪取秋糧和秋收作物豐收。夏收：抓好小麥、油菜等作物適期收獲，確保顆粒歸倉(cāng)和及時(shí)騰茬。夏種：指導(dǎo)做好水稻、大豆、玉米等作物適期適墑播種，打好苗情基礎(chǔ)。夏管：做好秋糧和秋收作物田間管理、技術(shù)示范、病蟲(chóng)防控和防災(zāi)減災(zāi)。

（三）秋冬種及冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)技行動(dòng)。從“秋分”開(kāi)始，組織開(kāi)展秋冬種及冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)技行動(dòng)，秋收：指導(dǎo)做好水稻、玉米、大豆等作物適期收獲，確保顆粒歸倉(cāng)和及時(shí)騰茬。秋冬種，做好小麥、油菜等作物適期適墑播種，提高播種質(zhì)量。抓好田間管理，培育壯苗，確保安全越冬。冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)：指導(dǎo)開(kāi)發(fā)利用冬閑田，抓好越冬作物播種和管理。

四、重點(diǎn)工作

（一）農(nóng)情監(jiān)測(cè)。突出抓好種、肥、墑、苗、病蟲(chóng)“五情”監(jiān)測(cè)，為指導(dǎo)生產(chǎn)提供依據(jù)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。利用市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)種情、肥情市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為保障種子化肥供應(yīng)提供支撐。開(kāi)展生產(chǎn)調(diào)查。深入田間開(kāi)展苗情、墑情、病蟲(chóng)情調(diào)查，深入農(nóng)戶開(kāi)展施肥和用藥情況調(diào)查，服務(wù)科學(xué)決策。組織農(nóng)情會(huì)商。聯(lián)合有關(guān)部門和專家，加強(qiáng)農(nóng)情會(huì)商和形勢(shì)分析，及時(shí)提出對(duì)策建議。

（二）用種保障。加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好質(zhì)量抽查，保障生產(chǎn)用種安全；組織開(kāi)展農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)示范工作。

（三）節(jié)水減肥。制定指導(dǎo)意見(jiàn)。深入開(kāi)展化肥減量增效，有機(jī)肥替代化肥。提高水肥利用率。推進(jìn)綠色減肥。大力推廣測(cè)深施肥、種肥同播、機(jī)械深施等高效施肥技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)企合作，示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、微生物肥料等新型專用肥，提高肥料利用率。集成推廣堆肥還田、商品有機(jī)肥施用、沼渣沼液還田、綠肥種植、秸稈堆漚還田等技術(shù)，推動(dòng)有機(jī)肥輕簡(jiǎn)化施用、專業(yè)化服務(wù)，擴(kuò)大有機(jī)肥替代化肥。

（四）病蟲(chóng)防控。落實(shí)《淮南市農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市2021年“蟲(chóng)口奪糧”保豐收行動(dòng)方案的通知》（淮農(nóng)防指辦〔2021〕1號(hào)），重點(diǎn)指導(dǎo)做好水稻“兩蟲(chóng)兩病”、小麥“兩病一蟲(chóng)”，草地貪夜蛾、粘蟲(chóng)和蝗蟲(chóng)等重大病蟲(chóng)害。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加密加力，做好系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，密切跟蹤、準(zhǔn)確掌握發(fā)生消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)大田普查，明確各階段重點(diǎn)防控對(duì)象、關(guān)鍵區(qū)域和最佳防控時(shí)間，科學(xué)指導(dǎo)防控行動(dòng)。加強(qiáng)信息調(diào)度、組織開(kāi)展重大病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)會(huì)商會(huì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，提高預(yù)報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。著力綠色防控。建立綠色防控示范區(qū)，組織開(kāi)展“綠色防控示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，加快理化誘控、生物防治、生態(tài)控制、科學(xué)用藥等綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。組織開(kāi)展“統(tǒng)防統(tǒng)治百縣”創(chuàng)建活動(dòng)，扶持發(fā)展一批裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務(wù)組織，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，切實(shí)提高防病治蟲(chóng)效果、效率和效益。培育一批應(yīng)急防治隊(duì)伍，配備高效施藥機(jī)械等現(xiàn)代化防控裝備，提高重大病蟲(chóng)應(yīng)急防治能力。

（五）防災(zāi)減災(zāi)。突出干旱、低溫冷害（凍倒春寒、寒露風(fēng)、早霜）、高溫?zé)岷Γǜ蔁犸L(fēng)）、洪澇（漬害）、臺(tái)風(fēng)等主要?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)警防控，確保“龍口”奪糧。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。聯(lián)合氣象部門，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，強(qiáng)化主動(dòng)防災(zāi)。制定防災(zāi)方案。針對(duì)不同地區(qū)主要?dú)庀鬄?zāi)害發(fā)生規(guī)律。組織制定發(fā)布主要農(nóng)作物主要?dú)庀鬄?zāi)害防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)方案，提出應(yīng)對(duì)措施。著力減災(zāi)減損。落實(shí)減災(zāi)技術(shù)措施，減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)挽救或補(bǔ)種、改種，挽回災(zāi)害損失。

五、措施和要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。種植業(yè)技術(shù)推廣體系市、縣聯(lián)創(chuàng)，市成立以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌把關(guān)、督導(dǎo)指導(dǎo)。同時(shí)每個(gè)行業(yè)確定一個(gè)站室牽頭，有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系?？h區(qū)級(jí)也要成立工作小組，并分別確立農(nóng)技、土肥、植保、種子等行業(yè)具體聯(lián)系人。牽頭協(xié)調(diào)、開(kāi)展工作，適時(shí)開(kāi)展工作督導(dǎo)和生產(chǎn)指導(dǎo)，推動(dòng)措施到位，確保取得實(shí)效。縣區(qū)發(fā)揮主體作用，細(xì)化措施、抓好落實(shí)。

（二）細(xì)化工作方案。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)事特點(diǎn)，制定并細(xì)化實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，確保目標(biāo)更明確、措施更到位。要根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕魑铩⑸a(chǎn)條件等情況，組織專家分行業(yè)、分作物制定技術(shù)方案，確保針對(duì)性更強(qiáng)、可操作性更好，方便農(nóng)民落實(shí)到田。

（三）強(qiáng)化信息調(diào)度。建立農(nóng)情信息月調(diào)度制度，及時(shí)反饋信息和有關(guān)材料。各縣區(qū)要及時(shí)總結(jié)開(kāi)展“三大農(nóng)技行動(dòng)”的成效和做法，于每月25日前將實(shí)施情況分行業(yè)反饋至我局各業(yè)務(wù)站，各業(yè)務(wù)站匯總后報(bào)省級(jí)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)站。另外，市級(jí)各業(yè)務(wù)站分別于5月25日前將春耕春管及夏糧生產(chǎn)農(nóng)技行動(dòng)、9月25日前將戰(zhàn)“三夏”及秋糧生產(chǎn)農(nóng)技行動(dòng)、11月25日前將秋冬種及冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)技行動(dòng)總結(jié)后報(bào)送市農(nóng)技站匯總。要通過(guò)圖片、視頻、文字材料等多種形式，分行業(yè)報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的典型和事例。

（四）著力宣傳引導(dǎo)。市、縣區(qū)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)行業(yè)、體系和專家參加到行動(dòng)中，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。