本文小編將為大家介紹成都市新都區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持方向、方式和項目申報程序、審批管理辦法等內(nèi)容，看完之后對于該項目還有疑問，或是想要了解更多內(nèi)容，可以直接致電咨詢，政策小編在線解答。

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　　第一章  總 則

　　第一條 為深入貫徹落實四川省建設(shè)旅游強省和成都市建設(shè)世界旅游名城目標，保障“天府旅游名縣”等涉旅品牌創(chuàng)建工作順利進行，促進我區(qū)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《預算法》和《關(guān)于印發(fā)成都市新都區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法的通知》（新都府辦函〔2022〕91號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

　　第二條 新都區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由區(qū)級財政預算安排，用于支持我區(qū)文化和旅游業(yè)發(fā)展、加快推動“天府旅游名縣”和“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建等相關(guān)工作，保障我區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅品牌創(chuàng)建和文旅行業(yè)政策項目落地落實的專項資金。

　　第三條 專項資金管理使用應遵循科學分配、公平公正、規(guī)范管理、重點突出、注重績效的原則。

　　第四條 專項資金來源于區(qū)財政撥款，由區(qū)財政局、區(qū)文體旅游局按照各自職責共同管理。

第二章  職能職責

　　第五條 區(qū)財政局負責組織專項資金的預算編制、專項資金下達和撥付、專項資金使用的監(jiān)管；組織開展專項資金的績效管理；組織開展專項資金信息公開工作。

　　第六條 區(qū)文體旅游局負責專項資金的項目管理，受理和審核專項資金項目申報，對專項資金項目實行全生命周期管理；負責編制專項資金預算，提出專項資金分配方案建議，并按規(guī)定程序和權(quán)限報批；執(zhí)行已經(jīng)批復的專項資金支出預算，跟蹤監(jiān)管項目實施情況和專項資金執(zhí)行情況；負責專項資金績效管理、信息公開。

　　第七條 資金使用部門（單位）是專項資金管理使用的責任主體，完成專項資金項目入庫申請后，負責組織具體項目實施，跟蹤監(jiān)管項目執(zhí)行情況等；嚴格執(zhí)行專項資金項目預算，按具體專項資金管理辦法規(guī)定細化分配，向補助對象兌付專項資金；對專項資金開展預算績效自評，完成下達的績效目標，接受監(jiān)督檢查。

第三章  支持方向和方式

　　第八條 圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作及重大戰(zhàn)略部署，專項資金主要用于“天府旅游名縣”和“全域旅游示范區(qū)”等涉旅品牌創(chuàng)建，優(yōu)先支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游項目建設(shè)、文化旅游服務設(shè)施提升、全域旅游環(huán)境整治等方面。

　?。ㄒ唬┲С治穆眯麄魍茝V。包括打造我區(qū)特色主題形象、IP、旅游宣傳資料和紀念品設(shè)計制作，圍繞旅游業(yè)發(fā)展在國內(nèi)外知名媒體（平臺）開展宣傳推廣，應用新媒體等方式進行營銷，支持培育、創(chuàng)建重大文化旅游資源品牌，支持參與或舉辦市級以上重大文化旅游品牌節(jié)會活動，支持特色住宿、美食、購物點建設(shè)，支持爭創(chuàng)國家級（省級）文明旅游示范單位。

　　（二）支持文化旅游規(guī)劃編制。支持打造我區(qū)文化和旅游發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域文化和旅游發(fā)展規(guī)劃、專項文化和旅游規(guī)劃編制，包括重點文化旅游項目、文化旅游發(fā)展專項課題研究、文化旅游線路打造、旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、文化旅游資源規(guī)劃、論證、推介和招商引資等。

　　（三）支持旅游服務設(shè)施建設(shè)。包括旅游信息咨詢服務體系、監(jiān)測管理系統(tǒng)（旅游大數(shù)據(jù)中心）、旅游導視系統(tǒng)建設(shè)，支持旅游景區(qū)（度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點）內(nèi)基礎(chǔ)（公共服務）設(shè)施建設(shè)、升級改造和涉旅資源旅游化。

　　（四）支持文化旅游業(yè)創(chuàng)新管理。鼓勵景區(qū)、飯店、旅行社等應用新技術(shù)、新能源、新裝備、新材料推動旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)新，支持文旅企業(yè)智慧旅游建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，支持開展旅游工作會議和專題考察、調(diào)研及交流、旅游人才培訓、旅游協(xié)會活動等。

　?。ㄎ澹┲С致糜苇h(huán)境提升。支持旅游市場和環(huán)境綜合治理，支持區(qū)內(nèi)文物、傳統(tǒng)村落、非遺等文化保護，支持旅游企業(yè)“改廚、改廁、改客房、整理院落”。

　?。┲С治幕糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。包括文旅企業(yè)政策性扶持獎勵和項目補助，支持培育重點文化和旅游龍頭企業(yè)，支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和打造文旅消費新場景、新空間、新業(yè)態(tài)。

　　（七）依據(jù)“天府旅游名縣”、“全域旅游示范區(qū)”等重大涉旅品牌創(chuàng)建考核標準需進行提升、改造和實施的項目。

　?。ò耍┙?jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準的其他項目。

　　第九條 該專項資金主要采取因素法和項目法相結(jié)合的方式分配資金，即采取因素法確定專項資金的規(guī)模，同時在規(guī)模內(nèi)采取項目法分配至特定項目的方法。

　　第十條 專項資金采用獎勵、補助等支持方式。項目實施企業(yè)或單位可申請其中一種支持方式，同一項目不得同時以多種方式申報專項資金。

　?。ㄒ唬┆剟睢τ谀軌蛑贫ň唧w量化評價標準的項目、企業(yè)或社會組織，采取獎勵的方式，符合政策規(guī)定標準的，按程序采用獎勵的方式。

　?。ǘ┭a助。對盈利性弱、公益性強，難以量化評價，不適于以獎代補方式支持的項目、企業(yè)或社會組織，符合政策規(guī)定標準的，按程序采用補助的方式。

　?。ㄈ┢渌绞健Ｆ渌麉^(qū)委區(qū)政府確定的需要支持的重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，根據(jù)實際情況，針對具體項目按照“一事一議”的方式確定。

　　第十一條 支持對象。具有獨立法人資格、符合我區(qū)專項資金年度支持方向和重點的企事業(yè)單位和社會組織等。

　　第十二條 同一項目已通過其他渠道獲得區(qū)財政支持，按照不重復支持原則，本專項資金不再予以安排。結(jié)合申報企業(yè)或單位信用，若三年內(nèi)存在重大安全事故、重大違法行為、進入征信黑名單庫的企業(yè)或單位不予安排。

第四章  項目管理

　　第十三條 項目審批程序：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布通知。區(qū)文體旅游局每年制定發(fā)布資金申報通知。

　?。ǘ┥陥?。符合申報條件的企業(yè)或單位向區(qū)文體旅游局提交申報材料。

　?。ㄈ┏鯇?。區(qū)文體旅游局對遞交的申報材料進行初審。

　?。ㄋ模┰u審。區(qū)文體旅游局組織行業(yè)、財務等方面專家組成評審工作組或委托第三方中介機構(gòu)開展評審，并視情況到企業(yè)或單位實地調(diào)查。

　　（五）入庫。由區(qū)文體旅游局將評定結(jié)果納入項目儲備庫管理。項目儲備庫根據(jù)項目的輕重緩急，實行擇優(yōu)排序、動態(tài)管理。

第五章  資金管理

　　第十四條 區(qū)文體旅游局應當根據(jù)項目輕重緩急情況，結(jié)合當年專項資金規(guī)模，按照專項資金預算編制程序，提出專項資金預算安排建議，編制專項資金總體安排計劃和具體分配方案，并按規(guī)定程序進行審批。

　　第十五條 對年初已細化到具體項目和實施單位的專項資金，經(jīng)區(qū)人民代表大會審查通過后，納入各資金使用單位部門年初預算，嚴格按照分配方案執(zhí)行。

　　對年初未細化下達的待分配專項資金預算，由區(qū)文體旅游局按照《成都市新都區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上于6月30日之前提出專項資金分配方案，并報區(qū)政府審定后下達。截至9月30日仍未分配的專項資金預算，無特殊原因未在規(guī)定時限內(nèi)分配的專項資金預算，由區(qū)財政局收回總預算統(tǒng)籌安排。

　　第十六條 專項資金支出預算批復后，原則上不得調(diào)整。預算執(zhí)行中如遇特殊情況確需調(diào)整的，應當按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十七條 專項資金不得用于行政事業(yè)單位日常公用經(jīng)費、工資福利等一般性支出。

　　第十八條 專項資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按財政對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的有關(guān)規(guī)定管理。

　第六章  績效管理

　　第十九條 專項資金實施全過程績效管理，建立貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的預算績效管理體系。

　　第二十條 區(qū)文體旅游局在編制專項資金預算和申報項目時，應當編制專項資金總體目標，項目申報單位在申報項目預算時應當同時提交績效目標，對新增政策和重大項目實行事前績效評估。

　　第二十一條 區(qū)財政局會同區(qū)文體旅游局對績效目標實現(xiàn)程度和資金執(zhí)行進度開展“雙監(jiān)控”。對偏離績效目標的，及時采取措施予以糾正，對預期目標無法實現(xiàn)、執(zhí)行進度不佳的專項資金及項目預算，按規(guī)定收回預算調(diào)整用途。

　　第二十二條 專項資金執(zhí)行完成后，區(qū)文體旅游局應當組織對項目的資金使用情況、目標實現(xiàn)程度、資金使用效益等進行績效評價，區(qū)財政局視情況適時組織開展抽查、重點評價或再評價。

　　第二十三條 專項資金績效評價結(jié)果應當作為改進預算管理、編制以后年度預算的重要依據(jù)，強化結(jié)果運用，提高專項資金綜合績效水平。

　第七章  監(jiān)督檢查

　　第二十四條 區(qū)財政局、區(qū)文體旅游局和資金使用部門（單位）應當按照本辦法和國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)及財務管理規(guī)定，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，建立常態(tài)化的自查自糾機制，保證專項資金安全，并積極配合有關(guān)部門和機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。

　　第二十五條 專項資金必須?？顚Ｓ?，任何單位、個人不得虛報、套取、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留。項目實施單位應依法主動接受審計、監(jiān)察、財政、區(qū)文體旅游局等部門的監(jiān)督檢查。對以弄虛作假等手段套取專項資金以及擠占挪用截留專項資金等違規(guī)違法行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等法律法規(guī)查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第二十六條 區(qū)文體旅游局是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金信息公開公示的責任主體。除涉密事項外，區(qū)文體旅游局通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站或部門門戶網(wǎng)站向社會公開年度專項資金預算、專項資金分配和使用情況、專項資金績效情況等信息。除涉密事項外，區(qū)財政局通過財政門戶網(wǎng)站向社會公開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法。

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