今天漁漁將為大家細細講講荊州市科技計劃項目管理辦法！詳情包括申請條件流程和扶持補助措施等內容，需要咨詢申請的企業(yè)單位可以看看，有需要的可以免費咨詢小編為你解答指導！

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第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范科技計劃項目管理和服務水平，提高科技計劃項目效益，根據科技部、省科技廳有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 科技計劃項目（以下簡稱項目）是指在荊州市市級科技計劃中安排，由荊州市城區(qū)（荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)、紀南文旅區(qū)、荊州高新區(qū)）內單位承擔，并在一定時間周期內進行的科學技術研究開發(fā)活動。項目資助主要采用后補助、獎勵方式。

第三條 項目管理遵循職責清晰、科學規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的原則。

第四條 本辦法主要適用于以市財政投入為主的后補助項目。用于組織管理、申報和立項、項目實施、項目驗收與監(jiān)督檢查等項目管理工作。

第二章 組織管理

第五條 項目采取歸口管理原則，項目管理責任主體包括市科技局和項目推薦單位。其中項目推薦單位包括荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)、紀南文旅區(qū)、荊州高新區(qū)科技主管部門以及高校和市直行業(yè)主管部門。項目的參與主體包括項目承擔單位、項目負責人和評審專家。其中項目承擔單位是項目實施的責任主體;項目負責人是項目實施的直接責任人;評審專家是接受項目管理責任主體委托，對項目進行評審和論證的個人。

第六條 市科技局的職責是：

1.制定項目管理辦法；

2.建設、維護專家?guī)欤?/span>

3.發(fā)布項目申報、立項、驗收通知；

4.組織或委托開展項目評審、檢查、驗收、績效評價；

5.協(xié)調、處理項目實施中的有關問題；

6.做好項目檔案管理。

第七條 項目推薦單位的職責是：

1.審核、推薦管理范圍內的項目申報；

2.協(xié)助市科技局推進項目資金落實和項目實施；

3.督促項目承擔單位按要求填報項目任務書、總結報告、驗收材料，并對其真實性、完整性進行審查；

4.協(xié)調、處理、上報項目實施中的有關問題；

5.配合推進項目驗收、績效評價。

第八條 評審專家的職責是：

1.獨立、客觀、公正地提供個人意見；

2.在項目評審評估和驗收過程中對涉及自身利益的事項主動回避；

3.嚴格保守項目承擔單位的知識產權和技術秘密。

第九條 項目承擔單位的職責是：

1.按期如實填寫項目申報書、項目績效目標表、任務書、總結報告、驗收材料，并對上述材料的真實性負責；

2.嚴格執(zhí)行項目申報書，完成項目目標任務；

3.按期配合開展項目驗收、績效評價；

4.及時報告項目執(zhí)行中出現的重大事項；

5.做好項目檔案管理。

荊州市科技計劃項目申請程序

第三章 項目申報和立項

第十條 項目立項堅持“公開、公平、公正、競爭”原則。

第十一條 項目申報包括編制指南、發(fā)布通知、申報推薦、形式審查4個環(huán)節(jié)。項目立項包括評審、審批、公示、下達文件、簽訂任務書5個基本程序。

第十二條 市科技局在局官方網站發(fā)布申報指南，明確申報條件、申報方式、申報時間、資助方式等內容，原則上每年8月底前發(fā)布次年申報指南，其中指南發(fā)布日期到項目申報截止日，原則上不少于45天。

第十三條 符合項目申報指南要求的項目申報單位按要求如實準備相關材料，并填報提交相關信息和材料。項目推薦單位認真審核項目申報材料，對項目材料的真實性進行核查，完成項目推薦。市科技局受理項目申報材料，由歸口業(yè)務科室在規(guī)定時間內開展形式審查。

第十四條 項目申報條件：荊州市城區(qū)（荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)、紀南文旅區(qū)、荊州高新區(qū)）內注冊、具有獨立法人資格的單位（含由市民政局登記的社團組織）；項目負責人在相關領域和專業(yè)具有一定的學術地位或技術優(yōu)勢，具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調能力；承擔單位應具有項目實施的工作基礎和條件；項目組人員結構合理；項目負責人和承擔單位具有良好信譽度。

第十五條 市科技局對項目申報單位進行信用審查后，組織專家或委托專業(yè)機構對項目的技術創(chuàng)新性、可行性、風險、預期效益、市場前景、經費預算以及項目單位的研發(fā)團隊、研發(fā)條件、財務狀況等進行評審，并出具書面評審意見。

第十六條 市科技局根據專家評審結果，經局領導班子會議審定后確定年度計劃項目并編制經費分配方案。

第十七條 在符合保密規(guī)定的前提下，市科技局對擬立項項目向社會公示，公示時間不少于5個工作日，接受社會監(jiān)督和意見反饋。對公示期間有異議的項目，經調查屬實并需調整的，由市科技局重新審定。公示期滿后，市科技局行文上報市政府，按市政府批示，會同市財政局聯合下達項目計劃及資金文件。

第十八條 項目承擔單位必須在立項文件下達后2個月內與市科技局簽訂項目任務書，明確項目的研究內容和考核指標、經費安排以及實施各方的權利和義務，研究內容和考核指標應盡可能細化、量化。

第十九條 項目實施期限以項目申報時間為項目起始時間，一般不超過2年。

第四章 項目實施

第二十條 項目實施與檢查采取日常溝通、協(xié)調監(jiān)督、績效評價等形式。

第二十一條 市科技局、項目推薦單位、項目承擔單位按照各方職責，加強溝通協(xié)調，及時處理相關事項，共同推進項目的順利實施、完成。

市科技局在項目實施管理中的基本職責是：

（一）監(jiān)督、檢查項目任務書的執(zhí)行情況；

（二）協(xié)調、處理項目實施中的有關問題；

（三）審查項目年度執(zhí)行情況、項目總結報告和經費決算；

（四）組織專家開展項目驗收。

承擔單位在項目實施中的基本責任是：

（一）嚴格執(zhí)行項目任務書，完成項目目標任務；

（二）如實填報項目年度完成情況及統(tǒng)計調查表；

（三）接受科技、財政等主管部門對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（四）接收并配合市科技局及其委托的中介機構、獨立評審員對項目進行的驗收，準確提供相關數據和資料；

（五）及時報告項目執(zhí)行中出現的重大事項。

第二十二條 項目執(zhí)行期內，項目任務書的內容一般不作調整。如確需變更任務書內容的，項目承擔單位應提出書面報告并說明原因，經市科技局審查批復后方可變更。

第二十三條 承擔單位應按要求配合開展績效評價，績效評價報告將作為重要的參考指標納入承擔單位的信用體系。

第五章 項目驗收

第二十四條 項目驗收可采取會議驗收和現場驗收兩種方式，由市科技局根據項目的類型和特點組織實施。具備現場驗收條件的項目，原則上采取現場驗收方式。

第二十五條 項目驗收以項目任務書和項目績效目標表確定的內容和考核指標為基本依據，對計劃任務完成情況、技術路線與關鍵技術、創(chuàng)新點與知識產權、應用情況與效益、經費籌措與使用等，做出全面、客觀、實事求是的評價。

荊州市科技計劃項目申請程序

第二十六條 項目評審驗收基本程序。

（一）項目承擔單位在完成技術、研發(fā)總結基礎上，向市科技局提出驗收申請并提交有關驗收資料；項目承擔單位應在項目任務書規(guī)定的實施期內或實施期滿6個月內向驗收組織單位提出驗收申請。無特殊原因逾期6個月未提出驗收申請，終止項目實施，按驗收不通過處理；預計項目在任務書實施期內不能完成研發(fā)任務需要延長實施期限的，可以提出延期申請，經歸口業(yè)務科室簽署意見后，在市科技局備案。每個項目申請延期一般不超過1次，每次延期不超過12個月。

（二）市科技局審查驗收資料及有關證明材料后，組織技術專家、科技管理專家、財務審計專家不少于4人組成驗收專家組對項目進行評審驗收；

（三）市科技局根據專家組評審驗收意見，作出驗收“通過”或“不通過”結論，驗收通過的發(fā)放結題證書。

第二十七條 撥付項目經費。根據專家組按百分制打分的結果，評分在80分及以上的撥付100%項目經費，評分在70分至80分（含70分不含80分）的撥付80%項目經費，評分在60分至70分（含60分不含70分）的撥付70%項目經費，評分在60分以下的，視為驗收“不通過”，不撥付項目經費。項目經費作為后補助科技研發(fā)資金，由項目承擔單位自行統(tǒng)籌用于科技研發(fā)活動。

第二十八條 項目存在下列情況之一的，不能通過驗收。

（一）未按任務書約定，擅自變更考核目標或研發(fā)內容的；技術指標達不到、或者偏離很大；

（二）提供的驗收文件、資料、數據不真實；

（三）超過項目任務書規(guī)定期限1年以上仍未完成任務，事先又未作說明的。

第二十九條 有下列情況之一的，可申請終止：

1．因不可抗拒因素，或因現有水平和條件難以克服或實現的技術，致使項目不能繼續(xù)或不能完成研究開發(fā)內容和目標的；

2．項目研發(fā)的關鍵技術已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的；

3．項目研發(fā)取得了目標產品，但由于市場變化進一步產業(yè)化應用沒有意義的；

4．導致項目不能繼續(xù)實施的其它原因。

申請終止結題的項目，由項目承擔單位在項目實施期限內或實施期限到期后的3個月內，采用書面形式提出，經歸口業(yè)務部門簽署意見后，報市科技管理部門審核批準。同意終止實施的項目，財政經費不再撥付。

第三十條 未通過驗收的項目，項目承擔單位應當在收到未通過通知之日起半年內進行整改并再次申請驗收，仍未通過驗收的，五年內項目承擔單位不得再申請市科技計劃項目，市科技局也不推薦其申報國家和省級科技項目。

第六章 監(jiān)督機制

第三十一條 建立科研信用管理制度?？陀^、規(guī)范地記錄項目管理過程中的各類科研信用信息，包括項目承擔單位和項目負責人在申報過程和實施過程中的信用狀況、專家、評審機構、驗收機構、中介機構等參與項目評審論證、績效評價、檢查、驗收過程中的信用狀況，并按照信用評級實行分類管理。建立黑名單制度，將無正當理由不完成科技計劃項目和嚴重不良信用記錄者記入黑名單，階段性或永久性取消其申報項目或參與項目管理的資格，并追回已資助的財政資金。

第三十二條 建立健全檔案管理和信息公開制度。市科技局應加強科技計劃項目申報立項、組織實施、檢查驗收、績效評價等各階段形成的科技檔案的收集整理、集中保存和開發(fā)利用；項目組織實施過程中有關立項、檢查、驗收、績效評價等方面的信息，應按規(guī)定面向社會公開，接受社會監(jiān)督。項目承擔單位應積極做好項目檔案管理工作，其相關工作情況將作為項目督查的重要內容之一。

第三十三條 在項目實施管理中發(fā)現有以下情況者，由市科技局對項目承擔單位或項目責任人視情節(jié)輕重予以通報批評、中止項目實施的處罰，嚴重者納入科研信用黑名單。

（一）無正當理由，使項目不能按任務書規(guī)定實施；

（二）擅自停止項目實施或變更項目任務書內容；

（三）項目完成后不按期申請驗收；

（四）在項目申請、實施和驗收等方面有弄虛作假行為；

（五）截留、挪用、擠占項目經費。

第三十四條 建立健全項目管理回避制度、監(jiān)督制度。

（一）回避制度。項目管理者、評審專家在項目評審過程中對涉及自身利益的事項應當回避；

（二）監(jiān)督制度。市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組負責項目管理全程監(jiān)督。

第三十五條 評審專家必須遵守保密規(guī)定，若對外泄密，損害有關單位權益的，應依法承擔相應責任。專家利用評審、評估機會以權謀私或弄虛作假的，取消專家資格，從專家?guī)靹h除，并納入科研信用黑名單；應追究責任的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 項目管理工作人員違反本辦法，不認真履行職責，或與相關人員串通、弄虛作假，騙取財政科技專項資金，以及利用職務之便以權謀私，應追究責任的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第七章　附則

第三十七條 本辦法由市科技局負責解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為五年。