2023年湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心申報流程、條件、補助等有關(guān)內(nèi)容整理如下，湖北省各地的企業(yè)單位都可以了解一下，有什么不明白的地方歡迎致電咨詢。

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第一章 總  則

第一條 為貫徹落實《中國制造2025湖北行動綱要》和《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程行動方案》,規(guī)范湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)、運行管理和考核評估，完善我省制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動制造業(yè)創(chuàng)新中心高質(zhì)量發(fā)展，參照《工業(yè)和信息化部關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部科〔2016)273號〕、《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法(暫行)》(工信廳科〔2018)37號〕等文件，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合，以企業(yè)為主體，以獨立法人形式建立的新型創(chuàng)新平臺。省級制造業(yè)創(chuàng)新中心面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，突出協(xié)同創(chuàng)新取向，以重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化為重點，充分整合省內(nèi)外創(chuàng)新資源和載體，完成技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動，著力打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

第三條  省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托單位-湖北省經(jīng)濟和信息化廳(以下簡稱省經(jīng)信廳)負(fù)責(zé)組織實施省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的培育建設(shè)、運行管理和考核評估等工作。各市州經(jīng)信部門負(fù)責(zé)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的申報組織、初審?fù)扑]、監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

第二章 培育與建設(shè)

第四條  省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育的重點領(lǐng)域：

(一)重點圍繞新一代信息技術(shù)、智能裝備、新能源汽車及專用車、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、航空航天裝備、北斗、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備和資源循環(huán)利用等十大重點領(lǐng)域；

(二)聚焦汽車、智能制造裝備、集成電路、光通信、現(xiàn)代化工、節(jié)能環(huán)保、紡織、食品、新材料、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件和信息服務(wù)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、船舶和海洋工程裝備、航空航天等十六條重點產(chǎn)業(yè)鏈；

(三)兼顧各地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五條 省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育的條件要求：

(一)牽頭企業(yè)長期從事所屬領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)，在該領(lǐng)域具有較強的核心競爭力和較強行業(yè)影響力；

(二)牽頭企業(yè)具備一定的科研資產(chǎn)，有持續(xù)研發(fā)投入及較強的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散能力；

(三)牽頭企業(yè)具備整合行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)資源的能力，有較豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗；

(四)培育建設(shè)目標(biāo)明確、方案可行、基礎(chǔ)較好；

(五)牽頭企業(yè)經(jīng)營狀況良好，近3年無違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，企業(yè)法人未納入失信被執(zhí)行人名單。

第六條  省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育流程：

(一)組織項目申報。省經(jīng)信廳每年組織一次省級制造業(yè) 創(chuàng)新中心培育項目申報工作。符合條件要求的企業(yè)，自愿申報，準(zhǔn)備材料，提交當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門。

(二)遴選培育對象。市州經(jīng)信部門進行初審，推薦申報。 省經(jīng)信廳組織技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理、財務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜遥瑢ι陥笈?育項目進行評審。省經(jīng)信廳召開專題會議，根據(jù)評審結(jié)果，研 究確定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心擬培育對象，在廳網(wǎng)站公示7天， 同時征求省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(以下簡稱成員單 位)意見。無異議的，審定為培育對象并發(fā)文公布，進入培育階段。培育期2年，自發(fā)文之日起計算。

(三)開展培育建設(shè)。培育期內(nèi)，牽頭企業(yè)應(yīng)牽頭組織完 成省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運營主體工商注冊、各股東資金實 繳、辦公場地建設(shè)(租賃)、研發(fā)設(shè)備購置、研發(fā)人員聘用與啟 動研發(fā)項目等基礎(chǔ)性工作，同時探索建立內(nèi)部組織架構(gòu)、運營管理模式、創(chuàng)新能力建設(shè)和持續(xù)盈利模式。培育期滿，未提交申請認(rèn)定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，或雖提交申請但未能完成建設(shè)任務(wù)、經(jīng)評審未通過的，取消培育資格。特殊情況下，可申請延期一次，應(yīng)在培育期滿前2個月向 當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門提出申請，報省經(jīng)信廳批復(fù)，延期時間不超過半 年。延期期滿，仍未提交認(rèn)定申請或未通過認(rèn)定評審的，取消 培育資格。取消資格后，牽頭企業(yè)1 年內(nèi)不得再次申報牽頭培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

第七條  省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定條件要求：

(一)有明確的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和目標(biāo)，有全省領(lǐng)先、國內(nèi)前列、擁有制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，技術(shù)所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化前景良好；

(二)凝聚了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成 員等單位創(chuàng)新資源，參建單位應(yīng)包含半數(shù)以上省內(nèi)本領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游排名前列的企業(yè)(含轉(zhuǎn)制科研院所);

(三)有持續(xù)的投入保障和明晰的商業(yè)運行模式，在組建過 程中應(yīng)投入足夠的資金，確保其商業(yè)化運營和可持續(xù)發(fā)展，實繳總股本不低于2000萬元，單個參建單位占股比例不超過50%;

(四)制定有系統(tǒng)可行的發(fā)展規(guī)劃，包括技術(shù)路線圖、成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)、資金籌措方案、收支預(yù)算計劃等；

(五)具備完善的市場化運營機制，重點是決策機制、科 研項目管理機制、知識產(chǎn)權(quán)運用機制、收益分配機制和風(fēng)險控制機制等；

(六)能夠吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊。 研發(fā)人員總數(shù)不少于50人，其中專職研發(fā)人員不少于20人；由來自學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和行業(yè)管理的專家組成技術(shù)專家委員會作為內(nèi)部咨詢機構(gòu)；

(七)申請認(rèn)定當(dāng)年的年度研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例應(yīng)不低于20%;

(八)能夠面向行業(yè)和地區(qū)輸出人才、培訓(xùn)、成果等服務(wù)，發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺作用。

第八條 省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定程序：

(一)提交申請。已列為培育對象的，在培育期內(nèi)如自評 符合上述省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定條件要求的，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門提出認(rèn)定申請并提交相關(guān)材料。

(二)推薦評審。經(jīng)市州經(jīng)信部門初審?fù)扑]后，省經(jīng)信廳組 織技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理、財務(wù)等領(lǐng)域有關(guān)專家，對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)和運行情況進行評審，必要時可組織專家赴現(xiàn)場評審。

(三)認(rèn)定授牌。省經(jīng)信廳召開專題會議，根據(jù)評審意見，研究提出擬認(rèn)定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心名單，在廳網(wǎng)站公示7 天，同時征求成員單位意見。無異議的，提交廳長辦公會審議。審議通過的，報省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(省政府)審定；審定通過的，由省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文認(rèn)定并授牌。

第三章 支持與服務(wù)

第九條  省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位支持認(rèn)定授牌的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心開展能力平臺、測試驗證、中試孵化、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新能力建設(shè)，在組織和推薦國家和省級技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、試點示范等各類項目時，給予優(yōu)先支持。

第十條  對認(rèn)定授牌的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，在符合相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)的情況下，省經(jīng)信廳依據(jù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法要 求，從高質(zhì)量發(fā)展專項資金中，按照不超過總投入20%的比例 予以建設(shè)補助，總額最高不超過500萬元。省級制造業(yè)創(chuàng)新中心不得以同一項目重復(fù)申報或多頭申報專項資金。鼓勵和引導(dǎo)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心對標(biāo)創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，對升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予1000萬元獎補支持。

鼓勵地方經(jīng)信部門對國家、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予配套資金支持。

第十一條  省經(jīng)信廳會同相關(guān)成員單位不定期組織國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心進行培訓(xùn)交流，安排專家開展咨詢指導(dǎo)服務(wù)。

第十二條  鼓勵地方經(jīng)信部門對國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予配套支持，適時組織開展市級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)工作。

第四章運行與管理

第十三條 省級制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全 法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的運行和管理體制，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的有效機制，探索高效協(xié)同創(chuàng)新模式。

第十四條 省級制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)按照責(zé)權(quán)明確、科學(xué)管理的模式運行。

(一)建立科學(xué)的決策機制。省級制造業(yè)創(chuàng)新中心決策機 構(gòu)的成員應(yīng)具有廣泛代表性，包含來自參建單位的代表、產(chǎn)業(yè) 界和科技界杰出人士，負(fù)責(zé)制定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心長期發(fā)展戰(zhàn)略、決策投融資、人事、基本建設(shè)等重大事項。

(二)建立技術(shù)專家委員會作為內(nèi)部咨詢機構(gòu)。技術(shù)專家 委員會由來自學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等人士組成，負(fù)責(zé)研判行業(yè)發(fā)展重大問題并篩選確定研究方向。

第十五條 省級制造業(yè)創(chuàng)新中心根據(jù)市場需求，自主開展多 種形式的經(jīng)營活動，包括但不限于吸收集聚參建單位等相關(guān)方 面的創(chuàng)新資源和科研成果，自主開展技術(shù)研發(fā)或接受委托開展 技術(shù)研發(fā)，向行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供前沿技術(shù)、共性技術(shù) 和新工藝、新設(shè)備、新知識，培養(yǎng)創(chuàng)新人才等?？衫没ヂ?lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，建設(shè)覆蓋參建單位的科研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)多學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)勢互補、資源開放共享，充分發(fā)揮創(chuàng)新資源合理配置的協(xié)同優(yōu)勢，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。

第十六條 省級制造業(yè)創(chuàng)新中心可采取“企業(yè)法人+聯(lián)盟”形 式運行，企業(yè)法人是創(chuàng)新中心的實施主體，行業(yè)聯(lián)盟是創(chuàng)新中心的外圍支撐。

第五章 監(jiān)督、考核與評估

第十七條 省經(jīng)信廳定期組織對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心進行考核評估；地方經(jīng)信部門對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心進行日常監(jiān)督管理。

第十八條  省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對象每半年應(yīng)向省市 經(jīng)信部門報送培育建設(shè)進展情況；已認(rèn)定授牌的省級制造業(yè)創(chuàng) 新中心應(yīng)在每年第一、二、三季度結(jié)束后10日內(nèi)向省市經(jīng)信部 門報送上一季度工作情況，每年2月前向省市經(jīng)信部門報送上 一年度建設(shè)運行情況，內(nèi)容包括但不限于平臺建設(shè)進展、資金 到位與使用情況、設(shè)備采購與到位情況、技術(shù)創(chuàng)新活動開展情 況，取得的成績、存在的問題、下階段打算等。獲得國家和省級能力平臺建設(shè)項目支持的，需一并報送能力平臺項目建設(shè)進展、資金管理使用等情況。

第十九條  考評對象是獲批認(rèn)定授牌且已運行滿一年的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心?？荚u分為年度考核與定期評估，年度考核 每年進行一次，定期評估一般三年進行一次，評估當(dāng)年不進行年度考核。

第二十條  考評內(nèi)容主要是圍繞省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè) 和運行情況，從建設(shè)目標(biāo)完成、創(chuàng)新資源整合、核心功能作用 等情況以及協(xié)同化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展等七個方面 進行考核。依據(jù)《湖北省級制造業(yè)創(chuàng)新中心考評指標(biāo)表》(詳見附表)進行打分。

(一)建設(shè)目標(biāo)：主要考評創(chuàng)新中心建設(shè)方案設(shè)定建設(shè)目標(biāo)的完成進度。

(二)創(chuàng)新資源整合：主要包括創(chuàng)新中心擁有固定研發(fā)隊 伍和本領(lǐng)域行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍專家等研發(fā)隊伍建設(shè)情況；從事研發(fā) 和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；年度研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例等研發(fā)資金投入情況。

(三)核心功能作用：按照建設(shè)方案中明確的技術(shù)目標(biāo)取 得關(guān)鍵共性技術(shù)突破情況，以及新增專利申請數(shù)量；圍繞行業(yè) 共性技術(shù)需求，自主或合作開展技術(shù)創(chuàng)新活動、承擔(dān)所在領(lǐng)域的國家項目的情況。

(四)協(xié)同化：聚集本領(lǐng)域內(nèi)，包括用戶在內(nèi)的企業(yè)、科 研院所、高校等各類創(chuàng)新主體的情況；聚集本領(lǐng)域內(nèi)國家創(chuàng) 新平臺的情況；對參建單位現(xiàn)有的儀器、設(shè)備等資源共享利用的情況。

(五)市場化：依托公司的股東所占市場份額是否超過省 內(nèi)40%或是否包括省內(nèi)4家以上本領(lǐng)域排名前十的企業(yè)；依托公司的股東中是否包括金融機構(gòu)或社會資本。

(六)產(chǎn)業(yè)化：圍繞行業(yè)共性技術(shù)建設(shè)中試線或中試條件 的情況；實現(xiàn)共性技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散情況；主持或參與制定本領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的情況。

(七)可持續(xù)：通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供 技術(shù)服務(wù)等方式獲得收入的情況，是否已實現(xiàn)盈利以及盈利再投 入研發(fā)的情況；建立市場化運營、成果轉(zhuǎn)移擴散、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用等機制的情況；在研發(fā)方向、人才梯隊培養(yǎng)、行業(yè)服務(wù)、能力建設(shè)、國際合作等方面是否制定了規(guī)劃并有明確目標(biāo)。

第二十一條  考評程序：

(一)通知申報。省經(jīng)信廳擬定考評實施方案、通知組織考評工作，省級制造業(yè)創(chuàng)新中心按照要求準(zhǔn)備考評資料，如實反映相關(guān)情況并附相關(guān)證明材料。考評材料經(jīng)地方經(jīng)信部門審核后，報送省經(jīng)信廳。

(二)開展考評。省經(jīng)信廳組建專家組，對考評材料進行書面評議，對建設(shè)運行情況進行實地評議，提交考評報告(包括對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運行情況的分析、考評工作總結(jié)、意見和建議等)?？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。

第二十二條  考評結(jié)果運用：

(一)考評結(jié)果為優(yōu)秀的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，成員單位 對其相關(guān)項目給予優(yōu)先支持;省經(jīng)信廳優(yōu)先推薦申報國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

(二)考評結(jié)果為不合格的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，省經(jīng)信 廳責(zé)令其開展整改，整改期一年。整改期滿后，專家組考評結(jié) 果仍不合格的，省經(jīng)信廳征求成員單位意見后，無異議的，報請省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷其省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定。

第二十三條  已升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，直接采納工業(yè)和信息化部組織的考評結(jié)果。