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無錫市江陰市科技創(chuàng)新獎補項目及其申報兌現(xiàn)的指南

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無錫市江陰市科技創(chuàng)新獎補項目包括無錫市江陰市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育獎補項目、無錫市江陰市企業(yè)創(chuàng)新能力提升獎補項目、無錫市江陰市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎補項目、無錫市江陰市科技創(chuàng)新載體平臺建設(shè)獎補項目、無錫市江陰市科技金融獎補項目、無錫市江陰市政府引導(dǎo)和支持獎補項目,以上項目獎補政策內(nèi)容和兌現(xiàn)獎補要求如下。

無錫市江陰市科技創(chuàng)新獎補項目包括無錫市江陰市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育獎補項目、無錫市江陰市企業(yè)創(chuàng)新能力提升獎補項目、無錫市江陰市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎補項目、無錫市江陰市科技創(chuàng)新載體平臺建設(shè)獎補項目、無錫市江陰市科技金融獎補項目、無錫市江陰市政府引導(dǎo)和支持獎補項目,以上項目獎補政策內(nèi)容和兌現(xiàn)獎補要求如下。

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無錫市江陰市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育獎補項目

1.實施重點科技研發(fā)計劃。

根據(jù)有限目標、重點突破的原則,超前布局我市石墨烯、碳纖維、膜材料、機器人、微電子、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、航空航天和生物農(nóng)業(yè)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),研發(fā)突破一批產(chǎn)業(yè)前瞻性與共性關(guān)鍵技術(shù),培育取得一批高價值知識產(chǎn)權(quán),支撐形成一批戰(zhàn)略性產(chǎn)品和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。對企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)前瞻性與共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)給予最高50萬元研發(fā)經(jīng)費支持;對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)和先進適用技術(shù)的創(chuàng)新和集成應(yīng)用示范給予最高30萬元科研經(jīng)費支持。

2.實施科技成果轉(zhuǎn)化計劃。

發(fā)揮我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點培育高性能合金材料、綠色船舶及海工裝備、高端機械裝備及智能制造、節(jié)能環(huán)保裝備、汽車整車及關(guān)鍵零部件、軌道交通關(guān)鍵零部件、高效新能源發(fā)電及系統(tǒng)集成、集成電路制造裝備及成套工藝、高檔服裝及高性能纖維、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥等一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的高附加值的核心單元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵材料、重大整機等科技成果轉(zhuǎn)化項目,單個支持最高100萬元。進一步加大對生命健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新支持力度,對推進民生領(lǐng)域科技的研發(fā)、集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用項目,單個支持最高30萬元。

3.鼓勵組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,支持重點骨干企業(yè)牽頭組建校企合作聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進企業(yè)、高校、科研機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈上的深度融合,加快推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。對當(dāng)年新建的市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟給予最高20萬元的資助,對當(dāng)年新獲批的國家和省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟分別給予50萬元和20萬元的資助,對運行成效突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,根據(jù)每年的評估結(jié)果給予最高20萬元的獎勵。

4.培育特色產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)揮江陰制造業(yè)的優(yōu)勢和特色,在重點領(lǐng)域組織實施一批重點研發(fā)計劃和成果轉(zhuǎn)化計劃項目,加快推動產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)聯(lián)企業(yè)、科技人才、知識產(chǎn)權(quán)、重大技術(shù)創(chuàng)新平臺、公共技術(shù)創(chuàng)新平臺、科技金融資源、科技中介服務(wù)等創(chuàng)新要素向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群集聚,培育建成一批特色產(chǎn)業(yè)基地。對當(dāng)年新獲批的國家、省級特色產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群分別給予50萬元和20萬元的資助,對運行成效突出的特色產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)每年的評估結(jié)果給予最高20萬元的獎勵。

 

無錫市江陰市企業(yè)創(chuàng)新能力提升獎補項目

5.加大高新企業(yè)培育扶持力度。

實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計劃,對納入培育庫的企業(yè)給予重點輔導(dǎo),支持其開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新,并在科技項目實施上給予優(yōu)先支持,對科技型中小企業(yè)認定為省高新技術(shù)企業(yè)、省后備高新技術(shù)企業(yè)和省民營科技企業(yè)分別給予5萬元、3萬元和1萬元的獎勵。加強對高新企業(yè)的培育和服務(wù)力度,建設(shè)全市高新企業(yè)服務(wù)平臺,完善服務(wù)流程,提供專業(yè)服務(wù),降低企業(yè)申報成本,提高中小企業(yè)申報積極性。加大科技企業(yè)上市培育扶持力度,實施“科企上市”計劃,對列入市上市后備企業(yè)的科技企業(yè),根據(jù)其關(guān)鍵成長期的科技創(chuàng)新需求,集成各類資源,給予重點支持,對列入省科技企業(yè)上市培育計劃后備庫的企業(yè),給予20萬元的獎勵。鼓勵企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,培育行業(yè)產(chǎn)品單打冠軍,對經(jīng)認定的省高新技術(shù)產(chǎn)品給予適當(dāng)獎勵,單個企業(yè)最高不超過10萬元。

6.建立鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的普惠機制。

加快建立覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、發(fā)展等不同階段的政策支持體系,提高對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐服務(wù)能力。落實研發(fā)費用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,按照省最新政策,市財政根據(jù)稅務(wù)部門提供的企業(yè)研發(fā)投入情況,給予5%—10%的普惠性財政獎勵。

7.支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。

實施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃”,設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金,支持中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新或品牌創(chuàng)新等,創(chuàng)造更多新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)。加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè),支持企業(yè)承擔(dān)國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程(技術(shù))研究中心和省級工程技術(shù)研究中心等平臺建設(shè)任務(wù),對省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)在當(dāng)年技術(shù)研發(fā)用的軟硬件設(shè)備投入超過100萬元的,按軟硬件設(shè)備投入的10%給予補助,最高不超過50萬元。對江陰市工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站和企業(yè)重點實驗室等研發(fā)機構(gòu),按照相應(yīng)管理辦法規(guī)定,開展建設(shè)期滿評估論證工作,對在建設(shè)期內(nèi)成效顯著、評價結(jié)果為優(yōu)秀的研發(fā)機構(gòu)給予最高10萬元的資金資助。

8.支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。

重點引導(dǎo)企業(yè)與高校和科研院所的學(xué)科團隊開展協(xié)同創(chuàng)新,調(diào)動高校院所科研人員圍繞企業(yè)技術(shù)需求開展前瞻性技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā),促進企業(yè)創(chuàng)新能力的提升,產(chǎn)業(yè)化后能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟和社會效益。依據(jù)企業(yè)與高校院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費的20%予以資助,最高不超過50萬元。支持企業(yè)與高校合作共建研究生工作站、技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心、專業(yè)實驗室等各類合作平臺或技術(shù)分支機構(gòu),根據(jù)其運行績效給予適當(dāng)資助,最高不超過20萬元。

9.推動企業(yè)創(chuàng)新國際化。

鼓勵企業(yè)通過并購、合資、參股國際研發(fā)企業(yè)或設(shè)立海外研發(fā)中心開展國際科技合作,提升企業(yè)創(chuàng)新國際化水平。實施高端研發(fā)機構(gòu)集聚計劃,鼓勵支持海外知名大學(xué)、研發(fā)機構(gòu)、跨國公司等在我市設(shè)立全球性或區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,對合作成效顯著的項目給予最高50萬元科研經(jīng)費支持。

 

無錫市江陰市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎補項目

10.健全促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵機制。

實施股權(quán)激勵遞延納稅試點政策,對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予個人的股權(quán)獎勵,遞延至取得股權(quán)分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時納稅。允許轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)的管理層和核心骨干持股,且持股比例上限放寬至30%。支持企業(yè)提高研發(fā)團隊及重要貢獻人員分享科技成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓收益比例,具體由雙方事先協(xié)商確定,骨干團隊和主要發(fā)明人的收益比例不低于成果轉(zhuǎn)化獎勵金額的50%。對注冊為獨立法人并經(jīng)市級備案的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),運行滿一年的,根據(jù)其運行績效擇優(yōu)給予經(jīng)費補助,單個最高不超過20萬元。

11.構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場體系。

建立科技成果項目庫和信息發(fā)布系統(tǒng),及時發(fā)布符合產(chǎn)業(yè)升級方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的科技成果包。充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用,加快建設(shè)技術(shù)交易中心和知識產(chǎn)權(quán)交易中心,通過集聚技術(shù)資源、建立市場化定價機制,探索建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)交易平臺,促進科技成果規(guī)范有序交易流轉(zhuǎn)。對于全市開展技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的相應(yīng)機構(gòu)開展評估,對于體制健全、運轉(zhuǎn)良好、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作成效明顯的相關(guān)平臺,按上年度科技服務(wù)績效給予每家不超過20萬元的經(jīng)費補助。

12.實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。

實施“知識產(chǎn)權(quán)推進計劃”,支持科技型企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。加快推進專利行政執(zhí)法巡回審理庭建設(shè),提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法整體水平,為科技成果順利轉(zhuǎn)化營造良好的市場環(huán)境。探索建立知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系,將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件信息錄入公共信用信息系統(tǒng),并對重大和嚴重知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件予以公布。支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、區(qū)域?qū)@畔⒎?wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等公共服務(wù)平臺建設(shè),積極開展對中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與公共服務(wù),根據(jù)平臺和中心建設(shè)情況和服務(wù)績效給予適當(dāng)補貼,每個項目最高不超過20萬元。建立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和快速應(yīng)對機制,圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群和重點領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析和預(yù)警研究,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展分析報告,給予適當(dāng)補貼,每個項目最高不超過20萬元。支持企業(yè)積極開展涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)行動,主動應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,對在涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛中獲得勝訴或達成具有實質(zhì)意義和解協(xié)議的,給予最高不超過20萬元的資助。

 

無錫市江陰市科技創(chuàng)新載體平臺建設(shè)獎補項目

13.完善創(chuàng)新載體建設(shè)推進機制。

大力推進江陰高新區(qū)加快建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū),積極抓好國家和省支持自創(chuàng)區(qū)建設(shè)各項政策的落實,加快建設(shè)一批國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地,進一步提高區(qū)域創(chuàng)新濃度。實施“創(chuàng)新能力提升計劃”,探索建立科技創(chuàng)新載體定期績效評估制度,強化對科技型中小企業(yè)的孵育,對運行成效突出的科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,根據(jù)每年的評估結(jié)果給予最高20萬元的獎勵。允許政府投資引導(dǎo)基金采取參股方式,引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、民間投資機構(gòu)等共同組建孵化投資基金,通過“孵化+創(chuàng)投”的服務(wù)模式,對在孵創(chuàng)業(yè)項目進行天使投資,完善“雙創(chuàng)”載體投融資功能。

14.支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展。

鼓勵知名科學(xué)家、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、國內(nèi)外著名科研機構(gòu)和高等院校、國家重點科研院所在澄發(fā)起設(shè)立專業(yè)性、公益性、開放性的新型研發(fā)機構(gòu),最高可給予300萬元的財政支持。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)開展持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新活動,具備獨立法人條件的,對其上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出額度給予不超過20%的獎勵(單個機構(gòu)獎勵不超過100萬元)。

15.加強科技公共服務(wù)平臺建設(shè)。

大力發(fā)展科技咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)學(xué)研合作、研發(fā)機構(gòu)管理、知識產(chǎn)權(quán)運營、科技金融服務(wù)、眾創(chuàng)空間聯(lián)盟、農(nóng)村科技服務(wù)超市等公共服務(wù)平臺,重點扶植一批基礎(chǔ)較好、能力較強、業(yè)績顯著、信譽優(yōu)良的科技公共服務(wù)平臺,按上年度科技服務(wù)績效給予每家不超過20萬元的經(jīng)費補助。充分發(fā)揮學(xué)會、商會、行業(yè)協(xié)會的積極作用,探索推進政府向非政府組織、市場服務(wù)機構(gòu)購買科技服務(wù)。

 

無錫市江陰市科技金融獎補項目

16.創(chuàng)新和完善科技型中小微企業(yè)融資服務(wù)體系。

創(chuàng)新完善股權(quán)投資和科技貸款流程,建立“高企綠色通道”;完善股權(quán)投資風(fēng)險補償資金池和科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池運作機制,探索建立政府與商業(yè)性融資擔(dān)保機構(gòu)合作機制,降低政府風(fēng)險補償資金池風(fēng)險;探索投貸聯(lián)動,引導(dǎo)促進“銀企掛鉤”機制,大力支持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

17.完善科技型企業(yè)首投、首貸、首保、首購機制。

加快探索建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體,政府資金與社會資金、股權(quán)融資與貸款融資有機結(jié)合的“首投”、“首貸”、“首?!?、“首購”機制。以支持種子期、初創(chuàng)期科技小微企業(yè)“首次投資”、“首次貸款”為重點,探索股權(quán)眾籌等支持創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融模式,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)資本更多地投向科技型小微企業(yè)。探索科技保險獎補機制,以首次保險為重點,推動科技型中小微企業(yè)利用科技保險融資增信和分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險,加快推進各類知識產(chǎn)權(quán)保險,開發(fā)科技保險產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵保險資金以股權(quán)、基金、債權(quán)、資產(chǎn)支持計劃等形式,支持科技型企業(yè)發(fā)展、重大科技項目實施和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索建立“首購首用”風(fēng)險補償機制,對經(jīng)認定的首臺(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用項目進行獎補,對參與省重大裝備保險試點的產(chǎn)品,在生產(chǎn)企業(yè)投?!笆着_套綜合保險”時給予獎勵。通過實施新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用工程,加強對創(chuàng)新產(chǎn)品研制企業(yè)和用戶的雙向支持,建立符合國際規(guī)則、支持采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策體系。

 

無錫市江陰市政府引導(dǎo)和支持獎補項目

18.強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

聚焦建設(shè)具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)強市和國內(nèi)影響力的創(chuàng)新型城市,建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展考核指標體系,重點考核創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速等內(nèi)容,系統(tǒng)評價各板塊創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平,定期公布評價結(jié)果,并納入鎮(zhèn)街園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核范圍。建立重大經(jīng)濟科技活動創(chuàng)新政策和知識產(chǎn)權(quán)評議制度,對政府重大投資活動、公共財政支持的科研項目開展科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)評議。

19.實行鼓勵創(chuàng)新的積極財稅政策。

完善財政科技投入統(tǒng)籌聯(lián)動機制,突出對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和公益性研發(fā)活動的支持,實現(xiàn)穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)。在各鎮(zhèn)街園區(qū)全面設(shè)立科技專項經(jīng)費。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用,逐步完善企業(yè)為主體的創(chuàng)新投入制度,鼓勵社會資金投入創(chuàng)新研發(fā),形成多方位、多渠道的創(chuàng)新資金投入體系。系統(tǒng)推進科研項目和資金管理改革,推進項目評審、人才評價、機構(gòu)評估“三評”改革,切實提高財政資金使用績效。

20.大力弘揚創(chuàng)新文化。

每年定期舉辦科技節(jié)、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動周、科普活動日、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,由科技創(chuàng)新專項資金給予活動經(jīng)費和宣傳經(jīng)費保障,加強對重大科技創(chuàng)新成果、典型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新型企業(yè)的宣傳,加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的表彰獎勵力度,大力倡導(dǎo)勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會導(dǎo)向,培育創(chuàng)新的意識、激發(fā)創(chuàng)新的潛能、激勵創(chuàng)新的行為,在全社會營造濃郁的創(chuàng)新文化氛圍。

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