以下是關(guān)于長沙市高新技術(shù)企業(yè)申報的范圍、申報條件、申報時間、認定程序以及在申報過程中企業(yè)須注意的關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)問題解析。

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長沙市高新技術(shù)企業(yè)申報范圍

在長沙市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年以上的居民企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)有效期滿，需再次提出認定申請的企業(yè)。

長沙市高新技術(shù)企業(yè)認定的條件

我省行政區(qū)域內(nèi)居民企業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

1.企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。

2.企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

3.對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

4.企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

5.企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的接實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

(1)近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%。

(2)近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%。

(3)近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%，其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

6.近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

7.企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求。

8.企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

長沙市高新技術(shù)企業(yè)申報時間

高企申報工作分兩批進行，第一批申報受理截止到時間為6月20日；第二批申報受理截止到時間為9月9日。申報企業(yè)向?qū)俚貐^(qū)縣（市）科技局提交紙質(zhì)申報材料的截止到時間以區(qū)縣（市）科技局通知為準(zhǔn)。

長沙市高新技術(shù)企業(yè)申報程序

（一）自我評價

企業(yè)應(yīng)對照《認定辦法》、《工作指引》進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關(guān)規(guī)定的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。

（二）注冊登記

為進一步做好我市高新技術(shù)企業(yè)培育管理工作，本年度高企申報工作推廣應(yīng)用“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”。

1.登錄方式：企業(yè)登錄長沙市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，進入“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”和“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊賬號（注冊無先后順序要求，密碼可單獨設(shè)置，已注冊的企業(yè)不用重復(fù)注冊）。

2.“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”賬號審核：由各區(qū)縣（市）科技局、長沙高新區(qū)科技管理部門對企業(yè)注冊信息的真實性、準(zhǔn)確性、有效性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上審核后予以通過。企業(yè)填寫信息注冊通過后，根據(jù)系統(tǒng)提示開展后續(xù)申報工作。

（三）提交材料

1.網(wǎng)上申報材料提交。

企業(yè)登錄“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”或科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并上傳相關(guān)附件，檢查無誤后通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)于申報截止到日前提交。

2.書面申報材料提交。

企業(yè)提交網(wǎng)上申報材料的同時須在申報截止到日前向?qū)俚貐^(qū)縣（市）科技局報送紙質(zhì)申報材料。具體申報材料要求詳見《湖南省高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料清單和要求》（附件1）。

根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關(guān)要求，自今年起，高企申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的申請企業(yè)，應(yīng)首先在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印《證明事項告知承諾書》并簽字蓋章，最后將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至系統(tǒng)，不再需要提供適用事項證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

（四）核實初審

申報企業(yè)對提交的材料真實性負責(zé)，各區(qū)縣（市）科技局負責(zé)本轄區(qū)（含園區(qū)）內(nèi)申報企業(yè)現(xiàn)場核實和申報材料初審工作。

各區(qū)縣（市）科技局需在我市申報受理截止到時間之前完成核實初審，統(tǒng)一將企業(yè)申報紙質(zhì)材料（一式一份）報送省認定辦；《區(qū)縣（市）科技局高新技術(shù)企業(yè)認定申報推薦函》（附件2）蓋章紙質(zhì)件及電子版提交至市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處。

高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料清單和要求

1.高新技術(shù)企業(yè)認定申請書。

通過高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)在線填寫,從系統(tǒng)中打印出封面,由企業(yè)法人簽名、加蓋企業(yè)公章后掃描上傳至高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)。

2.告知承諾事項相關(guān)材料。

選擇適用告知承諾制的企業(yè)提供《證明事項告知承諾書》；選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提供《營業(yè)執(zhí)照》、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(包括知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料)。

3.研究開發(fā)活動相關(guān)資料。

研發(fā)項目立項證明，已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告?？萍汲晒D(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明。成果來源可提供專利、技術(shù)訣竅、項目立項證明等方面證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可提供生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、認證認可和資質(zhì)證書和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等方面證明材料。

4.研究開發(fā)組織管理水平證明資料。

企業(yè)研發(fā)組織管理水平應(yīng)提供包括研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動；成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進及人才績效評價獎勵制度活動四項指標(biāo)實施操作的具體證明材料。

5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料。

包括在職、兼職和臨時聘用人員數(shù)量、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。企業(yè)應(yīng)提供與相應(yīng)在職人員簽訂的勞動合同或從湖南省養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)查詢打印并加蓋人社部門參保公章的單位參保證明。

6.企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。

實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）。會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)符合行業(yè)協(xié)會管理規(guī)定，審計報告須粘貼防偽標(biāo)識。年度審計報告如是防偽標(biāo)識復(fù)印件，應(yīng)由出具報告的事務(wù)所加蓋騎縫章、注冊會計師簽字蓋章頁加蓋事務(wù)所公章。審計報告附件應(yīng)齊全，須提供事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書和注冊會計師的執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件并加蓋事務(wù)所公章。

7.專項審計或鑒證報告。

經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告原件（出具的報告應(yīng)粘貼防偽標(biāo)識），并附研究開發(fā)活動說明材料。

8.企業(yè)所得稅納稅申報表。

近三個會計年度主管稅務(wù)機關(guān)已受理的企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

9.企業(yè)承諾書。

企業(yè)報送的紙質(zhì)材料須標(biāo)注頁碼，書脊處須注明申報年度、企業(yè)名稱、所屬技術(shù)領(lǐng)域、冊數(shù)。涉密企業(yè)須將申報材料進行脫密處理，確保涉密信息安全。

長沙市高新技術(shù)企業(yè)申報中關(guān)于“科技成果轉(zhuǎn)化”的相關(guān)問題

科技成果轉(zhuǎn)化一直是高新技術(shù)企業(yè)認定的難點與重點，也是失分的重災(zāi)區(qū)，很多企業(yè)最后只差幾分而與高新技術(shù)企業(yè)失之交臂，就是在科技成果轉(zhuǎn)化上出了問題。企業(yè)應(yīng)好好準(zhǔn)備相關(guān)材料進行科技項目申報。

但是企業(yè)往往在科技項目申報時因為對申報政策了解不透，申報過程相對混亂，也有的企業(yè)因為沒有自我評價或者自我評價過高，公司自身條件不符合認定條件，有的產(chǎn)品不在八大領(lǐng)域以及配套的相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品之內(nèi)，有的科技人員數(shù)量沒有達到要求等，導(dǎo)致審核過程中失敗。

（一）什么是科技成果轉(zhuǎn)化？

按照《認定指引》，科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化評分標(biāo)準(zhǔn)是如何的？

按照《認定指引》由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。

具體評價標(biāo)準(zhǔn)如下：

A.轉(zhuǎn)化能力強，≥5項（25-30分）；

B.轉(zhuǎn)化能力較強，≥4項（19-24分）；

C.轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項（13-18分）；

D.轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項（7-12分）；

E.轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項（1-6分）；

F.轉(zhuǎn)化能力無，0項（0分）。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化有哪些形式？

按照《認定指引》，科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化的5個要點

1.科技成果一般包括專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等；

2.科技成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機等；

3.科技成果可以不在近三年產(chǎn)生，但是轉(zhuǎn)化一定要在近三年；

4.同一個成果在多個年度轉(zhuǎn)化，以首次轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)；

5.一個成果轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品只能算一個轉(zhuǎn)化，但多個成果轉(zhuǎn)化為一個產(chǎn)品可以算多個轉(zhuǎn)化。

（五）科技成果轉(zhuǎn)化常見問題答疑

1.附件9成果轉(zhuǎn)化表中科技成果名稱填我們單位的項目名稱還是取得的知識產(chǎn)權(quán)名稱呢？

答：以成果轉(zhuǎn)化具體形式定。

2.高企認定條件對“科技成果轉(zhuǎn)化”中的“科技成果”是怎么界定的？除工作指引中寫的“專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計”還有哪些成果形式能夠認可？比如技術(shù)訣竅、備案的技術(shù)合同等是否會認可？

答：只要是具有實用價值的，有核心自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化而來的都可以算。

3.企業(yè)的研發(fā)費用里面，高新網(wǎng)站里有一項“基礎(chǔ)研發(fā)費用”，“基礎(chǔ)研發(fā)費用”具體指的是什么？這一項該如何填寫？工作指引中沒有明確規(guī)定具體是什么費用。

答：基礎(chǔ)研發(fā)費用指前沿研究、理論研究、自然科學(xué)研究等，如企業(yè)沒有，就不提供。

4.高新科技成果轉(zhuǎn)化方面：已經(jīng)形成銷售，但金額比較小。能否算是一個轉(zhuǎn)化呢？

答：可以。

5.“同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項?！比绻斫?，難道是說每年5個以上轉(zhuǎn)化，就要有15個以知識產(chǎn)權(quán)嗎？

答：是的。