陜西省10市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)條件范圍及認(rèn)定流程、好處管理辦法如下，西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市10市需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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第一章 總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)陜西省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（陜政發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（陜發(fā)〔2019〕3號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，是由省級(jí)財(cái)政設(shè)立，專項(xiàng)用于支持我省文化和旅游業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條專項(xiàng)資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用于本辦法。省文化和旅游廳會(huì)同省財(cái)政廳按照“政策目標(biāo)明確、分配科學(xué)規(guī)范、公開公正透明、注重績效導(dǎo)向、財(cái)政事權(quán)匹配”的原則，分配、使用和監(jiān)管資金，按職責(zé)分工細(xì)化責(zé)任。

省文化和旅游廳負(fù)責(zé)編制省本級(jí)項(xiàng)目資金預(yù)算，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，編制年度預(yù)算分配方案；指導(dǎo)、組織和監(jiān)督市縣做好項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等工作；實(shí)施監(jiān)督檢查和全過程預(yù)算績效管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，重點(diǎn)對(duì)年度分配方案的支持方向、分配原則進(jìn)行規(guī)范性、合規(guī)性審核，下達(dá)資金預(yù)算及績效目標(biāo)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施監(jiān)督，指導(dǎo)開展全過程績效管理。

市縣主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本地項(xiàng)目申報(bào)、初審、上報(bào)，實(shí)施資金監(jiān)督管理、績效管理和項(xiàng)目驗(yàn)收等，對(duì)報(bào)送項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)有監(jiān)督審核責(zé)任，對(duì)資金使用負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。

項(xiàng)目單位是項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制預(yù)算，項(xiàng)目實(shí)施、資金管理及績效目標(biāo)設(shè)定、執(zhí)行，開展績效監(jiān)控、績效自評(píng)和財(cái)務(wù)決算。

第四條專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，并接受人大、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第二章 支持范圍和方式

第五條專項(xiàng)資金分用于省本級(jí)項(xiàng)目資金和補(bǔ)助地市資金。省本級(jí)項(xiàng)目資金為省文化和旅游廳管理使用的旅游公共管理和業(yè)務(wù)建設(shè)資金；補(bǔ)助地市資金為對(duì)地市旅游發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

第六條省本級(jí)項(xiàng)目資金納入省文化和旅游廳年初部門預(yù)算管理，資金支出范圍包括：

（一）旅游公共管理。包含旅游政策規(guī)劃制度的編制評(píng)估及制定、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推廣、數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、專項(xiàng)資金審計(jì)和績效評(píng)價(jià)。

（二）旅游宣傳促銷。包含境內(nèi)外宣傳推介促銷活動(dòng)、多媒體平臺(tái)宣傳推廣、宣傳片宣傳品制作、接待境內(nèi)外媒體及境外旅行商、文旅惠民平臺(tái)補(bǔ)貼促銷等。

（三）旅游行業(yè)管理。包含旅游資源項(xiàng)目等級(jí)評(píng)審評(píng)定、課題研究、旅游服務(wù)質(zhì)量測評(píng)、行業(yè)練兵、安全生產(chǎn)、市場信用建設(shè)、綜合執(zhí)法、暗訪評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)巡查、應(yīng)急演練等。

（四）旅游信息化維護(hù)。包含智慧旅游、官網(wǎng)及系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)提升及運(yùn)維、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。

（五）旅游融合項(xiàng)目。包含融合活動(dòng)實(shí)施補(bǔ)助、旅游+主題活動(dòng)、旅游+文化藝術(shù)活動(dòng)、境內(nèi)外交流以及創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)等。

（六）省委省政府確定的其他旅游發(fā)展項(xiàng)目。

第七條對(duì)地市專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金支持范圍包括：

（一）旅游公共服務(wù)體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括游客中心、旅游集散中心、旅游標(biāo)識(shí)體系、景區(qū)旅游道路、生態(tài)停車場、旅游廁所、旅游公共服務(wù)信息化、旅游應(yīng)急救援體系、旅游安全體系、旅游講解系統(tǒng)、旅游新業(yè)態(tài)以及旅游領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備更新提升等。

（二）旅游宣傳促銷項(xiàng)目。地域特色文旅品牌宣傳推廣、旅游產(chǎn)品宣傳推廣、旅游宣傳片宣傳品制作推廣、文旅資源融媒體多平臺(tái)宣傳推廣、“名人進(jìn)景區(qū)”主題活動(dòng)宣傳推廣及其他旅游宣傳促銷項(xiàng)目。

（三）旅游+融合項(xiàng)目。旅游與文化、科技、教育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、交通、康養(yǎng)融合項(xiàng)目、旅游演藝場所設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)、旅游演藝創(chuàng)作提升、非遺進(jìn)景區(qū)、文旅產(chǎn)品培育、沉浸式（虛實(shí)融合）文旅數(shù)字體驗(yàn)以及旅游新業(yè)態(tài)培育等。

（四）重大旅游建設(shè)項(xiàng)目。列入國家級(jí)、省級(jí)文旅領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃以及國家級(jí)、省級(jí)重大文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫的重點(diǎn)項(xiàng)目，具有導(dǎo)向性、帶動(dòng)性的重大文旅項(xiàng)目。

（五）鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕牧體驗(yàn)、休閑度假等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（六）創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。成功創(chuàng)建國家5A、4A級(jí)景區(qū)和國家（省級(jí)）旅游度假區(qū)、國家級(jí)（省級(jí)）夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、國家五星級(jí)、四星級(jí)旅游飯店和甲級(jí)、乙級(jí)旅游民宿的旅游住宿企業(yè)。

（七）省委省政府確定的其他旅游發(fā)展項(xiàng)目。

第八條專項(xiàng)資金不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、償還債務(wù)等，不得用于購置公務(wù)用車或修建購置樓堂館所，不得用于國家規(guī)定禁止列支和本辦法規(guī)定支持范圍以外的其他支出。

第九條對(duì)地市補(bǔ)助資金主要采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息等方式。

第三章 資金申報(bào)與批復(fù)

第十條省本級(jí)項(xiàng)目資金按照省財(cái)政廳年初部門預(yù)算程序申報(bào)批復(fù)，對(duì)地市補(bǔ)助資金采用因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合方式分配管理。專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫管理。

第十一條因素法實(shí)施。對(duì)具有明確量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省文化和旅游廳確定測算因素和分配辦法，制定資金分配方案。

第十二條項(xiàng)目法申報(bào)程序。

（一）省文化和旅游廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)年度工作計(jì)劃及重點(diǎn)，于每年8月底前發(fā)布下一年度項(xiàng)目申報(bào)指南，明確專項(xiàng)資金支持方向、方式、申報(bào)條件、申報(bào)程序和申報(bào)資料等要求，組織項(xiàng)目申報(bào)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施聯(lián)合逐級(jí)申報(bào)。項(xiàng)目單位根據(jù)申報(bào)指南編制項(xiàng)目資金申報(bào)書和績效目標(biāo)表，以正式文件向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）文化和旅游、財(cái)政部門提出申請(qǐng)；縣級(jí)文旅和財(cái)政部門審核后以正式文件報(bào)送市級(jí)文旅和財(cái)政部門，市級(jí)文化和旅游行政主管部門將轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目篩選匯總審核后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核后上報(bào)省文化和旅游廳。省直有關(guān)單位可直接向省文化和旅游廳申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目在申報(bào)系統(tǒng)項(xiàng)目庫中同步錄入申報(bào)。

第十三條項(xiàng)目審定。省文化和旅游廳對(duì)各市和省直單位報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行審核后，委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)擬支持的項(xiàng)目在省文化和旅游廳門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示無異議后，由省文化和旅游廳按照程序報(bào)送省財(cái)政廳審核下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算。

第十四條項(xiàng)目申報(bào)單位為具有獨(dú)立法人資格，無違法違規(guī)行為的各類所有制企業(yè)；省內(nèi)各級(jí)發(fā)展文化和旅游的行政事業(yè)單位。

第四章 預(yù)算批復(fù)和資金使用

第十五條專項(xiàng)資金在省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達(dá)。對(duì)超過規(guī)定時(shí)限、逾期3個(gè)月以上未下達(dá)預(yù)算的，財(cái)政部門可根據(jù)逾期時(shí)長按一定比例扣減預(yù)算;逾期6個(gè)月仍未下達(dá)的，扣減全部預(yù)算，收回資金由省財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。市縣財(cái)政部門在收到專項(xiàng)資金預(yù)算后，應(yīng)在30日內(nèi)下達(dá)。

第十六條專項(xiàng)資金撥付實(shí)行國庫集中支付，屬于政府采購的，按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定和程序辦理;結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金按照財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條專項(xiàng)資金應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，確保專款專用，加快預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用效益。如有特殊情況，需調(diào)整支出范圍和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按原申報(bào)途徑逐級(jí)報(bào)批。

第五章 績效管理與監(jiān)督問責(zé)

第十八條專項(xiàng)資金實(shí)行全過程績效管理，包括事前績效評(píng)估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)和績效結(jié)果應(yīng)用等。

第十九條各級(jí)主管部門為專項(xiàng)資金績效管理的責(zé)任主體。省文旅廳、省財(cái)政廳應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展事前績效評(píng)估，確保政策決策、項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性。項(xiàng)目單位應(yīng)科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)，包括成本指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)。各級(jí)（主管）部門匯總形成專項(xiàng)資金整體績效目標(biāo)和分區(qū)域績效目標(biāo)表，隨預(yù)算同步編報(bào)。各級(jí)財(cái)政部門隨預(yù)算同步審核、同步批復(fù)下達(dá)。

第二十條按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)主管部門及項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行實(shí)施“雙監(jiān)控”,做好績效信息公開。預(yù)算年度結(jié)束后，省文化和旅游廳組織開展專項(xiàng)資金總體績效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考量地方重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況、專項(xiàng)資金執(zhí)行情況以及資金使用績效情況等。省財(cái)政廳適時(shí)組織開展抽查和財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排預(yù)算和項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。

第二十一條各級(jí)各部門及相關(guān)工作人員違反規(guī)定審核、申報(bào)項(xiàng)目，違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配專項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。項(xiàng)目單位和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)于有下列行為之一的，根據(jù)具體情況給予暫停申報(bào)、停止撥款、責(zé)令將資金歸還原渠道或由財(cái)政部門收回、項(xiàng)目單位3年內(nèi)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

（一）虛報(bào)套取專項(xiàng)資金；

（二）申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的；

（三）擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容和支持方向的；

（四）報(bào)送專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的；

（五）截留、挪用和擠占資金的；

（六）管理不善或自有資金投入不足等自身因素造成項(xiàng)目進(jìn)度緩慢和補(bǔ)助資金閑置的；

（七）項(xiàng)目實(shí)施條件喪失未及時(shí)報(bào)告的；

（八）項(xiàng)目績效目標(biāo)偏離且不采取措施糾正的；

（九）未按規(guī)定開展績效自評(píng)且不報(bào)送自評(píng)報(bào)告的；

（十）績效結(jié)果存在問題拒不整改的；

（十一）違反政府采購法律法規(guī)的行為；

（十二）其他違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為。

第六章 附則

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，于2029年12月1日止?！蛾兾魇÷糜伟l(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（陜財(cái)辦教〔2020〕202號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十三條本辦法由省財(cái)政廳、省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助！有任何項(xiàng)目問題都可以找小編指導(dǎo)。

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