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四川科技項(xiàng)目申報(bào)資訊

遂寧市各區(qū)縣重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件范圍、認(rèn)定流程好處管理辦法

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遂寧市各區(qū)縣重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件范圍、認(rèn)定流程好處管理辦法如下,船山區(qū)、安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!

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第一章    

第一條  為深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全過程效率革命,奮力開展項(xiàng)目攻堅(jiān),全力以赴抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長,規(guī)范有序推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施,根據(jù)《四川省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》《遂寧市政府投資管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)確定、管理實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、服務(wù)保障、督查考核等。

第三條  本辦法所稱市重點(diǎn)項(xiàng)目,是指在全市各類重大項(xiàng)目中篩選出符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范和資源節(jié)約集約利用等要求,對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有支撐性、示范性和帶動(dòng)性作用,經(jīng)市政府審定并發(fā)布的項(xiàng)目。

第四條  市重點(diǎn)項(xiàng)目管理遵循“政府引導(dǎo)、市場推動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé),聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、優(yōu)先保障”原則,實(shí)行項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)保障。

第五條  市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理,當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年有效,動(dòng)態(tài)調(diào)出或下年度未繼續(xù)列入市重點(diǎn)項(xiàng)目名單的,不再按照本辦法管理。

第六條  當(dāng)年納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單的項(xiàng)目同步納入市重點(diǎn)項(xiàng)目清單管理,項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、總投資、年度計(jì)劃投資、計(jì)劃開工時(shí)間、計(jì)劃竣工時(shí)間、季度目標(biāo)分解等基本信息保持一致。

第七條  依托遂寧市項(xiàng)目建設(shè)全過程信息管理系統(tǒng),對市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“紅黃綠碼”數(shù)字化監(jiān)管。

第八條  納入省本級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施的跨區(qū)域項(xiàng)目,完成投資數(shù)據(jù)依據(jù)工程形象進(jìn)度和財(cái)務(wù)實(shí)際支出測算。在市內(nèi)入庫入統(tǒng)的市重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資數(shù)據(jù)以入統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如有其他特殊情況的項(xiàng)目,完成投資數(shù)據(jù)口徑經(jīng)研究后確定。

第二章  申報(bào)審核

第九條  市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)范圍和條件

(一)申報(bào)范圍:國家、省在遂寧市境內(nèi)布局的重大項(xiàng)目;國家、省、市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目;先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目;教育、醫(yī)療、文化體育旅游、衛(wèi)生健康、住房、養(yǎng)老等民生和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目;生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治、污水和垃圾處理等生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目;其他對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響、符合全市重大戰(zhàn)略實(shí)施的項(xiàng)目。

(二)申報(bào)條件:由市發(fā)展改革委參照省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件標(biāo)準(zhǔn)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定當(dāng)年申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)。原則上,申報(bào)新建項(xiàng)目前期工作要在上一年度完成立項(xiàng)(備案),并在當(dāng)年10月底前開工建設(shè)。不符合產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目,商業(yè)開發(fā)類房地產(chǎn)項(xiàng)目和無關(guān)聯(lián)小項(xiàng)目打捆形成的項(xiàng)目,不得列為市重點(diǎn)項(xiàng)目。

第十條  申報(bào)審核流程

(一)按照市發(fā)展改革委統(tǒng)一要求,各縣(市、區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)部門、在川央企、省屬和市屬企業(yè)在“儲(chǔ)備庫、前期庫、實(shí)施庫”中,研究提出申報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單,報(bào)送正式申報(bào)文件。

(二)市發(fā)展改革委對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審,推送至市級(jí)有關(guān)的項(xiàng)目主管部門、行業(yè)主管部門、要素保障部門等進(jìn)行審核,按程序提交分管市領(lǐng)導(dǎo)研究、市政府常務(wù)會(huì)議審定,最終由市政府印發(fā)市重點(diǎn)項(xiàng)目清單。

(三)市發(fā)展改革委于每年6月啟動(dòng)中期調(diào)整,對因市場發(fā)生變化、不可抗力因素等原因?qū)е虏荒苷?shí)施的項(xiàng)目,或其他條件成熟且符合市重點(diǎn)項(xiàng)目要求的項(xiàng)目,在遂寧市項(xiàng)目建設(shè)全過程信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行申報(bào)調(diào)整,經(jīng)市發(fā)展改革委初審、部門會(huì)審,報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)研究同意后,以市發(fā)展改革委名義印發(fā)調(diào)整項(xiàng)目清單。

第三章  組織實(shí)施

第十一條  市重點(diǎn)項(xiàng)目按照新開工一批、續(xù)建一批、竣工一批組織實(shí)施。新開工批次項(xiàng)目加快完成前期工作,推動(dòng)當(dāng)年10月底前開工建設(shè);續(xù)建批次項(xiàng)目加快實(shí)施,達(dá)到預(yù)期工程形象進(jìn)度;竣工批次項(xiàng)目當(dāng)年建成,盡快投入使用發(fā)揮效益。

第十二條  市重點(diǎn)項(xiàng)目按照“誰申報(bào)誰負(fù)責(zé)”原則,各縣(市、區(qū))政府、市直園區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門、在川央企、省屬和市屬企業(yè)是市重點(diǎn)項(xiàng)目的管理主體,分級(jí)分類統(tǒng)籌項(xiàng)目策劃生成、研究決策、篩選申報(bào)、建設(shè)管理、協(xié)調(diào)保障、跟蹤督促以及要素配套、審批監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)急管理等工作。

第十三條  市重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主是項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體,按照有關(guān)法律法規(guī),籌措建設(shè)資金,完善前期手續(xù),落實(shí)建設(shè)條件,加快建設(shè)實(shí)施,確保工程質(zhì)量和安全;服從重點(diǎn)項(xiàng)目管理,按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送項(xiàng)目形象進(jìn)度、完成投資、存在問題等信息;主動(dòng)配合督查、審計(jì)、檢查等工作,如實(shí)完整提供項(xiàng)目有關(guān)資料。

第十四條  項(xiàng)目主管部門按照職能職責(zé),靠前指導(dǎo)做好本領(lǐng)域市重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理、建設(shè)實(shí)施和日常管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

第十五條  要素保障部門和審批部門按照職能職責(zé),細(xì)化完善支持政策,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金、用地、用林、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)、水電油氣運(yùn)等要素需求。屬于本級(jí)權(quán)限的要按照時(shí)限要求加快辦理,屬于國家、省權(quán)限的要積極對接爭取獲得支持。

第四章  工作機(jī)制

第十六條  建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)機(jī)制。由市委績效辦牽頭,會(huì)同市發(fā)展改革委每年選出一批在行業(yè)(領(lǐng)域)或一定區(qū)域內(nèi)具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性或其他需要重點(diǎn)保障推動(dòng)的重大項(xiàng)目,明確市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系并定期開展調(diào)研指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

第十七條  建立招商引資項(xiàng)目對接推進(jìn)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)合作部門牽頭完善重大招引項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門提前介入,協(xié)同做好簽約重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、要素配套等。項(xiàng)目成熟且符合申報(bào)條件的及時(shí)申報(bào)納入市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。

第十八條  實(shí)行“一對一”服務(wù)保障機(jī)制。市委組織部、市發(fā)展改革委每年根據(jù)需要選派一批項(xiàng)目秘書到部分重點(diǎn)項(xiàng)目開展聯(lián)系服務(wù)。市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局根據(jù)需要選派“用地保姆”和“融資專員”。各縣(市、區(qū))、市直園區(qū)組織發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門強(qiáng)化“一對一”服務(wù)保障合力。

第十九條  建立定期調(diào)度機(jī)制。市發(fā)展改革委每月對市重點(diǎn)項(xiàng)目開竣工、形象進(jìn)度、完成投資等情況進(jìn)行調(diào)度、匯總、分析、預(yù)警,定期向各地各部門公布進(jìn)展情況和有關(guān)問題。

第二十條  建立分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門落實(shí)要素保障協(xié)調(diào)責(zé)任。市級(jí)由各領(lǐng)域分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,根據(jù)需要定期開展集中會(huì)商,研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的要素保障需求和問題。特殊情況“一事一議”,專題研究解決。

第二十一條  建立“一把手”親自抓項(xiàng)目機(jī)制。有關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)同志每月至少研究1次全市本領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、熟化、爭取、建設(shè)情況,同時(shí)至少要有1—2個(gè)直接抓在手上的重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)好“親自謀、親自跑、親自干、親自招”責(zé)任。

第二十二條  堅(jiān)持“亮?xí)癖绕础睓C(jī)制。定期開展競進(jìn)拉練、現(xiàn)場推進(jìn)等活動(dòng)。以縣(市、區(qū))、市直園區(qū)和項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目審批部門為責(zé)任主體,對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度定期曬進(jìn)度、找問題,營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。

第五章  服務(wù)保障

第二十三條  各縣(市、區(qū))、市直園區(qū)、市直有關(guān)部門(單位)在爭取和安排有關(guān)政策性資金時(shí),對符合條件的市重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。涉及市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金籌措的有關(guān)單位,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。

第二十四條  每年在市財(cái)政資金中安排市本級(jí)重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),優(yōu)先保障市重點(diǎn)項(xiàng)目,支持開展項(xiàng)目論證審批等具有較強(qiáng)專業(yè)性的前期工作。各縣(市、區(qū))、市直園區(qū)相應(yīng)加大市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入。

第二十五條  優(yōu)先保障市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,自然資源和規(guī)劃部門按照“保落地、保開工、保當(dāng)期”原則,完善重點(diǎn)項(xiàng)目用地聯(lián)審機(jī)制,對符合國土空間規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,加快土地報(bào)征工作,統(tǒng)籌匹配新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。單獨(dú)選址的能源、交通、水利、產(chǎn)業(yè)等市重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃由市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),應(yīng)保盡保,其他項(xiàng)目所需項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)由各縣(市、區(qū))重點(diǎn)予以保障。

第二十六條  實(shí)行市重點(diǎn)項(xiàng)目用林“容缺+承諾”辦理,使用林地定額指標(biāo)應(yīng)保盡保,對確需占用自然保護(hù)地的重點(diǎn)項(xiàng)目,按程序調(diào)整自然保護(hù)地功能區(qū)或范圍。

第二十七條  落實(shí)環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單,項(xiàng)目環(huán)評按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進(jìn)一批管理。統(tǒng)籌能耗等量或減量替代指標(biāo),加快節(jié)能審查,強(qiáng)化用能監(jiān)督管理,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。

第二十八條  持續(xù)加強(qiáng)用能保障,對單位產(chǎn)品能效達(dá)到先進(jìn)水平的省重點(diǎn)項(xiàng)目,積極爭取能耗替代量由省級(jí)統(tǒng)籌支持。持續(xù)開展能效水平評價(jià),加快釋放用能空間,全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目能耗。

第二十九條  做好市重點(diǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)

(一)鼓勵(lì)市重點(diǎn)項(xiàng)目依托多層次資本市場體系,依法依規(guī)發(fā)行債券和上市掛牌籌集建設(shè)資金。支持符合條件的市重點(diǎn)項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作模式、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式,開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。

(二)財(cái)政、發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)金融機(jī)構(gòu)搭建銀政企對接平臺(tái),推送融資項(xiàng)目清單,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用貸款、授信等方式提供多樣化支持,拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目融資渠道,增加信貸投放規(guī)模。

(三)發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用,鼓勵(lì)國有平臺(tái)公司聚焦主業(yè),積極參與和支持市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

第六章  督導(dǎo)評估

第三十條  定期開展督查。項(xiàng)目建設(shè)全過程效率革命專項(xiàng)督導(dǎo)組按照職責(zé),定期組織發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門,對市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)存在問題整改落實(shí)。

第三十一條  強(qiáng)化工作激勵(lì)。每年依據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目綜合評價(jià)結(jié)果,評選全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。對省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)個(gè)人,同等條件下在選拔任用、評先評優(yōu)、教育培訓(xùn)等方面給予傾斜。

第三十二條  建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。在依法依規(guī)前提下,服務(wù)、保障、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),履職盡責(zé)后因不可抗力、難以預(yù)見等因素造成的損失或者后果的,按照有關(guān)規(guī)定予以容錯(cuò)??杉皶r(shí)進(jìn)行糾正的,依法依規(guī)整改到位。

第三十三條  完善投訴舉報(bào)機(jī)制。市和各縣(市、區(qū))、市直園區(qū)發(fā)展改革部門設(shè)立并公布投訴舉報(bào)渠道,收集市重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)投訴舉報(bào),并將線索移交相關(guān)部門。

第七章    

第三十四條  本辦法實(shí)施中的具體問題由市發(fā)展改革委會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會(huì)對大家有個(gè)幫助!有任何項(xiàng)目問題都可以找小編指導(dǎo)。

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