武漢市各區(qū)排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)打造辦法申報(bào)條件要求、程序及激勵(lì)補(bǔ)助措施如下，江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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一、武漢市各區(qū)排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)打造辦法申報(bào)總體要求

深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，圍繞“提質(zhì)增效”主線，堅(jiān)持自愿原則，鼓勵(lì)排污單位根據(jù)自身環(huán)境管理水平自主申報(bào)排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)（以下簡稱標(biāo)桿企業(yè)），營造支持中小企業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展的濃厚氛圍，提升排污單位持證排污、按證排污意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)排污單位主體責(zé)任。對認(rèn)定為標(biāo)桿企業(yè)的排污單位，實(shí)行激勵(lì)政策和差別化管理措施，助力企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、武漢市各區(qū)排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)打造辦法申報(bào)打造范圍

全市范圍內(nèi)納入排污許可重點(diǎn)管理或簡化管理，且滿足以下基本要求的排污單位：

（一）選址滿足生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，依法落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可等環(huán)保手續(xù)，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求。

（二）近三年內(nèi)，無專門針對企業(yè)的環(huán)保投訴或有關(guān)環(huán)保投訴及時(shí)有效處理，未受到生態(tài)環(huán)境部門行政處罰，未發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)環(huán)境事件，未被列入環(huán)保失信單位名單。

（三）國家、省、市三級排污許可證復(fù)核工作中未發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題或重點(diǎn)問題按時(shí)完成改正。

三、武漢市各區(qū)排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)打造辦法申報(bào)打造方式

（一）各區(qū)（分）局成立由排污許可發(fā)證、執(zhí)法、監(jiān)測等部門組成的標(biāo)桿企業(yè)預(yù)審小組（以下簡稱預(yù)審小組），負(fù)責(zé)對轄區(qū)申報(bào)的排污單位預(yù)審及初步篩選，主動(dòng)上門收集申報(bào)標(biāo)桿企業(yè)所需審核資料，對申報(bào)的排污單位實(shí)施評價(jià)打分，擇優(yōu)向市局報(bào)送標(biāo)桿企業(yè)推薦名單（含基本情況、標(biāo)桿特色）和推薦意見。

市局成立標(biāo)桿企業(yè)復(fù)核小組（以下簡稱復(fù)核小組），由局辦公室、督察處、法規(guī)處、審批處、綜合處、水處、大氣處、土壤處、科監(jiān)處、執(zhí)法支隊(duì)、監(jiān)控中心、科技中心、宣教中心組成，各部門依據(jù)職責(zé)對各區(qū)排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)推薦名單進(jìn)行復(fù)核，結(jié)合專家評分、現(xiàn)場核查情況確定擬認(rèn)定的標(biāo)桿企業(yè)名單。

（二）打造形式包括資料審核和現(xiàn)場核查兩種。資料審核是指查閱各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)所涉及相關(guān)佐證材料，現(xiàn)場核查是指實(shí)地查看排污單位環(huán)境管理情況。其中，評價(jià)指標(biāo)采用打分法（附件1），預(yù)審小組根據(jù)日常環(huán)境監(jiān)管情況實(shí)施評價(jià)打分；復(fù)核小組組織專家開展評分形成評審結(jié)論表（附件2），評分平均分為最終得分，結(jié)合評分結(jié)果對排污單位開展現(xiàn)場核查。

（三）標(biāo)桿企業(yè)的評價(jià)指標(biāo)，采取基本指標(biāo)、正向加分指標(biāo)、否決項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)分方式，對申報(bào)企業(yè)的排污許可管理水平進(jìn)行量化計(jì)分，綜合評價(jià)總分為120分。其中，基本指標(biāo)上限為100分，包含按證排污、自行監(jiān)測、執(zhí)行報(bào)告、臺(tái)賬管理、信息公開等5項(xiàng)一級指標(biāo)，20項(xiàng)二級指標(biāo)；正向加分項(xiàng)指標(biāo)上限為20分，包含制度構(gòu)建、能力建設(shè)、亮點(diǎn)工作等3項(xiàng)一級指標(biāo)，9項(xiàng)二級指標(biāo)；否決項(xiàng)指標(biāo)包含依法依規(guī)1項(xiàng)一級指標(biāo)，3項(xiàng)二級指標(biāo)。存在1項(xiàng)及以上否決項(xiàng)指標(biāo)不可參與評價(jià)，基本指標(biāo)得分80分以下不可參與認(rèn)定。

（四）根據(jù)評審結(jié)論表載明的評分結(jié)果從高至低排名，結(jié)合現(xiàn)場核查情況進(jìn)行綜合評定并公示，按程序認(rèn)定為標(biāo)桿企業(yè)。

四、武漢市各區(qū)排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)打造辦法申報(bào)打造程序

采用企業(yè)申報(bào)、分局預(yù)審、市局復(fù)審、公示認(rèn)定的工作程序，開展標(biāo)桿企業(yè)打造工作。

（一）引導(dǎo)階段。各區(qū)（分）局應(yīng)采取多種方式，加大打造標(biāo)桿企業(yè)工作宣傳推廣力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)排污單位申報(bào)排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)，組織開展專題培訓(xùn)、專家答疑和現(xiàn)場指導(dǎo)等活動(dòng)，加強(qiáng)排污許可法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、排污單位主體責(zé)任等方面培訓(xùn)，提升排污單位環(huán)境管理水平。

（二）培育階段。各區(qū)（分）局應(yīng)制定標(biāo)桿企業(yè)打造年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和具體安排，梳理轄區(qū)持證排污單位證后管理情況，建立標(biāo)桿企業(yè)分級庫，按季度對標(biāo)桿企業(yè)分級庫開展動(dòng)態(tài)調(diào)整。將排污主體責(zé)任履行較好、證后管理相對規(guī)范的排污單位納入標(biāo)桿企業(yè)庫，作為重點(diǎn)培育對象，強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)排污單位達(dá)到標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；將排污主體責(zé)任履行相對較差、證后管理相對薄弱的排污單位納入幫扶企業(yè)庫，加大監(jiān)督執(zhí)法和指導(dǎo)幫扶力度，督促排污單位嚴(yán)格落實(shí)證后管理要求，提升環(huán)境管理水平。

（三）幫扶階段。各區(qū)（分）局每年從標(biāo)桿企業(yè)庫中擇優(yōu)選取2家及以上自主申報(bào)意愿強(qiáng)、綜合評比高且采用國家先進(jìn)污染防治技術(shù)的排污單位，作為打造標(biāo)桿企業(yè)重點(diǎn)對象，對照評價(jià)指標(biāo)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，制定有針對性的指導(dǎo)幫扶方案，幫助企業(yè)精準(zhǔn)對標(biāo)提升，健全環(huán)保管理體系，在申報(bào)前提升排污許可證質(zhì)量、優(yōu)化臺(tái)賬記錄樣本、完善執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容，提升排污許可管理水平。選取打造標(biāo)桿企業(yè)重點(diǎn)對象時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮排污許可證質(zhì)量好、監(jiān)測指標(biāo)和頻次符合要求、臺(tái)賬管理規(guī)范、及時(shí)規(guī)范提交執(zhí)行報(bào)告、無環(huán)保投訴或行政處罰等的排污單位。

（四）申報(bào)階段。按照自愿參與原則，具備條件的排污單位可向轄區(qū)（分）局提交標(biāo)桿企業(yè)申請表（以下簡稱申請表）。各區(qū)（分）局應(yīng)主動(dòng)上門收集相關(guān)資料（詳見《武漢市排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作指南》<附件3>），提醒排污單位積極配合并提供真實(shí)信息。對存在故意隱瞞、弄虛作假的排污單位，3年內(nèi)不得再接受申報(bào)。

（五）預(yù)審階段。各區(qū)（分）局依據(jù)標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)對象和相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行預(yù)審，并按照評價(jià)指標(biāo)打分，聯(lián)合開展現(xiàn)場審核，擇優(yōu)選取符合申報(bào)要求的排污單位，出具推薦意見并加蓋公章，對不符合申報(bào)要求的排污單位告知不符合原因。

（六）復(fù)核階段。各區(qū)（分）局將通過預(yù)審的申請表及相關(guān)資料上報(bào)復(fù)核小組，復(fù)核小組各部門依據(jù)職責(zé)對各區(qū)推薦排污單位進(jìn)行初審。對通過初審的排污單位，復(fù)核小組組織生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜页闪＜医M（專家人選及相關(guān)費(fèi)用由科技中心負(fù)責(zé)落實(shí)），按照評價(jià)指標(biāo)開展打分（復(fù)核過程中，專家組可要求區(qū)<分>局補(bǔ)充必要的材料或進(jìn)行說明），選取綜合評價(jià)得分95分及以上且基本指標(biāo)80分及以上的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查由審批處、科監(jiān)處、執(zhí)法支隊(duì)、監(jiān)控中心、科技中心和專家共同實(shí)施，重點(diǎn)核查企業(yè)實(shí)際排污情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、環(huán)境管理措施落實(shí)情況等。復(fù)核小組結(jié)合專家評分和現(xiàn)場核查情況進(jìn)行綜合評定，按照評定結(jié)果確定擬認(rèn)定標(biāo)桿企業(yè)名單。

（七）認(rèn)定階段。通過市局網(wǎng)站對擬認(rèn)定標(biāo)桿企業(yè)名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對公示無異議的排污單位提交市局局長辦公會(huì)審議，經(jīng)認(rèn)定為標(biāo)桿企業(yè)的排污單位向社會(huì)公開。

（八）推廣階段。各區(qū)（分）局可采取多種形式強(qiáng)化標(biāo)桿企業(yè)宣傳報(bào)道，總結(jié)推廣標(biāo)桿企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)其他企業(yè)提升排污許可管理水平。執(zhí)法部門應(yīng)以打造標(biāo)桿企業(yè)為抓手，持續(xù)強(qiáng)化排污許可監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)持證排污單位建立健全內(nèi)部環(huán)境管理制度，嚴(yán)格落實(shí)證后管理要求，督促排污單位按要求做好自行監(jiān)測、臺(tái)賬管理、執(zhí)行報(bào)告提交、污染物排放信息公開等工作，引導(dǎo)排污單位積極落實(shí)排污許可主體責(zé)任。

五、武漢市各區(qū)排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)打造辦法申報(bào)激勵(lì)補(bǔ)助措施

（一）加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)

1.對標(biāo)桿企業(yè)授予“排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)”榮譽(yù)稱號。

2.通過生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站、微信公眾號、其他新聞媒體等渠道加大標(biāo)桿企業(yè)宣傳力度，樹立排污許可管理典范，進(jìn)一步提升企業(yè)社會(huì)形象、知名度和品牌影響力。

（二）提供優(yōu)質(zhì)環(huán)保服務(wù)

1.標(biāo)桿企業(yè)辦理環(huán)評、排污許可等環(huán)保手續(xù)時(shí)，開通環(huán)保服務(wù)綠色通道，實(shí)行即來即審、并聯(lián)審批，必要時(shí)提供上門指導(dǎo)幫扶，加大服務(wù)保障力度。

2.標(biāo)桿企業(yè)實(shí)施新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目（不含“兩高”項(xiàng)目）時(shí)，免于提交主要污染物（不含二氧化硫和顆粒物）排放總量指標(biāo)申請，生態(tài)環(huán)境部門直接予以調(diào)配支持。

3.積極協(xié)調(diào)標(biāo)桿企業(yè)富余排污權(quán)轉(zhuǎn)讓，支持企業(yè)發(fā)展。

4.指導(dǎo)標(biāo)桿企業(yè)依據(jù)已發(fā)布的碳普惠方法學(xué)開發(fā)碳普惠減排量，支持符合要求的碳普惠減排量納入湖北碳市場交易。

（三）實(shí)行包容審慎監(jiān)管

1.將標(biāo)桿企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實(shí)行差異化監(jiān)管，降低執(zhí)法檢查頻次。

2.對標(biāo)桿企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰；違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。

（四）協(xié)調(diào)其他政策支持

1.協(xié)助標(biāo)桿企業(yè)在省市企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)保信用評價(jià)信息管理系統(tǒng)申請相應(yīng)加分，在重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效評級中優(yōu)先推薦，在清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收合格企業(yè)補(bǔ)助時(shí)優(yōu)先考慮。

2.積極支持標(biāo)桿企業(yè)申請中央或省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

3.引導(dǎo)協(xié)助標(biāo)桿企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)先推薦標(biāo)桿企業(yè)參與環(huán)保新技術(shù)、新工藝的試點(diǎn)和推廣應(yīng)用。

六、武漢市各區(qū)排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)打造辦法申報(bào)動(dòng)態(tài)管理

（一）健全推進(jìn)機(jī)制。標(biāo)桿企業(yè)打造工作每年度開展一次，各區(qū)（分）局于每年10月15日前完成標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)表格和相關(guān)資料收集整理及預(yù)審?fù)扑]工作，經(jīng)區(qū)（分）局主要負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)送市局，市局統(tǒng)一組織開展復(fù)核、公示。

（二）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。已公布的武漢市18家第一、二批排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)無需重新申報(bào)，直接納入現(xiàn)有標(biāo)桿企業(yè)管理。各區(qū)（分）局對已認(rèn)定的標(biāo)桿企業(yè)定期開展復(fù)核，結(jié)合日常監(jiān)管情況提出復(fù)核意見建議。存在違反《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定受到行政處罰、違法行為造成嚴(yán)重社會(huì)影響或生態(tài)破壞、發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事故等情形的，由相關(guān)區(qū)（分）局報(bào)經(jīng)市局核實(shí)確認(rèn)后，撤銷標(biāo)桿企業(yè)稱號，自取消之日起三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

七、武漢市各區(qū)排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)打造辦法申報(bào)保障措施

建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制，市局負(fù)責(zé)全市標(biāo)桿企業(yè)打造工作統(tǒng)籌管理，各區(qū)（分）局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)宣傳引導(dǎo)、培育幫扶、申報(bào)預(yù)審、定期復(fù)核、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作。加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)保障，各區(qū)（分）局應(yīng)將打造標(biāo)桿企業(yè)作為年度重點(diǎn)工作，成立由發(fā)證部門牽頭，執(zhí)法、監(jiān)測等部門共同參與的工作專班，確保完成打造標(biāo)桿企業(yè)工作任務(wù)，推動(dòng)排污單位鞏固提升排污許可管理水平，充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用；科技中心擇優(yōu)選取專家并落實(shí)相關(guān)費(fèi)用，為標(biāo)桿企業(yè)打造工作提供技術(shù)支持。營造良好宣傳氛圍，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加大標(biāo)桿企業(yè)宣傳推廣力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)全市排污單位夯實(shí)排污許可主體責(zé)任、建立健全環(huán)境管理制度、落實(shí)排污許可管理要求，提升排污單位綠色發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)排污許可管理提質(zhì)增效。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會(huì)對大家有個(gè)幫助！有任何項(xiàng)目問題都可以找小編指導(dǎo)。

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