根據(jù)長沙市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟管理辦法梳理，盤點(diǎn)長沙市各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟申報(bào)條件要求、流程補(bǔ)助等內(nèi)容，經(jīng)專家論證，長沙市科學(xué)技術(shù)局同意組建并完成登記的聯(lián)盟，一次性給予不超過50萬元的工作經(jīng)費(fèi)支持！芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)及瀏陽市、寧鄉(xiāng)市、長沙縣以及湘江新區(qū)各地需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章 總 則

第一條 為有序推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令251號）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（國科發(fā)政〔2009〕648號）的有關(guān)規(guī)定，按照《中共長沙市委 長沙市人民政府關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的實(shí)施意見》（長發(fā)〔2023〕9號）等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）是指由企業(yè)、高校、科研院所或其他組織機(jī)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

第二章 組 建

第三條 聯(lián)盟組建的基本原則。

（一）遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。立足企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。

（二）體現(xiàn)我市戰(zhàn)略目標(biāo)。符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合長沙市委市政府確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，符合提升我市產(chǎn)業(yè)核心競爭力的迫切要求，圍繞我市“4433”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)展方向，運(yùn)用市場機(jī)制推動(dòng)全球研發(fā)中心城市建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。有利于掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四條 聯(lián)盟成立應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件。

（一）聯(lián)盟成員包含企業(yè)、高校、科研院所等單位。其中所涉及的企業(yè)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游，并處于行業(yè)骨干地位或在某領(lǐng)域具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)水平；高校、科研院所在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平。

（二）有以企業(yè)為主體，高校、科研院所各成員單位參與建立且有效運(yùn)行的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，并有實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟共同發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的《組建方案》?！督M建方案》要明確聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)、共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向等。

（三）有協(xié)同合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、推動(dòng)創(chuàng)新、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的聯(lián)盟《章程》?！墩鲁獭窇?yīng)包括總則、運(yùn)行機(jī)制（管理機(jī)制、約束機(jī)制、分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等）、組織機(jī)構(gòu)的框架與結(jié)構(gòu)、成員的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)等。

（四）有具有法律約束力的聯(lián)盟《協(xié)議書》?！秴f(xié)議書》中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。聯(lián)盟《協(xié)議書》必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。

第五條 經(jīng)長沙市科學(xué)技術(shù)局同意組建的聯(lián)盟，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定到長沙市民政局進(jìn)行注冊登記，并按規(guī)定接受監(jiān)督管理。

第六條 聯(lián)盟命名規(guī)則。聯(lián)盟應(yīng)命名為：長沙市×××產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

第三章 任 務(wù)

第七條 聯(lián)盟在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

（一）開展聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)。聯(lián)盟應(yīng)組織企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上、中、下游的有效對接，強(qiáng)化技術(shù)交流和信息溝通，聯(lián)合開展共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新、開發(fā)和攻關(guān)。積極推動(dòng)支持在聯(lián)盟基礎(chǔ)上組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

（二）開展科技創(chuàng)新服務(wù)。聯(lián)盟應(yīng)積極建設(shè)技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等公共技術(shù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟創(chuàng)新資源共享和有效利用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育。對所屬行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行研究，為政府部門提供決策咨詢服務(wù)。

（三）開展科技成果轉(zhuǎn)化。依據(jù)聯(lián)盟協(xié)議進(jìn)行技術(shù)共享，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，積極推動(dòng)成員單位建設(shè)中試基地，構(gòu)建應(yīng)用場景，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

（四）組織技術(shù)交流和合作活動(dòng)。聯(lián)盟應(yīng)積極開展國際、國內(nèi)科技交流合作，開展行業(yè)技術(shù)服務(wù)，組織技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等。

（五）培育形成自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)，積極參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂或修訂工作。

（六）開展人才引育工作。組織聯(lián)盟內(nèi)外科技人員交流合作，推進(jìn)人才培養(yǎng)和能力提升；積極挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需人才。

（七）協(xié)助引進(jìn)科技創(chuàng)新資源工作。聯(lián)盟應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析研判，建立產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，為政府引進(jìn)科技創(chuàng)新資源提供決策依據(jù)；積極協(xié)助引進(jìn)高成長性科技型企業(yè)和項(xiàng)目、高能級創(chuàng)新載體、高層次研發(fā)團(tuán)隊(duì)等科技創(chuàng)新資源。

（八）配合科技主管部門開展科技創(chuàng)新相關(guān)工作。

第四章 管 理

第八條 長沙市科學(xué)技術(shù)局是聯(lián)盟的業(yè)務(wù)主管單位，負(fù)責(zé)對聯(lián)盟工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立聯(lián)盟信息庫，不斷完善聯(lián)盟契約，促進(jìn)聯(lián)盟形成持續(xù)穩(wěn)定合作的信用機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和利益機(jī)制，構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

法律、行政法規(guī)對聯(lián)盟的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 支持聯(lián)盟以其依托的產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，通過“先注銷、后合并”的方法，整合、合并職責(zé)相近、組成相通的聯(lián)盟，優(yōu)化聯(lián)盟設(shè)置。

第十條 聯(lián)盟在運(yùn)行時(shí)，要做到有序管理，規(guī)范運(yùn)作。

（一）有明確的年度工作安排。聯(lián)盟每年要召開兩次以上的聯(lián)盟成員單位工作會(huì)議，研究制定聯(lián)盟年度工作計(jì)劃、明確年度工作任務(wù)和目標(biāo)，年終要撰寫年度工作總結(jié)，并上報(bào)長沙市科學(xué)技術(shù)局。

（二）設(shè)立決策、執(zhí)行和監(jiān)督等組織機(jī)構(gòu)。依照法規(guī)政策和章程建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制以及黨組織參與聯(lián)盟重大問題決策等制度安排，完善理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，落實(shí)民主選舉、民主決策和民主管理，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成為權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人主體，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。聯(lián)盟辦公室應(yīng)配備專職或?qū)Ｘ?zé)人員，負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù)。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨對聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建工作管理體制和工作機(jī)制，開展聯(lián)盟基層黨組織建設(shè)工作，創(chuàng)新組織設(shè)置，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（四）健全經(jīng)費(fèi)管理制度。聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專帳管理，制定相應(yīng)的內(nèi)部管理辦法，建立經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督。

（五）建立利益保障機(jī)制。聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，要強(qiáng)化違約責(zé)任追究，保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。

（六）建立開放發(fā)展機(jī)制。要根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。

（七）建立成員的退出機(jī)制。聯(lián)盟成員可以根據(jù)自身的意愿選擇退出聯(lián)盟。聯(lián)盟成員如果不履行義務(wù)，嚴(yán)重違反協(xié)議，經(jīng)聯(lián)盟理事會(huì)討論，可予以除名。聯(lián)盟成員自愿退出或被除名后兩年內(nèi)不得申請重新加入聯(lián)盟。

第十一條 聯(lián)盟涉及名稱、章程、協(xié)議、常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)法定代表人等重大事項(xiàng)變更時(shí)，應(yīng)向長沙市科學(xué)技術(shù)局、長沙市民政局報(bào)告。涉及登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記。存在以下情形之一，取消聯(lián)盟資格：

（一）違反國家和地方法律法規(guī)；

（二）拒不參加年度考核；

（三）連續(xù)兩年考核不合格；

（四）聯(lián)盟自行宣布解散；

（五）發(fā)生重大安全責(zé)任事故或造成惡劣影響的社會(huì)事件的；

（六）其他需要取消的情況。

第五章 考 核

第十二條 長沙市科學(xué)技術(shù)局遵循“公平、公開、公正”的原則，依據(jù)現(xiàn)行的科技項(xiàng)目驗(yàn)收（中期）評價(jià)工作規(guī)范，每年對聯(lián)盟進(jìn)行一次考核評價(jià)，考核聯(lián)盟建設(shè)和運(yùn)行績效，根據(jù)評價(jià)結(jié)果對聯(lián)盟進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和擇優(yōu)支持，形成競爭機(jī)制，激發(fā)聯(lián)盟發(fā)展活力。

第十三條 考核內(nèi)容由專家評審、聯(lián)盟主管部門滿意度評價(jià)和聯(lián)盟成員單位滿意度評價(jià)三部分按照50%、15%和35%的權(quán)重構(gòu)成考核評價(jià)體系。按以下程序進(jìn)行：

（一）發(fā)放通知。考核工作由長沙市科學(xué)技術(shù)局下發(fā)通知，明確考核內(nèi)容指標(biāo)及相關(guān)要求。

（二）聯(lián)盟自評。各聯(lián)盟按照考核內(nèi)容指標(biāo)組織實(shí)施自評，并提交聯(lián)盟考核材料和附件證明材料。

（三）專家評審。由長沙市科學(xué)技術(shù)局組織專家對聯(lián)盟提交的考核材料逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并按照考核內(nèi)容的完成情況和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。

（四）滿意度評價(jià)。包括主管部門對聯(lián)盟單位的評價(jià)和聯(lián)盟成員單位對所在聯(lián)盟的評價(jià)。

（五）綜合評價(jià)。長沙市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)專家評審結(jié)果和滿意度評價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合評估確定考核結(jié)果。

第十四條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀（≥85分）、合格（≥60分）、不合格（60分以下）。存在下列情形之一，考核結(jié)果為不合格：

（一）提交的考核材料弄虛作假；

（二）成員之間發(fā)生重大法律糾紛，不能妥善解決，影響聯(lián)盟正常運(yùn)行；

（三）聯(lián)盟違反國家和地方法律法規(guī)。

第六章 支 持

第十五條 經(jīng)專家論證，長沙市科學(xué)技術(shù)局同意組建并完成登記的聯(lián)盟，一次性給予不超過50萬元的工作經(jīng)費(fèi)支持，用于聯(lián)盟自身的建設(shè)和發(fā)展。對年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、合格的聯(lián)盟單位，長沙市科學(xué)技術(shù)局分別給予不超過20萬元、10萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，用于聯(lián)盟日常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括召開工作會(huì)議、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦技術(shù)交流、促進(jìn)成果對接、組織開展技術(shù)攻關(guān)、招商引智等方面。支持經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照《長沙市科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》使用管理。

第十六條 支持聯(lián)盟參與我市科技重大專項(xiàng)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)。支持聯(lián)盟成員單位在聯(lián)盟組織下承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持聯(lián)盟制定成果轉(zhuǎn)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

第十七條 支持聯(lián)盟整合相關(guān)成員單位優(yōu)勢，集成產(chǎn)學(xué)研各方力量組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體等各類創(chuàng)新平臺。

第十八條 支持聯(lián)盟開展技術(shù)創(chuàng)新論壇合作交流活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)交流。支持聯(lián)盟開展國際科技合作，組織聯(lián)盟成員單位承擔(dān)國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目。

第十九條 鼓勵(lì)銀行、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司參與聯(lián)盟，向聯(lián)盟成員提供多樣化的融資支持和金融服務(wù)。

第七章 附 則

第二十條 本辦法由長沙市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自2025年1月24日起實(shí)施。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會(huì)對大家有個(gè)幫助！

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