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政策解讀!西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè)庫申報條件要求和申報評價標(biāo)準(zhǔn)、流程材料管理辦法
西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè)庫申報條件要求和申報評價標(biāo)準(zhǔn)、流程材料管理辦法解讀如下,需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮氣候投融資在碳達峰、碳中和進程中的 支撐作用,引導(dǎo)和促進更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域,提升新 區(qū)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益,推進西咸新區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā) 展,根據(jù)《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》(環(huán)氣候 〔2020〕57 號)、《關(guān)于開展氣候投融資試點工作的通知》(環(huán)辦 氣候〔2021〕27 號)、《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019 年版)》(發(fā)改 環(huán)資〔2019〕293 號)、《西咸新區(qū)氣候投融資試點推進方案》( 陜 西咸黨政辦函〔2022〕48 號)等文件精神,結(jié)合西咸新區(qū)實際, 特制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于西咸新區(qū)范圍內(nèi)氣候友好型企業(yè)入庫 認(rèn)定、等級評價及管理工作。
第三條 本辦法規(guī)定西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè)的職責(zé)分工、 評價內(nèi)容、 申報條件、評價方法、入庫程序和跟蹤管理等內(nèi)容。
第四條 本辦法所評價認(rèn)定的氣候友好型企業(yè),是指具有氣 候可持續(xù)發(fā)展特征,將氣候友好要素納入企業(yè)組織管理和業(yè)務(wù)流 程,制定氣候治理戰(zhàn)略,采取低碳減排行動,具有一定抗氣候風(fēng) 險能力的企業(yè)。
第五條 本辦法所稱的西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè)庫( 以下簡
稱“企業(yè)庫”)是對符合要求的西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè)信息進行 匯總形成的數(shù)據(jù)庫。
第六條 本辦法堅持“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)、公平公正、動態(tài) 管理”的原則。
第二章 職責(zé)分工
第七條 氣候友好型企業(yè)評價由西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局主管負(fù) 責(zé)( 以下簡稱“主管部門”)。
第八條 主管部門職責(zé)如下:
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督和維護西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè)庫的運行;
( 二)委托第三方評價機構(gòu)按照本辦法對企業(yè)進行入庫初 審,提出“西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè)庫初審?fù)ㄟ^企業(yè)名單”( 以下 簡稱“初審名單”);
( 三)聯(lián)合新區(qū)行業(yè)主管部門,組織對“初審名單”進行復(fù)審, 對通過復(fù)審的企業(yè)進行公示及入庫;
( 四)對西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè)入庫評價過程實施監(jiān)督檢 查及技術(shù)指導(dǎo);
( 五)負(fù)責(zé)企業(yè)庫的管理工作,包括企業(yè)申報資料與企業(yè)評 價資料的歸檔管理和統(tǒng)計工作;
(六)對西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè)的在庫跟蹤管理、動態(tài)出 庫管理和相關(guān)信息管理。
第九條 西咸新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局、科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟局、 先進制造業(yè)促進局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城
市管理和交通運輸局、基層工作部等行業(yè)主管部門,根據(jù)各自部 門職責(zé)組織企業(yè)申報,配合新區(qū)主管部門對企業(yè)庫進行管理,參 與氣候友好型企業(yè)復(fù)審。
第十條 西咸新區(qū)各新城、園辦生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織本區(qū) 域企業(yè)申報工作,配合新區(qū)主管部門對企業(yè)庫進行管理。
第三章 評價內(nèi)容
第十一條 根據(jù)企業(yè)實際情況,對符合《西咸新區(qū)氣候友好 型企業(yè)領(lǐng)域界定范疇》( 附件 1 )( 以下簡稱《企業(yè)領(lǐng)域界定范疇》) 的企業(yè),按照《西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè)評價指標(biāo)體系》( 附件 2)( 以下簡稱《企業(yè)評價指標(biāo)體系》)對企業(yè)進行評價。
第十二條 通過本辦法評價,符合條件的企業(yè)經(jīng)主管部門認(rèn) 定,納入企業(yè)庫。
第四章 申報條件
第十三條 申報西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合以下條 件:
( 一)依法設(shè)立,證照齊全,存續(xù)期滿一年,且工商注冊地、 稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在西咸新區(qū)范圍內(nèi),具有獨立法人資 格、健全的財務(wù)制度且實行獨立核算。
( 二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,不屬于國家和地方政府淘汰類和 限制類的產(chǎn)業(yè)。
( 三)無不良信用記錄(不良信用記錄主要包括信貸、債券 等逾期,擔(dān)保的企業(yè)、個人違約等),近一年企業(yè)未列入國家信
用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄;未列入環(huán)境信用評價的黃牌和紅 牌企業(yè);未列入陜西省法人及其他組織違法失信“黑名單”。
( 四)近三年以來未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件;未發(fā)生 “ 一年內(nèi)被處 5 萬元以上罰款、吊銷排污許可證、責(zé)令停產(chǎn)整治、 掛牌督辦”任一情況。
( 五)近三年內(nèi)未發(fā)生特大、重大生產(chǎn)安全事故。
第十四條 申報企業(yè)主營業(yè)務(wù)應(yīng)符合《企業(yè)領(lǐng)域界定范疇》。
第十五條 以上基本條件,任一項不滿足則不具備西咸新區(qū) 氣候友好型企業(yè)申報資格。
第五章 評價方法
第十六條 按照《企業(yè)評價指標(biāo)體系》進行申報條件符合性 和氣候友好型等級評價,具體評價流程見《西咸新區(qū)氣候友好型 企業(yè)評價流程圖》( 附件 3 )。
第十七條 申報條件符合性評價指對企業(yè)是否滿足第四章申 報條件進行評價,對滿足條件的企業(yè)給予申報條件符合性分?jǐn)?shù), 否則終止評價。
第十八條 氣候友好型等級評價指對申報企業(yè)從氣候治理戰(zhàn) 略、低碳減排行動、氣候風(fēng)險管理、氣候影響力四個方面進行評 價。企業(yè)滿足相應(yīng)指標(biāo)要求的,獲得該指標(biāo)對應(yīng)分?jǐn)?shù);否則,該 指標(biāo)不得分。依據(jù)綜合評分進行等級劃分。
第十九條 氣候友好型等級評價滿分為 100 分,綜合評分高 于 60 分(含)的企業(yè)納入氣候友好型企業(yè)庫。企業(yè)等級包括 A、
B 、C 三個等級,具體劃分如下:
A 級企業(yè):綜合得分≥80 分,指氣候治理戰(zhàn)略、低碳減排行 動、氣候風(fēng)險管理、氣候影響力等方面表現(xiàn)優(yōu)秀,氣候友好型等 級較高的企業(yè)。
B 級企業(yè):70 分≤綜合評分<80 分,指氣候治理戰(zhàn)略、低碳 減排行動、氣候風(fēng)險管理、氣候影響力等方面表現(xiàn)較好,氣候友 好型等級中等的企業(yè)。
C 級企業(yè):60 分≤綜合評分<70 分,指氣候治理戰(zhàn)略、低碳 減排行動、氣候風(fēng)險管理、氣候影響力等方面表現(xiàn)一般,氣候友 好型等級一般的企業(yè)。
第二十條 滿足申報條件且符合下述任一條件的企業(yè),可直 接認(rèn)定為A 級企業(yè):
(一)列入國家工信部或陜西省工信廳發(fā)布的綠色制造名單 的企業(yè);
( 二)列入國家工信部或陜西省工信廳發(fā)布的“綠色供應(yīng)鏈 管理”示范企業(yè);
( 三)滿足《零碳工廠評價規(guī)范(T/CECA-G 0171-2022)》 要求,獲得零碳工廠認(rèn)證資質(zhì)的企業(yè);
( 四)滿足《ISO 14067:溫室氣體-產(chǎn)品的碳排放量-量化的 要求和指南》或《PAS 2050:商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣 體排放評價規(guī)范》要求,完成產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證并獲得認(rèn)證證書的 企業(yè);
( 五)滿足《PAS 2060:2010 碳中和證明規(guī)范》或國內(nèi)碳中 和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,獲得碳中和認(rèn)證資質(zhì)的企業(yè);
( 六)產(chǎn)品獲得“能效之星” 、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證等的企業(yè)。 第二十一條 根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點,依據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分
類將企業(yè)劃分為I 類、II 類、III 類,各類企業(yè)采取差異性評價指 標(biāo)。I 類企業(yè)為農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)( 國民經(jīng)濟行業(yè)分類 A 類);II 類企業(yè)為工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、水利環(huán)境和公 共設(shè)施管理業(yè)等行業(yè)企業(yè)( 國民經(jīng)濟行業(yè)分類 B/C/D/E/G/N 類); III 類 企 業(yè) 為 其 它 行 業(yè) 企 業(yè) ( 國 民 經(jīng) 濟 行 業(yè) 分 類 F/H/I/J/K/L/M/O/P/Q/R/S/T 類)。
第六章 入庫程序
第二十二條 申報窗口全年開放,企業(yè)可隨時向所屬新城( 園 辦)生態(tài)環(huán)境部門或新區(qū)行業(yè)部門提交入庫申請,新區(qū)主管部門 按“隨報隨評”的方式組織評價入庫工作。
第二十三條 入庫認(rèn)定程序如下:
( 一)申報。企業(yè)依據(jù)本辦法申報條件及要求,填報《西咸 新區(qū)氣候友好型企業(yè)申報表》( 附件4)或《西咸新區(qū)氣候友好 型企業(yè)直通車申報表》( 附件 5 ),并按照《西咸新區(qū)氣候友好 型企業(yè)申報材料清單》( 附件 6)提交申報材料。
( 二)初審。主管部門委托第三方評價機構(gòu)依據(jù)本辦法第五 章評價方法對企業(yè)進行審核評價,出具《西咸新區(qū)氣候友好型企 業(yè)評價報告》( 附件7),提出“初審名單”。根據(jù)企業(yè)情況可開
展現(xiàn)場審核。
( 三)復(fù)審。主管部門聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門對進入“初審 名單”的企業(yè)進行復(fù)審,提出《西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè)擬入庫 名單》( 以下簡稱“擬入庫企業(yè)名單”)。
( 四)入庫。主管部門將“擬入庫企業(yè)名單”向社會公示,公 示期為 5 個工作日。經(jīng)公示無異議的企業(yè)即認(rèn)定為西咸新區(qū)氣候 友好型企業(yè)并納入企業(yè)庫。
第七章 跟蹤管理
第二十四條 納入企業(yè)庫的氣候友好型企業(yè)有效期為 3 年, 有效期滿后企業(yè)可按本辦法重新申報氣候友好型企業(yè)。
第二十五條 主管部門對所有在庫企業(yè)開展動態(tài)跟蹤管理, 督促在庫企業(yè)維持其氣候友好屬性和等級。具體的跟蹤管理情形 主要分為三類:跟蹤抽查、升級審查和信息變更。
第二十六條 跟蹤抽查。按年度對所有在庫企業(yè)進行抽查審 查,抽查率不低于 20%。年度抽查重點內(nèi)容應(yīng)包括:申報條件的 符合性、企業(yè)氣候治理架構(gòu)、生產(chǎn)減排、管理減排、氣候友好型 業(yè)務(wù)等相關(guān)指標(biāo)情況。
第二十七條 升級審查。在庫企業(yè)需要提升“氣候友好等級” 的,填報《西咸新區(qū)氣候友好型企業(yè)升級審查申請表》( 附件 8 ), 提出升級申請。升級審查內(nèi)容為更新部分對應(yīng)材料。
第二十八條 信息變更。納入企業(yè)庫的氣候友好型企業(yè),發(fā) 生下列變化之一時,應(yīng)自發(fā)生變化之日起 10 個工作日內(nèi),提交有關(guān)材料,重新由主管部門進行入庫認(rèn)定和等級評價。發(fā)生變化 包括:
( 一)在庫企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱、注冊地點、主營業(yè)務(wù)變化調(diào) 整的;
( 二)在庫企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大重組事項的,新設(shè)立 的企業(yè)應(yīng)重新申請氣候友好型企業(yè)認(rèn)定評級。
第二十九條 對跟蹤抽查和信息變更的企業(yè)經(jīng)過審查和評價 之后,仍然滿足氣候友好型企業(yè)評價要求的,繼續(xù)保留在企業(yè)庫; 對于不滿足評價要求或存在不合格內(nèi)容的企業(yè),應(yīng)在 1 個月內(nèi)完 成整改;未按要求整改的,將從企業(yè)庫中移出。對提出升級審查 的企業(yè),經(jīng)審查和評價之后,評分提高滿足升級分值的,給予等 級升級。
第三十條 跟蹤管理過程中,對有下列負(fù)面事項之一的企業(yè), 應(yīng)取消其氣候友好型企業(yè)認(rèn)定評級結(jié)果,并移出企業(yè)庫:
( 一)企業(yè)依法注銷的;
( 二)企業(yè)存在不良信用記錄的;
( 三)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或提供虛假資料和數(shù)據(jù)的;
( 四)企業(yè)不符合國家和陜西省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定的;
( 五)企業(yè)發(fā)生較大安全生產(chǎn)質(zhì)量事故或較大環(huán)境事件的;
(六)企業(yè)因跟蹤核查存在不合格項,逾期未整改或整改未 達到要求的;
(七)企業(yè)存在其他重大違法違規(guī)情況的。
第三十一條 對于因負(fù)面事項移出企業(yè)庫的,原則上 3 年內(nèi) 不得重新申請氣候友好型企業(yè)評價。
第八章 附則
第三十二條 本辦法由西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期 3 年。相關(guān) 法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時, 以最新版本為準(zhǔn)。
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