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2024年修訂!四川省各市州上市后備企業(yè)資源庫申報(bào)條件材料及認(rèn)定資助好處管理辦法

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第一章總則

第一條 為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于推動提高上市公司 質(zhì)量的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2021〕2號)、《四川省人民政府辦公廳 關(guān)于推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(川辦發(fā)〔2024〕44 號)、《加快推進(jìn)企業(yè)赴北交所上市工作方案》(川金發(fā)〔2023〕18 號),實(shí)施企業(yè)上市培育計(jì)劃,健全全省上市后備企業(yè)培育機(jī)制,提 升上市后備企業(yè)資源庫質(zhì)量,發(fā)揮資本市場服務(wù)我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè) 體系建設(shè),助推高質(zhì)量發(fā)展的重要作用,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省上市后備企業(yè)資源庫的申報(bào)、審 核、運(yùn)行、服務(wù)等管理行為。

第二章入庫標(biāo)準(zhǔn)

第三條 申報(bào)上市后備資源庫的企業(yè)應(yīng)符合以下條件:

(一)注冊地在四川省,依法設(shè)立且合法存續(xù)兩個會計(jì)年度以 上(含兩年)的股份有限公司或有限責(zé)任公司。

(二)有明確的境內(nèi)外上市意愿和計(jì)劃,已完成企業(yè)股份制改 造或計(jì)劃未來兩年內(nèi)完成股份制改造。(擬采用紅籌方式上市的 企業(yè)不適用本條規(guī)定。)

(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合法合規(guī),主營業(yè)務(wù)突出,符合國家產(chǎn)業(yè) 政策和環(huán)境保護(hù)政策,屬于國家和我省重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè),具有

較強(qiáng)競爭力和高成長性,發(fā)展前景較好;原則上主營業(yè)務(wù)不屬于最 新的國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中列明的限制類和淘汰類的 產(chǎn)業(yè)類型以及國家相關(guān)規(guī)定明確不支持上市融資或資本化運(yùn)作的 行業(yè) 。

(四)企業(yè)運(yùn)作規(guī)范,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善,經(jīng)營合法合規(guī),財(cái)務(wù) 會計(jì)報(bào)告無虛假記錄,近兩年無重大違法違規(guī)行為和不良信用 記錄 。

(五)企業(yè)市值及財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)滿足下列條件之一:

1.滬深主板任一上市財(cái)務(wù)指標(biāo)條件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%; 2.創(chuàng)業(yè)板任一上市財(cái)務(wù)指標(biāo)條件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%;

3.科創(chuàng)板任一上市財(cái)務(wù)指標(biāo)條件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%;

4.北交所任一上市財(cái)務(wù)指標(biāo)條件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%;

5.港交所主板任一上市財(cái)務(wù)指標(biāo)條件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%。

(六)支持已在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或天府(四川)聯(lián) 合股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)申報(bào)入庫。

(七)申報(bào)上市后備資源庫的企業(yè)中若存在同一實(shí)際控制人 且從事類似主營業(yè)務(wù)的,則原則上只能申報(bào) 一 家企業(yè)。

(八)申報(bào)企業(yè)屬于上市公司下屬子公司的,應(yīng)符合分拆上市 的相關(guān)規(guī)定。

第三章入庫程序

第四條 企業(yè)申請進(jìn)入上市后備企業(yè)資源庫,應(yīng)提供以下申報(bào) 材料

(一)四川省上市后備企業(yè)資源庫登記表(見附件)。

(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

(三)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

(四)申報(bào)前一個月內(nèi)的由人民銀行征信中心出具的企業(yè)信 用報(bào)告 。

以上四項(xiàng)申報(bào)材料為所有企業(yè)入庫申報(bào)必須提供材料,以下 申報(bào)材料請企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況提供。

(五)與保薦機(jī)構(gòu)簽訂的改制上市財(cái)務(wù)顧問協(xié)議或上市輔導(dǎo) 協(xié)議(若有)。

(六)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交 易中心掛牌證明文件(若有)。

(七)估值報(bào)告。(僅以適用本辦法第三條規(guī)定的入庫財(cái)務(wù)指 標(biāo)條件涉及市值要求的企業(yè)必須提供。)

(八)企業(yè)符合創(chuàng)業(yè)板定位要求的專項(xiàng)說明:(僅以適用創(chuàng)業(yè) 板相關(guān)入庫財(cái)務(wù)指標(biāo)條件申報(bào)入庫的企業(yè)必須提供。)

按照深圳證券交易所最新發(fā)布的《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板企 業(yè)發(fā)行上市申報(bào)及推薦暫行規(guī)定》附件“關(guān)于符合創(chuàng)業(yè)板定位要 求的專項(xiàng)說明(參考示范格式)”的格式出具專項(xiàng)說明,并在說明 中針對暫不符合的方面明確發(fā)展計(jì)劃。

(九)企業(yè)符合科創(chuàng)板定位要求的專項(xiàng)說明:(僅以適用科創(chuàng) 板相關(guān)入庫財(cái)務(wù)指標(biāo)條件申報(bào)入庫的企業(yè)必須提供。)

按照上海證券交易所最新發(fā)布的《上海證券交易所科創(chuàng)板企 業(yè)發(fā)行上市申報(bào)及推薦暫行規(guī)定》附件“關(guān)于發(fā)行人符合科創(chuàng)板

定位要求的專項(xiàng)說明(參考示范格式)”的格式出具專項(xiàng)說明,并 在說明中針對暫不符合的方面明確發(fā)展計(jì)劃。

(十)申報(bào)滬深主板及北交所意愿較為明確的企業(yè),應(yīng)對照相 應(yīng)板塊定位要求提供符合板塊定位的專項(xiàng)說明(若有)。

第五條 申報(bào)與審核。每兩年集中開展一批入庫申報(bào),各市  (州)財(cái)政局(金融辦)組織本地企業(yè)通過四川省上市后備企業(yè)資  源庫培育信息系統(tǒng)線上申報(bào)。審核流程分為縣(市、區(qū))、市(州)、 省三個環(huán)節(jié)逐級審核。

各縣(市、區(qū))財(cái)政局負(fù)責(zé)對申報(bào)入庫企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初 審。對不符合入庫條件的,將材料予以退回至企業(yè);對填報(bào)信息材 料不完善、需要修改的及時返回并指導(dǎo)企業(yè)限期修改完善;對符合 入庫條件的企業(yè)提交到下一環(huán)節(jié)審核。

各市(州)財(cái)政局(金融辦)負(fù)責(zé)復(fù)審工作,并向相關(guān)處罰機(jī)關(guān) 或者主管部門查詢企業(yè)近兩年來違法違規(guī)以及被處罰情況。對需 要進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)信息的,返回企業(yè),由縣(市、區(qū))財(cái)政局指 導(dǎo)企業(yè)限期修改完善;對修改后仍不符合條件的,予以退回企業(yè); 對符合條件的提交到下一環(huán)節(jié),并將審核結(jié)果、推薦入庫意見等材 料以書面形式報(bào)送省委金融辦。

原則上集中申報(bào)年度的4月1日前,省委軍民融合辦、省發(fā)展 改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、省國資委等省級相關(guān)部門對所 管轄企業(yè)進(jìn)行遴選,積極推薦符合條件的企業(yè),直接報(bào)省委金融辦 并通知企業(yè)在申報(bào)開放時間內(nèi)申報(bào)入庫;服務(wù)四川企業(yè)的主要資 本市場中介機(jī)構(gòu)可積極推薦符合條件的企業(yè)。省委金融辦將按照

企業(yè)注冊地,統(tǒng)一轉(zhuǎn)達(dá)并督促市(州)財(cái)政局(金融辦)做好與推薦 企業(yè)的申報(bào)服務(wù)和溝通協(xié)調(diào),按照前款程序申報(bào)審核。省委金融 辦匯總申報(bào)審核結(jié)果并反饋省級相關(guān)部門。

未及時在集中申報(bào)年度內(nèi)申報(bào)的企業(yè),經(jīng)市(州)財(cái)政局(金 融辦)推薦,按照前款程序申報(bào)審核合格的,可增補(bǔ)進(jìn)入后備資 源 庫 。

第六條 登記入庫。省委金融辦原則上每年7月31日前安排 對上報(bào)的審核合格的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行完備性核對,材料完備的 予以備案登記,納入上市后備資源庫。材料不完備或不符合條件 的應(yīng)向市(州)財(cái)政局(金融辦)反饋。

第七條 社會公布。“四川省上市后備企業(yè)資源庫名單”確定 后,通過省地方金融管理局官方網(wǎng)站向社會公布,兩個年度內(nèi)有效 (印發(fā)當(dāng)年和次年),期間若有企業(yè)增補(bǔ)入庫,印發(fā)一次增補(bǔ)名單 (有效期同增補(bǔ)進(jìn)入批次)。

第四章運(yùn)行管理

第八條 分層培育。每年入庫工作和企業(yè)信息更新工作完成 后,邀請證券、會計(jì)、法律等方面專家組成專家小組,同時征求省委 軍民融合辦、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng) 業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、四川證監(jiān)局等行業(yè)主管 部門和監(jiān)管部門的意見,根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模、財(cái)務(wù)、資質(zhì)等情 況,結(jié)合企業(yè)上市進(jìn)度和上市板塊定位,擇優(yōu)、審慎分類到“上市重 點(diǎn)層”,其余歸入“基礎(chǔ)儲備層”,進(jìn)行分層次精準(zhǔn)培育和輔導(dǎo)。

“上市重點(diǎn)層”企業(yè)應(yīng)符合相應(yīng)板塊定位且滿足下列條件 之一:

(一)入庫企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)滿足滬深交易所各板塊、港交所主 板任一上市財(cái)務(wù)指標(biāo)條件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%或北交所任一上市財(cái)務(wù) 指標(biāo)條件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%;

(二)已進(jìn)入輔導(dǎo)備案或在審階段的入庫企業(yè)。

為推動區(qū)域資本市場協(xié)同發(fā)展,對于資本市場發(fā)展相對薄弱 的市(州)(A 股上市公司不足5家),轄內(nèi)暫無入庫企業(yè)滿足上述 條件的,可由市(州)財(cái)政局(金融辦)精選推薦1家入庫企業(yè)納入 “上市重點(diǎn)層”。

原則上,“上市重點(diǎn)層”企業(yè)數(shù)量不超過50家。

以下企業(yè)在同等條件下可優(yōu)先納入“上市重點(diǎn)層”企業(yè)。

(一)已與保薦機(jī)構(gòu)簽訂改制上市財(cái)務(wù)顧問協(xié)議或上市輔導(dǎo) 協(xié)議的企業(yè)。

(二)已在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)。

(三)省屬或各地市屬國有企業(yè)或其管理的基金已進(jìn)行股權(quán) 投資并由投資主體推薦的企業(yè),或者有知名私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)(業(yè) 內(nèi)排名前100)投資的企業(yè)。

第九條 動態(tài)管理。對“四川省上市后備企業(yè)資源庫”和“上 市重點(diǎn)層”實(shí)施動態(tài)管理。

對有下列情形之一的已入庫企業(yè),將被調(diào)減出庫。 ( 一)已經(jīng)成功上市;

(二)出現(xiàn)重大違法違規(guī)或失信行為;

(三)連續(xù)兩年財(cái)務(wù)指標(biāo)等不再符合本辦法第三條規(guī)定的入 庫標(biāo)準(zhǔn);

(四)企業(yè)注冊地已遷出四川??;

(五)企業(yè)主動申請出庫;

(六)企業(yè)拒不配合信息更新管理;

(七)列入后備資源庫的第一年起,連續(xù)兩年在庫且仍未完成 股份制改造的企業(yè),下一年度將剔除出庫,再次申請入庫,需完成 股份制改造。(擬采用紅籌方式上市的企業(yè)不適用本條規(guī)定。)

原不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)過發(fā)展,再次申報(bào)經(jīng)審核合格后可進(jìn) 入后備資源庫。

第十條 信息更新。有效期內(nèi)的已入庫企業(yè)須于每年6月30 日前完成企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和審計(jì)報(bào)告等信息更新。企業(yè)在庫兩 年屆滿后,有意愿繼續(xù)作為省上市后備企業(yè)的,需按照本辦法規(guī)定 重新提交申報(bào)材料。

第五章培育服務(wù)

第十一條 對納入到“四川省上市后備企業(yè)資源庫”的企業(yè), 可享受如下培育服務(wù):

(一)各級財(cái)政局(金融辦)對入庫企業(yè)建立培訓(xùn)培育檔案,實(shí) 行跟蹤指導(dǎo)服務(wù);納入當(dāng)?shù)厣鲜泄ぷ魍七M(jìn)機(jī)制,定期研究、協(xié)調(diào)、解 決入庫企業(yè)反映的具體困難和問題,針對涉及企業(yè)上市的土地、工 商、稅務(wù)、環(huán)保等事項(xiàng),協(xié)調(diào)有權(quán)部門及時出具相關(guān)證明文件。

(二)每年邀請相關(guān)專家對企業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)。

(三)省級行業(yè)主管部門重點(diǎn)培育行業(yè)內(nèi)入庫企業(yè)。

(四)定期向銀行、券商和私募基金等金融機(jī)構(gòu)推薦入庫企 業(yè),舉辦投融資對接會,指導(dǎo)企業(yè)開展融資路演。

第十二條 分層培育。

(一)對納入到“上市重點(diǎn)層”的企業(yè),省委金融辦將聯(lián)合證券 機(jī)構(gòu)專家小組,錨定上市目標(biāo)任務(wù),定期跟蹤,定期形成我省“上市  重點(diǎn)層”企業(yè)培育工作報(bào)告,集中反映企業(yè)上市工作推進(jìn)情況。聯(lián)  合滬深北交易所、港交所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、天府(四 川)聯(lián)合股權(quán)交易中心等交易場所,對企業(yè)進(jìn)行有針對性的上市、 掛牌及融資咨詢服務(wù),組織企業(yè)參加交易所專業(yè)培訓(xùn),為有投融資 需求的企業(yè)提供路演服務(wù)。依托四川省資本市場發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)  制,定期調(diào)度推動解決已進(jìn)入輔導(dǎo)或在審階段企業(yè)的上市相關(guān)重  大問題困難。

(二)對納入到“基礎(chǔ)儲備層”的企業(yè),支持各市(州)、縣(市、 區(qū))政府結(jié)合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,改  善當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。

對于未股改的企業(yè),推動地方政府針對改制企業(yè)在引進(jìn)中介 機(jī)構(gòu)、啟動股改、股改完成等不同階段情況,特別是對股改涉及的 股本劃轉(zhuǎn)、房產(chǎn)辦證、稅收補(bǔ)繳等共性難題,制定符合實(shí)際的工作 方案和政策措施,著力降低企業(yè)改制成本;

對于已股改的企業(yè),推動地方政府制定符合實(shí)際的工作方案 和政策措施,幫助企業(yè)進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu),消除上市障礙,推動 企業(yè)在規(guī)范中發(fā)展。積極向各級地方政府投資基金推送有融資需

求的已股改入庫企業(yè)名單。

支持銀行、融資擔(dān)保公司等為入庫企業(yè)提供首貸、信用貸、增 信等融資服務(wù)。支持投資機(jī)構(gòu)積極對接入庫企業(yè),提供股權(quán)融資 。

第十三條 積極落實(shí)省級財(cái)政金融互動有關(guān)政策。

第六章附則

第十四條 本辦法自2025年2月1日起施行,有效期5年。 2022年6月2日修訂的《四川省上市后備企業(yè)資源庫管理辦法》 (川金規(guī)〔2022〕2號)同時廢止。

第十五條 本辦法解釋權(quán)屬于中共四川省委金融委員會辦 。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!

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