成都市各區(qū)縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申報(bào)條件獎(jiǎng)補(bǔ)及認(rèn)定流程管理辦法整理解讀，詳情如下，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郭都區(qū)、新律區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、天府新區(qū)、成都高新區(qū)、成都東部新區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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第一章  總  則

第一條（目的及依據(jù)）為深入落實(shí)省委省政府、市委市政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照《四川省財(cái)政廳四川省農(nóng)業(yè)廳人民銀行成都分行關(guān)于印發(fā)〈建立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度的實(shí)施意見〉的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2018〕158號(hào)）等有關(guān)文件精神，加強(qiáng)成都市鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡稱“鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”）規(guī)范運(yùn)作，提高資金使用效率，引導(dǎo)金融資本加大對(duì)我市鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投入，助力解決鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“融資難”“融資貴”問題，全面推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條（作用及用途）鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金是為發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，完善政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等履約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等對(duì)我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶開展融資貸款業(yè)務(wù)，合法合規(guī)分擔(dān)融資貸款風(fēng)險(xiǎn)損失。

第三條（資金來源）鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的來源主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）按照《成都市人民政府辦公廳關(guān)于建立“農(nóng)貸通”平臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代金融有機(jī)融合的試行意見》（成辦函〔2017〕7號(hào)）要求，已完成籌集的相應(yīng)資金；

（二）上級(jí)財(cái)政對(duì)我市設(shè)立鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；

（三）鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金所得的利息收益；

（四）貸款追償所得資金、債權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵（質(zhì)）押物處置凈收益；

（五）依據(jù)鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用情況，市本級(jí)和各涉農(nóng)區(qū)（市）縣按照市聯(lián)席會(huì)議研究制定的鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)充方案追加的資金。

第四條（資金托管存放）鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的托管存放分為日常托管存放和獎(jiǎng)勵(lì)托管存放，比例為鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金總額的3:7。獎(jiǎng)勵(lì)托管存放根據(jù)“農(nóng)貸通”平臺(tái)年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，綜合排名前二名的金融機(jī)構(gòu)存放比例為獎(jiǎng)勵(lì)托管存放金額的7:3。年度績效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括各金融機(jī)構(gòu)在“農(nóng)貸通”平臺(tái)的涉農(nóng)貸款總量、鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金放大倍數(shù)等，資金托管實(shí)施細(xì)則另行制定。

第二章  支持對(duì)象

第五條（支持對(duì)象）鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的支持對(duì)象是通過“農(nóng)貸通”平臺(tái)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶提供鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“合作機(jī)構(gòu)”）。合作機(jī)構(gòu)應(yīng)與“農(nóng)貸通”平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作框架協(xié)議，并承諾承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

（一）合作銀行

1.取得銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的持牌銀行，包括各類政策性銀行、開發(fā)性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、互聯(lián)網(wǎng)銀行；

2.管理規(guī)范，內(nèi)控機(jī)制完善，有專門的部門和人員負(fù)責(zé)涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)；

3.市聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定需具備的其他條件。

（二）合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)

1.在成都市注冊并取得融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、依法設(shè)立2年以上、注冊資本金1億元以上、第三方信用評(píng)級(jí)A級(jí)（含）以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；

2.有健全的業(yè)務(wù)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)部管理制度，有專門的部門和人員負(fù)責(zé)涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)；

3.市聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定需具備的其他條件。

（三）合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

1.獲得保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的持牌保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，相關(guān)信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品完成審批或備案；

2.注冊資本金10億元（含）以上；

3.管理規(guī)范，內(nèi)控機(jī)制完善，有專門的部門和人員負(fù)責(zé)涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)；

4.市聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定需具備的其他條件。

（四）合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)

1.在成都市注冊，依法設(shè)立且持續(xù)運(yùn)營時(shí)間在3年以上（含母公司運(yùn)營時(shí)間）的農(nóng)業(yè)企業(yè)，具有省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，近2年未因違法違規(guī)行為受到過縣級(jí)以上相關(guān)監(jiān)管部門處罰；

2.有健全的業(yè)務(wù)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)部管理制度，有專門的部門和人員負(fù)責(zé)涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)；

3.在“農(nóng)貸通”平臺(tái)注冊且其主體資格經(jīng)過平臺(tái)標(biāo)識(shí)確認(rèn)；

4.市聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定需具備的其他條件。

第六條（服務(wù)對(duì)象基本條件及禁入條件）在“農(nóng)貸通”平臺(tái)上申請貸款的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶需符合以下基本條件：

（一）基本條件

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求，經(jīng)營穩(wěn)定，并在成都市“農(nóng)貸通”平臺(tái)注冊且其主體資格經(jīng)過平臺(tái)標(biāo)識(shí)確認(rèn)；

2.農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須在市場監(jiān)管部門或相關(guān)部門注冊登記并實(shí)際運(yùn)行1年以上；

3.農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)戶等有固定的住所或經(jīng)營場所，且具備完全民事行為能力；

4.通過“農(nóng)貸通”平臺(tái)獲取的貸款必須用于鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、菜果茶等農(nóng)林優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、與農(nóng)業(yè)直接相關(guān)的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等。

（二）禁入條件

1.申請貸款前兩年內(nèi)，貸款申報(bào)主體有不良貸款記錄；

2.申請貸款時(shí)，貸款申報(bào)主體有承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的不良貸款余額；

3.申請貸款前三年內(nèi)，貸款申報(bào)主體被列入失信或被執(zhí)行人名單；

4.申請貸款前，曾有過未按貸款合同約定用途將貸款用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的情況；

5.涉及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的情況；

6.市聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的其他不符合鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持的情況。

第三章  支持范圍

第七條（支持范圍）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶通過“農(nóng)貸通”平臺(tái)申請，由與“農(nóng)貸通”平臺(tái)合作的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)審貸審保，開展的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵（質(zhì)）押貸款、擔(dān)保貸款、信用保證保險(xiǎn)用于鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款業(yè)務(wù)。

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵（質(zhì)）押貸款。本辦法所稱農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押貸款是指合作銀行在現(xiàn)有合作框架下，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶的農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、花卉苗木所有權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品倉單、生物資產(chǎn)、養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)等抵（質(zhì)）押登記機(jī)構(gòu)認(rèn)可的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)為抵（質(zhì)）押物，向其提供低價(jià)、靈活的融資服務(wù)，并建立風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)傃a(bǔ)償機(jī)制，以鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對(duì)合作銀行信貸損失進(jìn)行適當(dāng)分擔(dān)的信貸業(yè)務(wù)。

（二）擔(dān)保貸款。是指合作銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有合作框架下，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶在銀行貸款進(jìn)行保證擔(dān)保，向其提供低價(jià)、靈活的融資服務(wù)的前提下，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照相關(guān)約定承擔(dān)貸款損失賠償，并建立風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)傃a(bǔ)償機(jī)制，以鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失進(jìn)行適當(dāng)分擔(dān)的信貸業(yè)務(wù)。

（三）信用保證保險(xiǎn)。是指合作銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有合作框架下，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶為服務(wù)對(duì)象，由借款人向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保信用保證保險(xiǎn)，銀行以保單作為擔(dān)保方式向投保人（借款人）發(fā)放貸款，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)約定承擔(dān)貸款損失賠償，并建立風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)傃a(bǔ)償機(jī)制，以鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對(duì)合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠付損失進(jìn)行適當(dāng)分擔(dān)的業(yè)務(wù)。

（四）農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款。是指合作銀行與合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)在現(xiàn)有合作框架下，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)為上下游（一個(gè)最直接密切環(huán)節(jié)）建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系的小散新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員）在銀行貸款進(jìn)行保證擔(dān)保，向其提供低價(jià)、靈活的融資服務(wù)的前提下，由合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)按照相關(guān)約定承擔(dān)貸款損失賠償，并建立風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)傃a(bǔ)償機(jī)制，以鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對(duì)合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)代償損失進(jìn)行適當(dāng)分擔(dān)的信貸業(yè)務(wù)。

第八條（利率及費(fèi)率）合作銀行發(fā)放的貸款，貸款利率上浮比例不超過放款月當(dāng)期中國人民銀行授權(quán)公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的40%；合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過2%；合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)費(fèi)率原則上不超過2.5%。符合享受貸款貼息政策的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶，按相關(guān)政策執(zhí)行。

第四章  風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

第九條（風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例）在鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金足額的條件下，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵（質(zhì)）押貸款、擔(dān)保貸款、信用保證保險(xiǎn)的最終損失（含貸款本金、應(yīng)收利息，不含罰息）按以下比例分擔(dān)：

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵（質(zhì)）押貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。合作銀行開展的以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)作為抵（質(zhì)）押物（包括擔(dān)保方式為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押與信用組合的貸款）的涉農(nóng)貸款，鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、合作銀行按照6:4的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。其中對(duì)于擔(dān)保方式為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵（質(zhì)）押與信用方式組合的貸款，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)金額以直接抵（質(zhì)）押的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押價(jià)值對(duì)應(yīng)的貸款損失按6:4的分擔(dān)比例計(jì)算。

（二）擔(dān)保貸款和信用保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。由擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)承保的貸款，鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、合作銀行按照4:4:2的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

（三）農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款分擔(dān)比例。當(dāng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)貸款合作農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)最終損失（代償貸款本金金額）的5%，合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)承擔(dān)貸款本金損失的分擔(dān)比例自行協(xié)商約定。

第五章  業(yè)務(wù)流程

第十條（運(yùn)營規(guī)則）滿足風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纳孓r(nóng)貸款，需通過“農(nóng)貸通”平臺(tái)發(fā)起申請并在放款后5個(gè)工作日內(nèi)在平臺(tái)同步或手工填報(bào)相關(guān)貸款信息。

（一）機(jī)構(gòu)入駐。合作機(jī)構(gòu)與“農(nóng)貸通”平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作框架協(xié)議后，開通平臺(tái)管理賬號(hào)，發(fā)布金融產(chǎn)品或服務(wù)和開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）貸款業(yè)務(wù)辦理。涉農(nóng)主體通過“農(nóng)貸通”平臺(tái)發(fā)起的貸款申請，金融機(jī)構(gòu)需在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理，并及時(shí)將貸款受理、審核、簽訂合同、放款及還款信息以手工填報(bào)或系統(tǒng)對(duì)接的方式同步至“農(nóng)貸通”平臺(tái)。

（三）定期報(bào)告。平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月向市聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送入駐機(jī)構(gòu)名單、逾期貸款情況；每季度向市聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償在線申請情況；按年度向市聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金年度支出情況，并形成相關(guān)分析報(bào)告。

（四）平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)為風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請機(jī)構(gòu)開設(shè)獨(dú)立賬戶，用于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的申請、信息填報(bào)等事項(xiàng)。

（五）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請機(jī)構(gòu)是指發(fā)放貸款的合作銀行以及提供擔(dān)保、信用保險(xiǎn)保證的擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司。

第十一條（風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申報(bào)流程

（一）標(biāo)記逾期。貸款本金發(fā)生逾期60日的貸款（以下簡稱“逾期貸款”），由風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請機(jī)構(gòu)進(jìn)入“農(nóng)貸通”管理系統(tǒng)標(biāo)記逾期相關(guān)信息，擔(dān)保貸款和信用保證保險(xiǎn)承保的貸款還需填報(bào)代償信息，之后方可進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)在線申報(bào)系統(tǒng)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請機(jī)構(gòu)進(jìn)入“農(nóng)貸通”管理系統(tǒng)選擇逾期貸款發(fā)起在線風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申報(bào)，填寫申報(bào)信息并按要求上傳相關(guān)申報(bào)材料。相關(guān)申報(bào)資料包括風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)處置時(shí)間倒排表、風(fēng)險(xiǎn)處置職責(zé)分工等。

（三）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)審核。

1.預(yù)審。由鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核事項(xiàng)包括貸款利率和金額是否符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條件；是否達(dá)到申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間條件；合作機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定進(jìn)行貸款催收；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相關(guān)申報(bào)材料是否真實(shí)、齊全。

2.終審。平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相關(guān)議題材料（議題材料包括風(fēng)險(xiǎn)處置方案、相應(yīng)合作機(jī)構(gòu)逾期貸款追償和追索程序的內(nèi)部決議、風(fēng)險(xiǎn)處置合規(guī)審查報(bào)告、法律意見書、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、預(yù)估處置資產(chǎn)損失清單及其他資料），并報(bào)市聯(lián)席會(huì)議，50個(gè)工作日以內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)申請進(jìn)行審定，形成會(huì)議紀(jì)要，由平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)將結(jié)果告知合作機(jī)構(gòu)。

（四）資金撥付和收款確認(rèn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)會(huì)議紀(jì)要按撥付流程，及時(shí)將鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金撥付給相關(guān)合作機(jī)構(gòu)。合作機(jī)構(gòu)在收到鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金后5個(gè)工作日內(nèi)，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具加蓋印章的補(bǔ)償確認(rèn)書及收款收據(jù)。

第十二條（追償和追索）

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵（質(zhì)）押貸款。依據(jù)市聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要的要求，相關(guān)合作銀行應(yīng)在收到鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金20個(gè)工作日內(nèi)開始處置鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金相應(yīng)逾期貸款債權(quán)，單筆逾期貸款債權(quán)不拆分處置，合作銀行可通過自行處置、轉(zhuǎn)讓處置（含單筆或批量轉(zhuǎn)讓）、委托處置等單一或多種組合的方式實(shí)現(xiàn)債權(quán)回收。其中，單筆轉(zhuǎn)讓處置、委托處置原則上由成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)有限公司（以下簡稱“市收儲(chǔ)公司”）予以執(zhí)行債務(wù)追償程序；合作銀行和市收儲(chǔ)公司在執(zhí)行追償程序后，仍未完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押物交易的應(yīng)繼續(xù)保留追償或處置權(quán)，可按本辦法第十五條（繼續(xù)追索）實(shí)施。

（二）擔(dān)保貸款和信用保證保險(xiǎn)。依據(jù)市聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要的要求，相關(guān)合作機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金20個(gè)工作日內(nèi)開始處置鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金相應(yīng)逾期貸款債權(quán)，單筆逾期貸款債權(quán)不拆分處置，原則上由鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金相應(yīng)逾期貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以執(zhí)行債務(wù)追償程序；擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行追償程序后，仍未完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押物交易的應(yīng)繼續(xù)保留追償或處置權(quán)，可按本辦法第十五條（繼續(xù)追索）實(shí)施。

（三）合作機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)將貸款追償、追索情況等報(bào)送市收儲(chǔ)公司匯總，再由市收儲(chǔ)公司與平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)貸款信息后，將匯總并分析后的貸款追償和追索情況按季度向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

第十三條（追償資金分配）在經(jīng)市聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)最終發(fā)生的貸款本金及利息（不含罰息，下同）損失后，通過后期追索回的資金、處理抵（質(zhì)）押物所得或企業(yè)恢復(fù)還款能力后收回的資金在扣除相應(yīng)追償和處理費(fèi)用（訴訟費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、律師費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)、公告費(fèi)、公證費(fèi)、過戶費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、處置機(jī)構(gòu)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)或人力成本費(fèi)用）后，剩余資金按照各方約定的損失分?jǐn)偙壤謩e退還到鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和相關(guān)合作機(jī)構(gòu)。

第十四條（貸款最終損失的認(rèn)定）最終認(rèn)定應(yīng)滿足以下條件之一：

（一）通過人民法院執(zhí)行程序，被執(zhí)行人無力歸還欠款導(dǎo)致人民法院作出終結(jié)本次執(zhí)行程序的裁定時(shí)仍未收回的款項(xiàng)；

（二）進(jìn)入人民法院執(zhí)行程序，自執(zhí)行立案之日起滿3年仍未執(zhí)行終結(jié)的款項(xiàng)；

（三）進(jìn)入司法程序后，借款人依法被宣布破產(chǎn)，經(jīng)各方進(jìn)行相應(yīng)追收后仍未收回的款項(xiàng)；

（四）其他經(jīng)各方書面確認(rèn)的損失。

第十五條（繼續(xù)追索）如追償回的資金不足以覆蓋風(fēng)險(xiǎn)損失的，合作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與市收儲(chǔ)公司協(xié)同制定繼續(xù)追索方案，由市收儲(chǔ)公司在上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后可將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方合作機(jī)構(gòu)，由第三方合作機(jī)構(gòu)繼續(xù)追索，追索回的資金按照各方約定的損失分?jǐn)偙壤謩e退還到鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和相關(guān)合作機(jī)構(gòu)。

第六章  監(jiān)督管理

第十六條(監(jiān)督檢查)鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的管理使用應(yīng)接受農(nóng)業(yè)、財(cái)政、金融、審計(jì)、人民銀行等部門的監(jiān)督檢查。市“農(nóng)貸通”平臺(tái)建立聯(lián)席會(huì)議辦公室加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的申報(bào)、使用、追償、管理等情況的監(jiān)督檢查。

第十七條（資金池監(jiān)督管理）鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金池采用配額機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、叫停機(jī)制進(jìn)行管理。

（一）配額機(jī)制。鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金池的獎(jiǎng)勵(lì)托管部分（70%）按年度對(duì)上一年度已經(jīng)與“農(nóng)貸通”平臺(tái)開展合作的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行配額；首年首批新增的合作金融機(jī)構(gòu)，以鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金池的日常托管部分（30%）進(jìn)行配額。分配規(guī)則詳見本辦法實(shí)施細(xì)則。

（二）預(yù)警機(jī)制。單個(gè)合作機(jī)構(gòu)的預(yù)警線為鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償金額占該機(jī)構(gòu)年度鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金配額的10%。達(dá)到預(yù)警線時(shí)，平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向市聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)備該機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)代償情況。

（三）叫停機(jī)制。單個(gè)合作機(jī)構(gòu)的叫停線為鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償金額占該機(jī)構(gòu)年度鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金配額的20%，達(dá)到叫停線時(shí)平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，并同步關(guān)閉該機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金在線申報(bào)系統(tǒng)。已被關(guān)閉鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金在線申報(bào)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，下一年度由市聯(lián)席會(huì)議決策是否重新開通在線申報(bào)系統(tǒng)的權(quán)限。

第十八條（違規(guī)責(zé)任）

（一）市聯(lián)席會(huì)議對(duì)合作機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督考核，對(duì)違反上述約定的有權(quán)取消合作資格。合作機(jī)構(gòu)須按規(guī)定如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，不得弄虛作假，不得以任何手段騙取、套取鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，不得以保證金、咨詢費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等任何形式提高或變相提高貸款成本，不得違規(guī)變相收取其他費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定的，或經(jīng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門、審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)后不符合鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金要求的，市聯(lián)席會(huì)議有權(quán)回收已撥付的鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，三年內(nèi)禁止申報(bào)各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（二）借款主體逾期不還的，依法依規(guī)納入“成都市公共信用信息系統(tǒng)”“中國人民銀行征信中心金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”等管理系統(tǒng)。如屬主觀惡意拖欠、抽逃資金等行為，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（三）對(duì)從事鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金相關(guān)工作人員徇私舞弊、玩忽職守濫用職權(quán)等違規(guī)行為的的，按國家相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。

第十九條（協(xié)議終止）合作機(jī)構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管制度，經(jīng)營出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致無法正常開展業(yè)務(wù)，或在“農(nóng)貸通”平臺(tái)涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)不良率明顯高于同類金融機(jī)構(gòu)，市聯(lián)席會(huì)議可采取暫停業(yè)務(wù)、終止補(bǔ)償、終止合作關(guān)系等措施，并視造成的影響決定是否追究其相關(guān)法律責(zé)任。

第二十條（黑名單機(jī)制）設(shè)立“農(nóng)貸通”貸款主體清單，市“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)每年按一定比例隨機(jī)抽選貸款主體進(jìn)行審計(jì)，實(shí)行年度總額控制，對(duì)真實(shí)性、合法合規(guī)性差的貸款主體納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“黑名單”。

第二十一條（風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償審計(jì)）市“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室委托市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)公司按年度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的項(xiàng)目集中進(jìn)行第三方專業(yè)審計(jì)，并向市“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議書面提交審計(jì)情況，對(duì)未通過審計(jì)的補(bǔ)償項(xiàng)目，經(jīng)市“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議審定后，由市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)公司向合作機(jī)構(gòu)追回已撥付的鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

第二十二條（績效評(píng)價(jià)）平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)開展績效評(píng)價(jià)工作，對(duì)鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支撐農(nóng)村金融總體情況及各合作機(jī)構(gòu)的配額放大比例等開展定期監(jiān)測，并向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

第七章  職責(zé)分工

第二十三條（聯(lián)席會(huì)議職責(zé)）市聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)一研究決定我市鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等重大事項(xiàng)，研究審議鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金運(yùn)營過程中的重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議成員單位由市委金融辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、人行四川省分行等相關(guān)單位組成。

第二十四條（聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)）市聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)市聯(lián)席會(huì)議和市聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)議的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，執(zhí)行市聯(lián)席會(huì)議決議事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理使用過程中出現(xiàn)的重大問題；負(fù)責(zé)視鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用情況及各區(qū)（市）縣區(qū)域貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償情況，提出鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)充方案報(bào)市聯(lián)席會(huì)議審定，督促區(qū)（市）縣落實(shí)鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)充方案；負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)追償、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償清查、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)管控工作；負(fù)責(zé)市級(jí)鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的籌集，修訂完善鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金管理辦法，協(xié)助做好貸款風(fēng)險(xiǎn)追償工作；負(fù)責(zé)對(duì)合作機(jī)構(gòu)研發(fā)的“農(nóng)貸通”金融產(chǎn)品進(jìn)行目錄管理。

第二十五條（各部門職責(zé)）市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的籌集，協(xié)助修訂完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法，適時(shí)開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)研究制定和完善鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)操作實(shí)施細(xì)則和流程，開設(shè)鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶，做好鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶核算管理，及時(shí)歸集鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，開展鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金監(jiān)督檢查和全過程績效管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析研究工作；市委金融辦負(fù)責(zé)鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)參與“農(nóng)貸通”平臺(tái)服務(wù)，指導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)研發(fā)針對(duì)“農(nóng)貸通”業(yè)務(wù)的金融產(chǎn)品、優(yōu)化貸款條件和程序，協(xié)助做好貸款項(xiàng)目審查、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)追償、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)管控等方面的工作；人行四川省分行負(fù)責(zé)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)貨幣政策工具引導(dǎo)和支持合作銀行落實(shí)工作措施，積極降低涉農(nóng)主體綜合信貸成本。

第二十六條（產(chǎn)權(quán)處置機(jī)構(gòu)職責(zé)）市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)公司負(fù)責(zé)開展風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)追償和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償審計(jì)；負(fù)責(zé)對(duì)債權(quán)人提出的鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償申請進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)與債權(quán)人簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議以及相應(yīng)抵（質(zhì)）押物的處置；負(fù)責(zé)對(duì)全市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償情況及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)處置情況做好統(tǒng)計(jì)、分析，并定期向市聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

第二十七條（平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)）市金控征信公司負(fù)責(zé)完成“農(nóng)貸通”平臺(tái)系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行以及后期維護(hù)等工作；負(fù)責(zé)宣傳推廣“農(nóng)貸通”平臺(tái)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶提供線上線下業(yè)務(wù)一體化融資對(duì)接服務(wù)；負(fù)責(zé)合作機(jī)構(gòu)需求信息收集、審核和數(shù)據(jù)上傳；負(fù)責(zé)審核合作機(jī)構(gòu)資質(zhì)，與合作機(jī)構(gòu)簽訂合作框架協(xié)議；負(fù)責(zé)協(xié)助督促合作機(jī)構(gòu)研發(fā)針對(duì)“農(nóng)貸通”業(yè)務(wù)的金融產(chǎn)品，在“農(nóng)貸通”平臺(tái)及時(shí)發(fā)布更新金融產(chǎn)品和涉農(nóng)政策；定期將平臺(tái)運(yùn)行情況以及融資貸款情況報(bào)送市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

第二十八條（區(qū)<市>縣職責(zé)）區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)按市聯(lián)席會(huì)議辦公室要求籌集和補(bǔ)充鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)參與“農(nóng)貸通”平臺(tái)服務(wù)；負(fù)責(zé)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款需求信息收集、審核和數(shù)據(jù)上傳，及時(shí)發(fā)送至轄區(qū)內(nèi)相關(guān)信息平臺(tái)；協(xié)助做好貸款項(xiàng)目審查、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)追償、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償清查、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)管控工作。

第二十九條（合作機(jī)構(gòu)職責(zé)）與“農(nóng)貸通”平臺(tái)合作的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐前須與“農(nóng)貸通”平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作框架協(xié)議；負(fù)責(zé)研發(fā)針對(duì)“農(nóng)貸通”專門的金融產(chǎn)品，并及時(shí)抄報(bào)“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)市聯(lián)席會(huì)議辦公室；負(fù)責(zé)審查貸款項(xiàng)目、貸后管理、把控風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)信貸資金安全；負(fù)責(zé)優(yōu)化貸款條件和程序；負(fù)責(zé)不良貸款的處置；負(fù)責(zé)按規(guī)定配合開展風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)追償、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)管控工作；負(fù)責(zé)在放款后按規(guī)定及時(shí)將貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)明細(xì)、貸款余額等相關(guān)信息錄入“農(nóng)貸通”平臺(tái)。

第八章  附  則

第三十條（相應(yīng)變更）本辦法相關(guān)條款如需增加、取消或變更，由市聯(lián)席會(huì)議審議。

第三十一條（解釋權(quán)限）本辦法由市聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本辦法自2025年1月25日起施行，有效期5年。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助！

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