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安徽科技項(xiàng)目申報(bào)資訊

合肥市各地現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料程序+好處扶持管理辦法

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第一章 總則

第一條為加快推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè),規(guī)范項(xiàng)目管理,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央財(cái)政資金支持我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項(xiàng)目管理。

第三條 商務(wù)、供銷、財(cái)政主管部門按職責(zé)分工做好我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項(xiàng)目管理工作。

第二章 職責(zé)分工

第四條  市級(jí)主管部門職責(zé)分工

(一)市商務(wù)局

1.建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)合肥市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè),制定本市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市實(shí)施方案,牽頭建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制,做好項(xiàng)目庫管理,項(xiàng)目評審驗(yàn)收,資金預(yù)算、使用和監(jiān)督,督促整改,績效評價(jià)等工作。

2.指導(dǎo)和督促各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)開展項(xiàng)目審核、資金撥付等工作,對各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查、績效管理、督促整改等。對未按時(shí)完成的項(xiàng)目督促限期整改,對支出進(jìn)度緩慢、挪用資金、績效評價(jià)差,且整改不到位的,會(huì)同市供銷社、市財(cái)政局提出調(diào)整方案。

(二)市供銷社

1. 市供銷社會(huì)同市商務(wù)局做好再生資源體系建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目庫管理、項(xiàng)目評審驗(yàn)收、資金使用和監(jiān)督、督促整改、績效評價(jià)等工作。

2. 市供銷社會(huì)同市商務(wù)局指導(dǎo)和督促各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)開展再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目審核、資金撥付等工作,對各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查、績效管理、督促整改等。對未按時(shí)完成的項(xiàng)目督促限期整改,對支出進(jìn)度緩慢、挪用資金、績效評價(jià)差,且整改不到位的,會(huì)同市商務(wù)局、市財(cái)政局提出調(diào)整方案。

(三)市財(cái)政局

1.參與制定日常工作推進(jìn)機(jī)制。

2.負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理,按規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金,會(huì)同市商務(wù)局、市供銷社做好資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3.做好項(xiàng)目評審驗(yàn)收和資金撥付,指導(dǎo)和督促資金管理使用、督促整改和績效評價(jià)等工作。

第五條  縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門職責(zé)分工

(一)商務(wù)主管部門

1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、初審和預(yù)算資金申報(bào)等工作。

2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)地審查、日常監(jiān)督管理、督促整改等屬地管理工作。

3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收和績效評價(jià),并將結(jié)果上報(bào)市級(jí)主管部門。

4.監(jiān)管和督促項(xiàng)目單位規(guī)范使用專項(xiàng)資金,按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),按要求填報(bào)相關(guān)信息數(shù)據(jù),確保項(xiàng)目合法合規(guī)、真實(shí)有效;對支出進(jìn)度緩慢、挪用資金、績效評價(jià)差,且整改不到位的,督促整改并及時(shí)上報(bào)市級(jí)主管部門。

(二)供銷主管部門

1.會(huì)同商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃、組織項(xiàng)目申報(bào)、初審。

2.會(huì)同商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)地審查、監(jiān)督管理、督促整改等屬地管理工作。

3.會(huì)同商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收和績效評價(jià),并將結(jié)果上報(bào)市級(jí)主管部門。

4.會(huì)同商務(wù)主管部門監(jiān)管和督促再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目單位規(guī)范使用專項(xiàng)資金,按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),按要求填報(bào)相關(guān)信息數(shù)據(jù),確保項(xiàng)目合法合規(guī)、真實(shí)有效;對支出進(jìn)度緩慢、挪用資金、績效評價(jià)差,且整改不到位的,督促整改并及時(shí)上報(bào)市級(jí)主管部門。

(三)財(cái)政主管部門

1.做好預(yù)算資金申報(bào)、初審和撥付等工作,協(xié)助做好項(xiàng)目申報(bào)、初審、日常監(jiān)督管理、縣級(jí)驗(yàn)收、督促整改和績效評價(jià)等工作。

2.對支出進(jìn)度緩慢、挪用資金、績效評價(jià)差,且整改不到位的,會(huì)同商務(wù)、供銷主管部門做好上報(bào)等工作。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)和評審

第六條  項(xiàng)目申報(bào)材料

(一)項(xiàng)目申報(bào)表;

(二)項(xiàng)目績效表;

(三)項(xiàng)目申請報(bào)告。

第七條  項(xiàng)目申報(bào)程序

(一)項(xiàng)目申報(bào)。市級(jí)主管部門根據(jù)工作要求,下發(fā)申報(bào)通知。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、供銷、財(cái)政主管部門根據(jù)《合肥市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定的支持內(nèi)容和要求,組織符合支持條件的項(xiàng)目單位積極申報(bào)。申報(bào)主體向所在轄區(qū)提交申報(bào)材料。

(二)縣級(jí)初審。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同供銷(涉及再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目,下同)、財(cái)政主管部門按照現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)有關(guān)文件要求,對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審,審查申報(bào)企業(yè)信用情況,核查項(xiàng)目是否符合支持方向、是否享受過或正在申報(bào)其他財(cái)政資金支持、項(xiàng)目有效投資額等,開展實(shí)地核查。初審?fù)ㄟ^的,報(bào)送至市商務(wù)局、市供銷社、市財(cái)政局。

(三)項(xiàng)目評審。市商務(wù)局會(huì)同市供銷社、市財(cái)政局對各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)報(bào)送的項(xiàng)目資料進(jìn)行復(fù)核,專家評審(可委托第三方實(shí)施),根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目評審結(jié)果,經(jīng)集體研究確定。

(四)公開公示。對通過評審的項(xiàng)目,公示5日,無異議后,確定合肥市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項(xiàng)目清單。

第八條  項(xiàng)目單位應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備合格的財(cái)務(wù)管理人員,按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)管理,規(guī)范使用資金,妥善保存實(shí)際費(fèi)用支出憑證和有關(guān)原始票據(jù),積極配合主管部門的專項(xiàng)檢查。

第四章  項(xiàng)目管理

第九條  項(xiàng)目單位建立健全項(xiàng)目管理制度,建立工作進(jìn)度檔案,做好項(xiàng)目全過程實(shí)施。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、供銷、財(cái)政主管部門每季度首月10日前向市商務(wù)局、市供銷社、市財(cái)政局報(bào)送上季度項(xiàng)目進(jìn)展、資金投入等情況。

第十條  現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫和擬支持項(xiàng)目清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對違反項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目從儲(chǔ)備項(xiàng)目庫和擬支持項(xiàng)目清單移除;對儲(chǔ)備項(xiàng)目庫中成熟的項(xiàng)目增補(bǔ)進(jìn)擬支持項(xiàng)目清單。移除與增補(bǔ)由市商務(wù)局、市供銷社提出,商市財(cái)政局同意,經(jīng)集體決策并公示后予以調(diào)整。市商務(wù)局、市供銷社、市財(cái)政局等部門動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后等問題,對限期未完成進(jìn)度的進(jìn)行督辦。

項(xiàng)目因故變更或中止的,由項(xiàng)目單位向所屬縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、供銷主管部門提出書面調(diào)整申請,并由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)會(huì)同供銷、財(cái)政主管部門以書面形式向市商務(wù)局會(huì)同市供銷社、市財(cái)政局提出調(diào)整申請,市商務(wù)局、市供銷社、市財(cái)政局審核同意后執(zhí)行,并報(bào)上級(jí)主管部門。

第十一條建立項(xiàng)目退出機(jī)制。有下列情形之一的,一律予以退出:

(一)未按要求實(shí)施的;

(二)存在違法、重大欺騙、重大事實(shí)隱瞞等行為的;

(三)整改通知書下達(dá)三個(gè)月后仍未按要求整改或未達(dá)到進(jìn)度要求的;

(四)項(xiàng)目單位主動(dòng)申請退出的;

(五)其他應(yīng)當(dāng)退出的情形。

對存在上述情況的項(xiàng)目,由商務(wù)主管部門會(huì)同供銷、財(cái)政主管部門逐級(jí)核實(shí),并報(bào)上級(jí)主管部門。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價(jià)

第十二條  項(xiàng)目驗(yàn)收材料應(yīng)包括但不限于以下材料:

(一)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表;

(二)項(xiàng)目驗(yàn)收自評報(bào)告(包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目建設(shè)完成情況、資金投入情況及產(chǎn)生的效益等);

(三)投資明細(xì)匯總表及設(shè)施設(shè)備清單;

(四)項(xiàng)目單位在建設(shè)過程中的合同、設(shè)施設(shè)備采購與收貨清單、發(fā)票票據(jù)、轉(zhuǎn)賬憑證等各項(xiàng)材料,試點(diǎn)期間年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

(五)由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;

(六)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)圖片資料(項(xiàng)目實(shí)施前后參照物相同),并附文字說明;

(七)驗(yàn)收材料和相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)性、可靠性承諾書;

(八)其他材料。

第十三條 驗(yàn)收程序。市商務(wù)局會(huì)同市供銷社、市財(cái)政局牽頭組織項(xiàng)目驗(yàn)收,流程如下:

(一)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)完成后,向?qū)俚厣虅?wù)主管部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告及相關(guān)材料(涉及再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)域提交供銷主管部門);

(二)屬地商務(wù)主管部門會(huì)同供銷、財(cái)政主管部門對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初驗(yàn)和實(shí)地核查,自行組織力量或委托第三方機(jī)構(gòu)開展縣級(jí)驗(yàn)收,對不符合驗(yàn)收規(guī)定、內(nèi)容不齊全的,可直接予以退回,縣級(jí)驗(yàn)收合格后,上報(bào)市商務(wù)局、市供銷社、市財(cái)政局;

(三)市級(jí)主管部門對縣級(jí)驗(yàn)收通過的項(xiàng)目開展市級(jí)驗(yàn)收(可委托第三方機(jī)構(gòu)參與),通過資料審核、現(xiàn)場查驗(yàn)、項(xiàng)目審計(jì)等程序開展。

第十四條  驗(yàn)收結(jié)果。市級(jí)主管部門根據(jù)驗(yàn)收情況出具驗(yàn)收意見。

第六章 項(xiàng)目監(jiān)督管理

第十五條  市級(jí)主管部門對財(cái)政資金使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督, 防范和化解風(fēng)險(xiǎn),對發(fā)現(xiàn)的問題督促縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目單位限期整改。

第十六條  鼓勵(lì)有條件的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門引入審計(jì)、咨詢等第三方機(jī)構(gòu),參與項(xiàng)目管理。

第十七條  各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后等問題。

第十八條  各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,對項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的檔案材料進(jìn)行整理和歸檔,做到資料詳實(shí)、完整。

第十九條  各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門在對項(xiàng)目單位審核過程中,應(yīng)將信用信息查詢作為必要流程,實(shí)行“應(yīng)查必查”。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,如發(fā)生弄虛作假、套取資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,取消該項(xiàng)目單位的資金獎(jiǎng)補(bǔ)資格,并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第七章  附則

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起起施行,有效期三年,由市商務(wù)局、市供銷社、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。施行期間,如與國家和省出臺(tái)的相關(guān)文件有沖突的,按國家和省相關(guān)文件執(zhí)行。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會(huì)對大家有個(gè)幫助!

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