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管理暫行辦法!榆林市各區(qū)縣“專精特新”中小企業(yè)認定申報好處、條件材料及流程
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第 一 章 總 則
第 一 條 為引導我市中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、 新穎化發(fā)展道路,促進全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升中小企業(yè) 創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代 化,培育一批在細分行業(yè)內(nèi)技術實力強、產(chǎn)品質(zhì)量好、服務水平 優(yōu)、市場份額高、品牌影響大、發(fā)展前景廣的中小企業(yè)。結(jié)合我 市實際,制定本管理暫行辦法。
第 二 條 “專精特新”中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術、管理、 模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè), 要能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效 益好的中小企業(yè),是培育專精特新“小巨人”的基礎力量和中堅 力量。
第三條 申報“專精特新”中小企業(yè)認定的,應在榆林市正 常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,專注核心業(yè)務,生產(chǎn)、管理、服務精細, 特色突出,創(chuàng)新能力強,長期深耕于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的中型、小 型企業(yè)。企業(yè)須未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單,提 供的產(chǎn)品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類,同時近兩年 未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等 事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
第四條 “專精特新”中小企業(yè)培育認定工作,堅持完整、 準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持專精特新發(fā)展方向,堅持有效 市場與有為政府相結(jié)合,堅持“有進有出”的動態(tài)管理,堅持分 層分類分級指導和精準服務。
第五條 榆林市工業(yè)和信息化局(以下簡稱“市工信局”) 負責“專精特新”中小企業(yè)培育認定管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督 檢查,負責省級“專精特新”中小企業(yè)推薦工作。各縣市區(qū)市工 貿(mào)(經(jīng)發(fā))局負責組織轄區(qū)企業(yè)申報、審核推薦、培育服務等具 體實施工作。其他任何部門、機構(gòu)不得開展與評價、認定、授牌 等有關的活動。
第二章 榆林市各區(qū)縣“專精特新”中小企業(yè)認定申報條件
第六條 滿足以下全部條件且無限制條件情形的均可申報 “專精特新”中小企業(yè)。
(一)連續(xù)正常生產(chǎn)經(jīng)營2年以上、符合國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計 上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》(國統(tǒng)字〔2017〕213號) 的中小企業(yè);
(二)企業(yè)上年度營業(yè)收入不低于500萬元且資產(chǎn)負債率不 高于70%;
(三)企業(yè)上年度研發(fā)費用總額不低于50萬元且占營業(yè)收 入比重不低于3%;
(四)企業(yè)近兩年主營業(yè)務收入或凈利潤的平均增長率不低
于3%;
(五)企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)并具備相應的環(huán)境場所;
(六)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè) 職工總數(shù)的比例不低于5%;
(七)企業(yè)獲得1項以上發(fā)明專利或5項實用新型專利、外 觀設計專利、軟件著作權(quán)或其他能夠證明企業(yè)科技創(chuàng)新能力的文 件材料;
(八)企業(yè)有完整的精細化管理方案,取得相關質(zhì)量管理體 系認證,采用先進的企業(yè)管理方式,如5S管理、卓越績效管理、 ERP 、CRM 、SCM 等 ;
(九)企業(yè)實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效,擁有 自主品牌。
(十)限制條件
1.有效期內(nèi)的“專精特新”中小企業(yè); 2.提供虛假申報材料的;
3.近兩年發(fā)生過安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故、環(huán)保不達標、 偷漏稅、故意拖欠職工工資等侵犯職工合法權(quán)益、失信行為被列 入失信名單和其他違法違規(guī)且未修復或未整改完成的。
第三章 榆林市各區(qū)縣“專精特新”中小企業(yè)認定申報材料
第七條 申報“專精特新”中小企業(yè)需要提供以下申報材料:
(一)《“專精特新”中小企業(yè)申請表》及《匯總表》(附件
2、3);
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照彩印件;
(三)經(jīng)會計師事務所審計的企業(yè)近兩年財務審計報告(須 體現(xiàn)申報條件的二、三、四條款);
(四)企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)的佐證材料;
(五)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動科技人員的任職文 件或?qū)I(yè)技術職稱證書;
(六)與符合申報條件相對應的其它證明材料(如發(fā)明專利、 實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權(quán)、有效的產(chǎn)品注冊商 標、質(zhì)量管理體系認證證書等);
(七)企業(yè)發(fā)展情況報告,內(nèi)容反映企業(yè)概況、企業(yè)業(yè)績和 榮譽、企業(yè)在專精特新發(fā)展方向上的主要做法;
(八)企業(yè)近期信用中國報告;
(九)企業(yè)申報材料真實性承諾書(附件4)。
第四章 榆林市各區(qū)縣“專精特新”中小企業(yè)認定原則和程序
第 八 條“專精特新”中小企業(yè)培育和認定工作堅持政策引 領、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則,按照“誰推薦、誰 把關,誰審核,誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進,目標是支持 引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。
第九條 市工信局每年組織開展一次“專精特新”中小企業(yè) 申報認定工作,具體申報時間及要求以當年申報工作通知為準。
第十條 市工信局對各縣市區(qū)上報的資料組織第三方機構(gòu) 進行復審,并在局網(wǎng)站公示復審結(jié)果。公示無異議的,由市工信 局發(fā)布通知,認定為“專精特新”中小企業(yè),頒發(fā)牌匾。
第十一條 經(jīng)認定的“專精特新”中小企業(yè)有效期為三年, 每次到期后由企業(yè)提出復核申請,經(jīng)各縣市區(qū)工貿(mào)(經(jīng)發(fā))局審 核后報市工信局復核,復核通過的企業(yè)認定有效期延長三年。
第五章 榆林市各區(qū)縣“專精特新”中小企業(yè)認定管理好處
第十二條 有效期內(nèi)的“專精特新”中小企業(yè),應在每年4 月30日前向所轄區(qū)工貿(mào)(經(jīng)發(fā))局報告上年度生產(chǎn)經(jīng)營狀況, 逾期未報送且經(jīng)所轄區(qū)工貿(mào)(經(jīng)發(fā))局多次督促未果的,市工信 局將取消復核資格。
第十三條 有效期內(nèi)的“專精特新”中小企業(yè),如發(fā)生重大 安全(含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故,或嚴 重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為,或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形, 直接取消認定,且至少三年內(nèi)不得再次申報。
第十四條 有效期內(nèi)的“專精特新”中小企業(yè),應積極配合 市縣兩級工信部門開展調(diào)研走訪、座談交流、問卷調(diào)查等活動。
第十五條 任何組織和個人可針對“專精特新”中小企業(yè)相 關信息的真實性、準確性等方面存在的問題,向所轄區(qū)工貿(mào)(經(jīng) 發(fā))局實名舉報,并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi) 容,榆林市工信局應及時向被舉報企業(yè)核實,被舉報企業(yè)未按要
求回復或經(jīng)核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的,視情節(jié)輕重要 求企業(yè)進行整改,或直接取消公告或認定。
第 六 章 附 則
第十六條 本辦法由市工信局負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期二年。原《榆 林市“專精特新”中小企業(yè)認定管理暫行辦法》(榆政工信發(fā) 〔2021〕61號)同時廢止。
第十八條 2021年12月31日前已被市工信局認定的“專 精特新”中小企業(yè),繼續(xù)有效。原有效期(最長不超過3年)到 期后自動失效,復核時按本辦法所對應的認定標準執(zhí)行。
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