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  寧鄉(xiāng)市中試基地培育庫征集入庫申報條件

  申報中試基地培育庫應具備“實施辦法”第七條所述條件，并且有意向對外開展中試服務。

  寧鄉(xiāng)市中試基地培育庫征集入庫申報程序

  (1)企業(yè)填報《寧鄉(xiāng)市中試基地(平臺)培育庫入庫申報表》并經推薦部門蓋章后提交市科技局:

  (2)市科技局開展現(xiàn)場考察、部門聯(lián)審、行政審定后對結果進行公示。

  寧鄉(xiāng)市中試基地培育庫征集入庫申報時間

  申請單位于10月15日前，將手續(xù)完善的申報表(紙質版或掃描版)提交到市科技局。

  寧鄉(xiāng)市支持建設與開放中試基地促進技術創(chuàng)新和成果轉化的實施辦法(試行)

  第一章總則

  第一條落實省委全會精神、長沙市委全會精神，加強科技創(chuàng)新，發(fā)展新質生產力，推進高質量發(fā)展，推動我市科技成果轉化中試基地(以下簡稱“中試基地”)的培育建設，參照《湖南省財政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》《湖南省科技成果轉化中試基地認定管理辦法(試行)》《長沙市全力建設全球研發(fā)中心城市的若干政策》《長沙市科技成果轉化中試基地認定管理辦法(試行)》等文件要求，特制定本辦法。

  第二條本辦法所稱中試基地是指具備固定場地、技術設備條件、中試服務能力，圍繞尖端產品創(chuàng)制、概念產品試制、緊缺產品研制等提供中試服務的產業(yè)化開放型載體。中試基地定位于創(chuàng)新鏈中下游，致力于實現(xiàn)“基礎研究-技術攻關-技術應用-成果產業(yè)化”全過程無縫連接，是從研到產的“中間站”和緊密鏈接創(chuàng)新鏈上下游的重要橋梁。

  第三條中試基地的主要任務包括:中試項目遴選開發(fā)、性能工藝改進、工藝放大熟化、小批量試生產、產品性能檢測、儀器開放共享、提供技術咨詢服務等。

  第四條鼓勵園區(qū)、研究開發(fā)機構、高等院校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)依托優(yōu)質科技創(chuàng)新資源，根據(jù)我市產業(yè)需求，建設中試示范基地，面向社會提供中試服務。

  第五條為了更好幫助我市中試基地的建設與認定，緊緊圍繞全市“三鏈兩群”產業(yè)和重點行業(yè)發(fā)展需求，建立寧鄉(xiāng)市中試基地培育庫，強化市內中試基地的頂層設計和布局。

  第六條中試基地的培育采取“先規(guī)劃、后培育”的工作機制，依托單位先自主規(guī)劃建設，建設達到一定規(guī)模后，再進入培育名單。

  第二章入庫標準與程序

  第七條中試基地培育庫入庫須具備以下條件:

  (一)申報主體須為具備獨立法人資格的企事業(yè)單位，注冊地、主要辦公場所和科研場所均在寧鄉(xiāng)市域范圍內，具備較強的技術實力和資金實力;

  (二)擁有本行業(yè)必要的通用計量、檢測儀器、常規(guī)實驗設備，有承擔行業(yè)綜合性中間試驗任務必需的專用設備、場地及配套設施。中試場地面積2000平方米(含)以上，設備原值500萬元(含)以上;

  (三)擁有提供中試服務的人才隊伍。中試基地專職人員10名(含)以上，其中專職技術人員5名(含)以上，具有本科(含)以上學歷或中級(含)以上職稱的技術人員占總人數(shù)的50%(含)以上;

  (四)有良好的商業(yè)信譽和科研誠信記錄、健全的管理制度、規(guī)范的服務流程、明晰的收費標準、完善的服務質量與保障措施;

  (五)具有中試服務經驗的依托單位，需有承接科技成果轉化的中試服務合同，且已在我市技術合同認定登記點登記;新建中試基地需契合我市產業(yè)發(fā)展需求和規(guī)劃布局，依托單位需具有從事科技成果轉移轉化工作經驗;

  (六)建立中試項目庫，入庫項目數(shù)量5個(含)以上鼓勵獲得國家、省、長沙市財政資金立項支持并通過驗收的重點研發(fā)、技術攻關、揭榜掛帥等科技計劃項目優(yōu)先進入中試項目庫。依托單位為高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構和新型研發(fā)機構的，中試項目入庫時應具有中試可行性方案，包括理論研究基礎和中試熟化開發(fā)實施方案。依托單位為企業(yè)的，中試項目入庫時應具有入庫項目企業(yè)委托合同和中試可行性方案;

  (七)建設運營主體當年無重大安全事故，法人代表無嚴重違法失信行為。

  第八條中試基地培育庫入庫程序:

  (一)中試基地培育庫入庫工作每年開展一次，由市科技局發(fā)布通知，企業(yè)提交申報材料。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責資料審查，對符合條件的中試基地進行推薦;

  (二)市科技局牽頭組織相關部門及專家對推薦的中試基地進行聯(lián)合評審，評定入庫培育的中試基地，并發(fā)布培育名單。

  第三章支持政策

  第九條支持中試基地建設與培育

  (一)支持購置研發(fā)儀器設備。省級財政對科技型企業(yè)用非財政資金購置單位價值500萬元以上用于研發(fā)的關鍵儀器設備(生產性設備除外)，按上年度實際支出額扣除研發(fā)儀器設備當年計提折舊費用后部分的10%予以補助，單臺儀器設備補助額不超過100萬元，單家企業(yè)每年累計補助額不超過500萬元;

  (二)長沙市級財對投入運營并經認定后的中試基地，按建設過程中中試場地建設、中試設備購置、產品和樣機試制、研發(fā)人員費用以及檢驗檢測費用等實際投資額(不含土地購置費)的15%給予一次性補貼，單家企業(yè)每年累計補助額不超過 500萬元;

  (三)市本級鼓勵企業(yè)積極建設中試基地，并建立寧鄉(xiāng)市中試基地培育名單，幫助企業(yè)發(fā)布服務清單，開展對外開放服務。

  (責任單位:寧鄉(xiāng)經開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市發(fā)改局、市科技局、市工信局、市財政局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)）

  第十條支持中試基地申報與認定

  省科技廳將省級認定的中試基地納入省級科技創(chuàng)新平臺(基地)進行管理，對評價優(yōu)秀的中試基地按規(guī)定給予相應支持。長沙市級財政根據(jù)《長沙市科技成果轉化中試基地認定管理辦法(試行)》等文件對被認定的市級中試基地給予一定補助。寧鄉(xiāng)市積極支持企業(yè)向國家、省、長沙市申報認定為中試基地。本級財政對進入寧鄉(xiāng)市中試基地培育名單且被新認定為國家級、省級、長沙市級的中試基地，分別給予本級財政獎勵40萬元、20萬元、10萬元經費補助。

  (責任單位:寧鄉(xiāng)經開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市發(fā)改局、市科技局、市工信局、市財政局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))

  第十一條支持中試基地運營與設備開放

  (一)支持中試基地運營。長沙市級財政對經認定的中試基地，每年根據(jù)上年度實際服務性收入的20%給予補助，單家企業(yè)每年累計不超過100萬元。本級財政對進入寧鄉(xiāng)市中試基地培育名單且被長沙市級及以上認定的中試基地每年根據(jù)上年度實際共享開放儀器設備服務性收入的10%給予補助，單家企業(yè)每年累計補助額不超過10萬元;

  (二)支持共享開放儀器設備。省屬高校、科研院所、企業(yè)使用財政資金全額或主要出資購置單臺套價值50萬元以上的科學儀器設備、專用軟件和實驗裝置，納入省大型科學儀器設備共享服務平臺，全部對社會開放共享，省財政按向企業(yè)用戶開放共享服務收入的10%，對科學儀器設備管理單位予以補助，單家單位每年累計補助額不超過200萬元。

  (責任單位:寧鄉(xiāng)經開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市發(fā)改局、市科技局、市工信局、市財政局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))

  第十二條支持科技成果在寧就地轉化

  (一)支持中試基地與服務方達成合作，中試基地可以通過購買、轉讓、許可、作價入股等方式轉化實施高質量發(fā)明專利技術，對于屬非關聯(lián)交易并實現(xiàn)在寧轉化、產業(yè)化，應用該項專利技術所產生的直接經濟效益達到5000萬元以上的，省財政按其上年度知識產權轉化合同實際成交額與企業(yè)經濟貢獻情況，給予轉化實施企業(yè)最高5%的補助，單家企業(yè)每年累計補助額不超過100萬元;(二)長沙市級財政支持企業(yè)主動吸納承接校所科技成果，經技術合同認定登記后，單項成果年度累計實際支付額100萬元以上的，給予2%補助，每個企業(yè)每年累計最高100萬元;

  (三)本級財政對企業(yè)主動吸納承接校所科技成果經技術合同認定登記后，單項成果年度累計實際支付額100萬元以下的，給予2%補助，每個企業(yè)每年累計最高20萬元。

  (責任單位:寧鄉(xiāng)經開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市發(fā)改局、市科技局、市工信局、市財政局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)）

  第四章管理監(jiān)督

  第十三條中試基地運營主體應每年按要求提交工作總結、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、項目進展和資金使用情況等。

  第十四條中試基地培育庫實行能進能出的動態(tài)管理機制。有下列情形的，撤銷認定資格:

  (一)無故不提供審查資料的;

  (二)管理不善導致重大事故的;

  (三)提供虛假材料等嚴重失信行為的;

  (四)專項經費使用存在嚴重違規(guī)、違法問題的;

  (五)不再具備對外服務能力，或未開展對外服務的。

  第五章附則

  第十五條本辦法所涉及的獎補資金，園區(qū)企業(yè)由市本級財政與園區(qū)財政根據(jù)現(xiàn)行財政體制分別承擔40%和60%，園區(qū)外企業(yè)由市本級財政全額承擔。本辦法具體解釋工作由寧鄉(xiāng)市科學技術局會同相關部門承擔。

  第十六條上級和寧鄉(xiāng)政策如有調整，按新的政策執(zhí)行。

  第十七條本辦法自發(fā)布之日起實施，試行一年。

  寧鄉(xiāng)市“科創(chuàng)橋”計劃實施辦法

  為深入實施“人才強市”戰(zhàn)略,推動“工業(yè)強市 幸福寧鄉(xiāng)”建設邁向新臺階，寧鄉(xiāng)著力打造政府、人才、企業(yè)三方緊密合作的“科創(chuàng)橋”，以培育壯大科技人才隊伍，促進經濟社會高質量發(fā)展，進一步發(fā)展新質生產力?，F(xiàn)結合我市實際，制定本辦法。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，貫徹落實省委全會精神、長沙市委全會精神,加強科技創(chuàng)新，強化科技人才支撐、實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，堅持人才是第一資源、科技是第一生產力、創(chuàng)新是第一動力，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，促進科技成果轉移轉化，發(fā)展新質生產力，推動高質量發(fā)展。

  二、工作目標

  深入實施寧鄉(xiāng)市“科創(chuàng)橋”計劃，圍繞產業(yè)布局及技術需求清單，建立高質量人才庫，締結高效緊密的紐帶，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與科技資源的有力貫通，為企業(yè)提供精準有效的技術支持，推動關鍵核心技術攻關，實現(xiàn)跨越式發(fā)展:加強與高校及科研院所的合作，促進科技成果在我市的發(fā)布、合作與轉化，營造高效、協(xié)同的政產學研金合作生態(tài)，將我市打造成為科技創(chuàng)新策源地和科技成果轉化的重要承接地。

  三、工作任務

  (一)精煉高標準技術清單

  1.謀劃產業(yè)需求。圍繞全市“三鏈兩群”及前瞻性產業(yè)布局需求，不斷強鏈補鏈延鏈，形成前瞻性產業(yè)技術布局拓展需求清單，以壯大產業(yè)優(yōu)勢，精心培育“百億種子”和“千億產業(yè)集群”

  2.摸排企業(yè)需求。及時收集企業(yè)發(fā)展中亟需解決的關鍵，共性技術難題，掌握企業(yè)研發(fā)過程中的技術需求現(xiàn)狀，形成企業(yè)技術需求清單，增強科技賦能產業(yè)發(fā)展的針對性

  3.做好匹配對接。根據(jù)產業(yè)發(fā)展及企業(yè)發(fā)展的技術需求，對接國內外知名專家教授，充實人才庫，為企業(yè)搭建對接平合，促進供需雙方技術合作，推進科技成果就地轉化。

  (責任單位:寧鄉(xiāng)經開區(qū)、市委組織部、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市科技局、市工信局、市科協(xié)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))

  (二)完善高質量人才庫

  4.擴大人才庫規(guī)模。重點圍繞國內外高校、科研院所高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)及鄉(xiāng)友中的高端科研人才，結合我市“三鏈兩群”及前瞻性產業(yè)布局需求納入一批，結合企業(yè)的技術需求充實一批，不斷擴充人才庫規(guī)模。

  5.加強人才庫管理。做好在庫人才的征集、更新、宣傳匹配、服務及使用。配合市委人才工作領導小組進一步優(yōu)化政策、落實政策，為全市產業(yè)的轉型升級和穩(wěn)健提升提供人才支撐。對入庫的專家團隊施行聘用制管理的模式，頒發(fā)聘書，原則上聘期為五年，如工作需要，可以連聘連任。

  (責任單位:寧鄉(xiāng)經開區(qū)、市委組織部、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市科技局、市工信局、市科協(xié)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))

  (三)建立高規(guī)格溝通紐帶

  6.常態(tài)化走進高校。分產業(yè)鏈組織域內重點企業(yè)走進相應的高校及科研院校，觀摩最新的研究成果及進行面對面座談。與領域內知名高校及科研院所進行深入合作，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為推進后續(xù)合作打下基礎。

  7.針對性走進企業(yè)。分產業(yè)鏈組織專家教授走進企業(yè)，開展主題沙龍活動，召開座談進行技術探討。針對企業(yè)具體技術需求，匹配專家教授與企業(yè)進行討論及交流。

  8.專業(yè)化開展對接。開展科技創(chuàng)新成果路演活動、科技金融等多種形式對接活動，為成果轉化落地牽線搭橋。牽頭組織政府、技術人才、基金公司、企業(yè)等多方聯(lián)動的產業(yè)招商會，實現(xiàn)技術、資金、成果、信息、人才等要素高效配置促進科技成果向新質生產力轉化。

  (責任單位:寧鄉(xiāng)經開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市科技局、市工信局、市金融事務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))

  四、支持政策

  (一)支持企業(yè)與專家開展技術協(xié)同攻關。對企業(yè)委托專家團隊實施的技術研發(fā)項目，省財政按企業(yè)登記備案技術合同實際支付研發(fā)項目費用的一定比例給予補助，單家企業(yè)補助標準不超過5%、每年累計補助額不超過500萬元。優(yōu)先支持庫內專家及其合作企業(yè)承擔重大科技專項，對承擔國家、省級“揭榜掛帥”項目、“十大技術攻關”項目的企業(yè)在本級科技行政管理部門備案后，按不超過已簽訂的合同任務書立項總金額的5%予以補助，分別最高支持50萬元、25萬元。對當年獲得國家技術發(fā)明或科學技術進步特等、一等二等獎的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元補助;對當年獲得省技術發(fā)明或科學技術進步特等、一等、二等、三等獎的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的補助。

  (責任單位:寧鄉(xiāng)經開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市科技局、市財政局)

  (二)支持企業(yè)承接專家科技成果。支持企業(yè)主動吸納承接專家科技成果，對承接專家技術開發(fā)、技術轉讓、技術許可在寧轉化，經技術合同認定登記后，單項成果年度累計實際支付額100萬元以上的，享受長沙市級財政給予2%補助，每個企業(yè)每年累計最高100萬元。單項成果年度累計實際支付額100萬元以下的，本級財政給予2%補助，每個企業(yè)每年累計最高20萬元。

  (責任單位:寧鄉(xiāng)經開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、市發(fā)改局、市科技局、市工信局、市財政局)

  (三)鼓勵企業(yè)加強科技人才隊伍建設。省級財政對于專家通過采取階段性工作、掛職兼職、假期工作、產學研聯(lián)合攻關、創(chuàng)新平臺共建、人才帶培、國際交流合作等靈活柔性方式來寧入企，給予項目經費支持。持續(xù)實施科技特派員制度，聘請庫內專家到一線開展技術咨詢、成果轉化等科技服務啖銅佾ヤ劵釺你

  (責任單位:寧鄉(xiāng)經開區(qū)、市委組織部、寧鄉(xiāng)高新區(qū)市科技局、市工信局、市財政局、市人社局)

  五、組織保障

  (一)加強組織領導

  市人民政府統(tǒng)籌寧鄉(xiāng)市科技人才“科創(chuàng)橋”頂層設計，指引重要方向，解決重大問題，市科技局協(xié)同各相關部門負責具體組織實施工作，確保“科創(chuàng)橋”建設取得實效。建立“科創(chuàng)橋”工作專班，由分管市領導擔任召集人，市科技局主要負責人擔任副召集人，專班辦公室設在科技局，負責日常對接和工作推進。各責任單位充分發(fā)揮職能職責，形成合力推進寧鄉(xiāng)市“科創(chuàng)橋”計劃的實施。

  (二)壓實工作責任

  相關單位要各負其責、主動作為，結合單位職能職責，細化措施，明確責任單位，落實相關工作并對實施情況進行跟蹤監(jiān)督檢查。本辦法由市人民政府審定，具體解釋工作由市科技局會同相關部門承擔。

  (三)突出重點保障

  本辦法建立的專家?guī)靸鹊母鲗＜覀€人信息采取嚴格保密，由市科技局定向聯(lián)系，點對點提供對接服務。

  本辦法自印發(fā)之日起施行，適用對象的同一事項涉及由寧鄉(xiāng)市執(zhí)行的省、長沙市、寧鄉(xiāng)市政策等其他政策同時支持的，按照“就高從優(yōu)”的原則執(zhí)行，不重復支持。本辦法所涉及的獎補資金，園區(qū)企業(yè)由市本級財政與園區(qū)財政根據(jù)現(xiàn)行財政體制分別承擔40%和60%，園區(qū)外企業(yè)由市本級財政全額承擔。我市原有政策與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

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