成都市各區(qū)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)條件流程及認(rèn)定資助補(bǔ)貼管理辦法等內(nèi)容整理如下，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郭都區(qū)、新律區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡(jiǎn)陽市、會(huì)堂縣、大邑縣、蒲江縣、天府新區(qū)、成都高新區(qū)、成都東部新區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  第一章總則

  第一條（目的依據(jù)）  為進(jìn)一步推動(dòng)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目科學(xué)、規(guī)范、高效、公正管理，提高財(cái)政科技專項(xiàng)資金使用效率，根據(jù)國家、省和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

  第二條（科技計(jì)劃）  本辦法所稱的成都市科技計(jì)劃，是指根據(jù)成都市科技創(chuàng)新規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，圍繞市委市政府中心工作和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)，面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向城市重大需求、面向人民生命健康，由市級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政專項(xiàng)資金” ）支持、市科技主管部門組織和實(shí)施的科技創(chuàng) 新能力建設(shè)、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)的其他科技活動(dòng)。

  成都市科技計(jì)劃主要分為基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)支撐計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計(jì)劃、創(chuàng)新環(huán)境提升計(jì)劃和專項(xiàng)工作等五大類計(jì)劃。根據(jù)國家、省和我市最新改革要求，以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的需要，建立科技計(jì)劃的績(jī)效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和終止機(jī)制。

  第三條（科技計(jì)劃項(xiàng)目） 本辦法所稱成都市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目” ），是指在成都市科技計(jì)劃中安排 ， 由財(cái)政專項(xiàng)資金資助 ，單位或個(gè)人承擔(dān) ，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的創(chuàng)新能力建 設(shè)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及科技服務(wù)活動(dòng)。項(xiàng)目是成都市科技計(jì)劃 組織實(shí)施的基本單元 ，其中重大項(xiàng)目可下設(shè)子項(xiàng)目（課題） ，子項(xiàng)目（課題）是項(xiàng)目的組成部分 ，服務(wù)于項(xiàng)目目標(biāo)。

  第四條（適用范圍）  本辦法適用于項(xiàng)目的組織、申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)督管理活動(dòng)。

  第五條（管理原則）  項(xiàng)目遵循聚焦發(fā)展、突出重點(diǎn)，問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn)，尊重規(guī)律、激勵(lì)創(chuàng)新，規(guī)范管理、注重績(jī)效的原則組織實(shí)施。

  項(xiàng)目管理應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及合同書1約定要求。

  第六條（系統(tǒng)管理）

  項(xiàng)目納入成都市科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目管理  系統(tǒng)” ）進(jìn)行全流程管理（涉密項(xiàng)目除外） ，項(xiàng)目管理有關(guān)主體可  在線查詢、追溯項(xiàng)目的申報(bào)受理、立項(xiàng)、相關(guān)事項(xiàng)調(diào)整、過程檢查、驗(yàn)收暨績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)收評(píng)價(jià)” ）等信息。

  第二章項(xiàng)目分類

  第七條（分類方式）  項(xiàng)目按項(xiàng)目組織方式、立項(xiàng)方式、資助方式，實(shí)行分類管理。

  第八條（組織方式分類）  根據(jù)項(xiàng)目組織方式，分為“公開申

  1   指項(xiàng)目單位根據(jù)成都市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）發(fā)布的申報(bào)通知或項(xiàng)目指南，結(jié)合自身研發(fā)需要提出申請(qǐng)，按 照規(guī)定的程序立項(xiàng)后，與市科技局和相關(guān)當(dāng)事方簽訂的成都市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書。

  報(bào)項(xiàng)目”“定向申報(bào)項(xiàng)目”和“定向委托項(xiàng)目”。

  （一）公開申報(bào)項(xiàng)目：面向社會(huì)組織申報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)公開發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南或通知，組織各類申報(bào)主體自主申報(bào)，擇優(yōu)遴選項(xiàng)目牽頭單位。

  對(duì)“資助對(duì)象明確、 審核標(biāo)準(zhǔn)清晰、 比對(duì)數(shù)據(jù)齊全” 的項(xiàng)目， 探索“免申即享”組織方式 ，項(xiàng)目單位申報(bào)環(huán)節(jié)優(yōu)化為意愿確認(rèn)。

  有條件的項(xiàng)目類別實(shí)行常年申報(bào)。

  （二）定向申報(bào)項(xiàng)目：國家和省、市重大戰(zhàn)略部署已明確在特定區(qū)域（或單位）內(nèi)組織的項(xiàng)目，僅面向特定區(qū)域發(fā)布申報(bào)指南或

  通知，在特定區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)遴選項(xiàng)目牽頭單位。

  （三）定向委托項(xiàng)目：國家和省、市重大戰(zhàn)略部署已明確任務(wù)方向、任務(wù)目標(biāo)和牽頭單位的項(xiàng)目，僅面向特定單位發(fā)布申報(bào)指南或通知，由特定單位根據(jù)任務(wù)編制申報(bào)書，經(jīng)論證評(píng)審或?qū)徍送ㄟ^后給予支持。

  公開申報(bào)方式組織的，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)長(zhǎng)應(yīng)不少于15個(gè)工作日。定向申報(bào)、定向委托組織的 ，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況確定。

  第九條（立項(xiàng)方式分類）  根據(jù)立項(xiàng)方式，分為“評(píng)審類項(xiàng)目”和“ 審核類項(xiàng)目”。

  （一）評(píng)審類項(xiàng)目：對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資料（或項(xiàng)目可行性方案）組織開展專家評(píng)審評(píng)估，擇優(yōu)遴選（或論證通過）給予立項(xiàng)支持的項(xiàng)目。

  （二）審核類項(xiàng)目：對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資料進(jìn)行審核，符合條件給予立項(xiàng)支持的項(xiàng)目。

  第十條（資助方式分類）  根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金的資助方式，分為“前資助項(xiàng)目”“后補(bǔ)助項(xiàng)目”和“綜合資助項(xiàng)目”等類別。

  （一）前資助項(xiàng)目

  前資助項(xiàng)目是指根據(jù)申報(bào)單位提出的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科   技服務(wù)活動(dòng)方案，通過評(píng)審（審核）后，在項(xiàng)目完成前給予部分（全   部）經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目。包括“事前資助”和“事前資助+驗(yàn)收后補(bǔ)助”項(xiàng)目：

  1.“事前資助”項(xiàng)目：項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照合同書約定開展研發(fā)活動(dòng) ，且在項(xiàng)目完成前獲得所有財(cái)政專項(xiàng)資金資助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。

  2.“事前資助+驗(yàn)收后補(bǔ)助”項(xiàng)目：項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照合同書約 定開展研發(fā)活動(dòng) ，在項(xiàng)目完成前獲得部分財(cái)政專項(xiàng)資金資助經(jīng)費(fèi)、 驗(yàn)收通過后再獲得剩余財(cái)政專項(xiàng)資金資助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。 除特別約定外 ，事前資助資金比例一般不低于財(cái)政專項(xiàng)資金總額的70%。對(duì)基礎(chǔ)類、前沿類和公益類等科研項(xiàng)目 ，主要采取前資助的支持方式。

  （二）后補(bǔ)助項(xiàng)目

  后補(bǔ)助項(xiàng)目是指申請(qǐng)單位先行投入資金，取得成果或者服務(wù)績(jī)效，通過評(píng)估或績(jī)效考核后，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的項(xiàng)目。包括“事后立項(xiàng)、事后補(bǔ)助”和“事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)助”項(xiàng)目：

  1.“事后立項(xiàng)、事后補(bǔ)助”項(xiàng)目：項(xiàng)目申請(qǐng)單位先行投入資金、設(shè)備（設(shè)施）組織開展技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等各類創(chuàng)新活動(dòng) ，并取得相應(yīng)成（績(jī)）效 ，再根據(jù)市科技局發(fā)布的項(xiàng)目申 報(bào)指南提出申請(qǐng) ，按照規(guī)定的程序立項(xiàng)后得財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目。

  2.“事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)助”項(xiàng)目：項(xiàng)目單位按照合同書約定，先 行投入資金組織開展研發(fā)活動(dòng) ，取得成果并通過驗(yàn)收評(píng)價(jià)后獲得財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目。

  對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目，采取后補(bǔ)助支持項(xiàng)目。

  （三）綜合資助項(xiàng)目

  對(duì)涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向的重大項(xiàng)目，綜合運(yùn)用 各類方式予以支持，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展分階段給予財(cái)政專項(xiàng)資金資助，包括“專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目”和“專項(xiàng)協(xié)議項(xiàng)目”：

  1.  專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目：按照國家、省有關(guān)批復(fù) ，或按市委市政府有關(guān)決定、紀(jì)要 ， 已明確具體任務(wù)目標(biāo)、承擔(dān)單位和支持金額的項(xiàng)目。

  2.  專項(xiàng)協(xié)議項(xiàng)目：按照市政府或市科技局與有關(guān)單位簽署協(xié)議已明確具體任務(wù)目標(biāo)、支持金額的項(xiàng)目。

  階段任務(wù)未完成或者經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度低于80%的 ，暫緩撥付后續(xù)財(cái)政專項(xiàng)資金。

  第三章組織與管理職責(zé)

  第十一條（管理主體）  項(xiàng)目由市科技局、項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工組織實(shí)施。

  第十二條（市科技局職責(zé)）  市科技局是項(xiàng)目管理和組織實(shí)施的主體，其職責(zé)是：

  （一）研究制定成都市科技計(jì)劃管理制度，建設(shè)和管理項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

  （二）研究提出市科技計(jì)劃總體布局，確定年度支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。

  （三）編制發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織申報(bào)和評(píng)審和立項(xiàng)，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算；與前資助項(xiàng)目和“事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)助”承擔(dān)單位、推薦單位簽訂合同書等工作。

  （四）組織項(xiàng)目的實(shí)施管理，開展過程檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整等管理和服務(wù)。

  （五）組織項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)的遴選、管理、監(jiān)督。

  （六）其他與項(xiàng)目管理相關(guān)事項(xiàng)。

  第十三條（項(xiàng)目推薦單位職責(zé)）  四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)及各區(qū)（市）縣（以下簡(jiǎn)稱“ 區(qū)（市）縣” ）科技 主管部門 ， 以及經(jīng)市科技局授權(quán)的市級(jí)部門和高校院所是項(xiàng)目的推薦單位 ， 落實(shí)推薦責(zé)任和屬地（行業(yè)）管理責(zé)任。其職責(zé)是：

  （一）負(fù)責(zé)管轄或授權(quán)范圍內(nèi)項(xiàng)目的組織申報(bào)、形式審查、推薦，作為丙方與項(xiàng)目承擔(dān)單位、市科技局簽訂項(xiàng)目合同書，參與項(xiàng)目全過程管理。

  （二）負(fù)責(zé)審核單位注冊(cè)信息、申報(bào)單位申報(bào)資格和項(xiàng)目申報(bào)材料的合規(guī)性。

  （三）督促牽頭單位建立完善內(nèi)部管理制度，按期組織實(shí)施和完成項(xiàng)目，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用，協(xié)助核查并報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問題等。

  （四）參與或受市科技局委托組織項(xiàng)目的中期檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。履行科研誠信建設(shè)的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

  （五）及時(shí)反映牽頭單位運(yùn)行情況及項(xiàng)目管理推進(jìn)中的重大問題，督促牽頭單位按規(guī)定退回財(cái)政資金。

  推薦單位按以下原則確定：市屬以上（含）在蓉高校、科研院所自行推薦或所在區(qū)（市）縣科技主管部門推薦；市屬事業(yè)單位由其市級(jí)行業(yè)主管部門或所在區(qū)（市）縣科技主管部門推薦；企業(yè)及其他單位原則上按屬地管理原則由所在區(qū)（市）縣科技主管部門推薦。

  第十四條（項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)）  項(xiàng)目承擔(dān)單位是具體實(shí)施項(xiàng)目的法人責(zé)任主體，落實(shí)法人責(zé)任。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目申報(bào)單位即為項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位包括項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目合作單位。

  （一）項(xiàng)目牽頭單位的職責(zé)是：

  1.  是項(xiàng)目主要任務(wù)的完成單位 ，按照申報(bào)指南或征集通知要求申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和有效性承擔(dān)法人責(zé)任和牽頭責(zé)任。

  2.  項(xiàng)目立項(xiàng)后 ，根據(jù)項(xiàng)目類別 ，作為乙方與市科技局、項(xiàng)目推薦單位簽訂合同書。

  3.  按照合同書組織實(shí)施項(xiàng)目 ，統(tǒng)籌管理項(xiàng)目合作單位 ，履行合同書各項(xiàng)條款 ， 落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施保障條件 ，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù) ，按程序辦理需要調(diào)整的事項(xiàng) ，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大進(jìn)展及問 題 ，及時(shí)進(jìn)行科技成果登記 ，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 ，支持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  4.  建立健全項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、差旅會(huì)議等內(nèi)部管理制度 ， 落實(shí)激勵(lì)科研人員的政策措施；嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市財(cái)政專項(xiàng)資金 管理的有關(guān)規(guī)定 ，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金資助經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?， 保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合法合規(guī)使用；切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理 ，提高經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范和效益。

  5.  接受市科技局、項(xiàng)目推薦單位對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的中期檢查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等工作 ， 以及紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

  6.  按規(guī)定負(fù)責(zé)將需退回的項(xiàng)目資金先行墊足經(jīng)原渠道退回財(cái)政。

  7.  負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目合作單位的項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況。

  8.  履行保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研誠信建設(shè)、科技倫理審查管理、科技數(shù)據(jù)管理、科普宣傳等責(zé)任和義務(wù)。

  （二）項(xiàng)目合作單位的職責(zé)是：

  1.  按合同書約定承擔(dān)對(duì)應(yīng)的研發(fā)任務(wù)、完成項(xiàng)目相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。

  2.  接受項(xiàng)目牽頭單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理 ，對(duì)牽頭單位負(fù) 責(zé)。根據(jù)項(xiàng)目類別 ， 與牽頭單位共同作為乙方與市科技局、項(xiàng)目推薦單位簽訂合同書。

  第十五條（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)）  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目組織實(shí)施的直接責(zé)任人，承擔(dān)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等具體工作。

  （一）恪守科學(xué)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，做出遵守科研誠信與科技倫理書面承諾，加強(qiáng)科研誠信與科技倫理自我約束、自我管理。

  （二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性直接負(fù)責(zé)；擬定項(xiàng)目技術(shù)路線，安排研究任務(wù)分工，按相關(guān)規(guī)定履行人財(cái)物管理自主權(quán)，對(duì)實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；按要求完成合同書規(guī)定的任務(wù)，配合項(xiàng)目牽頭單位做好有關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。

  （三）按要求向項(xiàng)目牽頭單位報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，報(bào)告有關(guān)重大事項(xiàng)。

  （四）按規(guī)定提出驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)并配合做好項(xiàng)目過程檢查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等工作，無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)辦理終止手續(xù)，推動(dòng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以保護(hù)、管理和運(yùn)用。

  第十六條（項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)）  項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)受市科技局委托，協(xié)助開展項(xiàng)目管理具體工作，其主要職責(zé)是：

  （一）承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)審工作，并提交評(píng)審結(jié)果。

  （二）負(fù)責(zé)組建、管理和維護(hù)科技評(píng)估專家?guī)?，?duì)參與評(píng)審的專家做好評(píng)審工作指導(dǎo)和服務(wù)。

  （三）承擔(dān)項(xiàng)目過程檢查及驗(yàn)收評(píng)價(jià)具體工作，對(duì)牽頭單位上報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性和規(guī)范性等審查，并提交檢查及驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

  （四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的日常維護(hù)和后臺(tái)技術(shù)支撐，為項(xiàng)目牽頭單位提供項(xiàng)目管理系統(tǒng)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

  （五）接受市科技局業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查及委托的其他工作事項(xiàng)。

  第四章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

  第十七條（立項(xiàng)程序）  根據(jù)立項(xiàng)方式，評(píng)審類項(xiàng)目、審核類項(xiàng)目立項(xiàng)程序分別如下：

  （一）評(píng)審類項(xiàng)目：原則上包括編制與發(fā)布申報(bào)指南、項(xiàng)目申報(bào)、審核受理、項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)公示、立項(xiàng)公告與財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)、紙件材料提交等。

  （二）審核類項(xiàng)目：原則上包括編制與發(fā)布申報(bào)指南、項(xiàng)目申報(bào)、審核受理、立項(xiàng)公示、立項(xiàng)公告與財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)、紙件材料提交等。

  市科技局在各類業(yè)務(wù)管理辦法中明確具體項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)程序。

  第十八條（申報(bào)指南）  市科技局根據(jù)我市科技創(chuàng)新規(guī)劃、年度科技工作部署以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科技需求，編制年度申報(bào)指南并及時(shí)發(fā)布，結(jié)合項(xiàng)目類別對(duì)支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、受理方式、審批程序、限項(xiàng)規(guī)定等內(nèi)容予以明確。

  市科技局積極創(chuàng)新項(xiàng)目遴選機(jī)制，按照“ 自上而下”和“ 自下 而上”相結(jié)合的方式，通過市區(qū)協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)等，探索多部門（單位）“共同凝練科技需求、共同設(shè)計(jì)研發(fā)任務(wù)、共同遴選項(xiàng)目單位、共同組織實(shí)施項(xiàng)目” 的機(jī)制 ，加強(qiáng)主動(dòng)布局。針對(duì)不同類別項(xiàng)目，

  市科技局應(yīng)當(dāng)在相關(guān)管理辦法中明確項(xiàng)目申報(bào)指南編制的程序。

  第十九條（申報(bào)條件）  市科技局根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)律和實(shí)際需 要，合理選擇項(xiàng)目組織方式并發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，

  申報(bào)者（包括單位和個(gè)人）應(yīng)符合以下基本條件和限制條件：

  （一）申報(bào)單位基本條件

  1.  申報(bào)單位包括牽頭單位和合作單位 ，應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格 的企事業(yè)單位或社會(huì)組織 ，其中牽頭單位注冊(cè)登記住所須在成都市

  行政區(qū)域內(nèi)。

  2.  具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范 ，能為項(xiàng)目實(shí)施提 供必備的人才條件、技術(shù)裝備、資金保證以及組織、管理、協(xié)調(diào)保障。

  3.  符合項(xiàng)目申報(bào)指南對(duì)申報(bào)單位主體資格的其他要求。

  4.  申報(bào)單位可按申報(bào)指南等相關(guān)規(guī)定實(shí)行限項(xiàng)管理。

  （二）申報(bào)人基本條件

  1.  申報(bào)人包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為牽頭 單位人員 ，應(yīng)為項(xiàng)目主要研究思路的提出者或?qū)嶋H主持研究的科技 人員 ，其中企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所申報(bào)或高校院所牽頭聯(lián)合企業(yè)申 報(bào)的 ，可由注冊(cè)登記在成都市行政區(qū)域內(nèi)的合作單位人員擔(dān)任項(xiàng)目

  負(fù)責(zé)人；項(xiàng)目組人員應(yīng)為項(xiàng)目申報(bào)單位人員。

  2.  具備相應(yīng)的科技開發(fā)、科技服務(wù)或決策咨詢研究能力 ，在所申報(bào)研究領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、科研成果 ，具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累。

  3.  符合申報(bào)指南對(duì)申報(bào)人的其他要求。

  4.  申報(bào)人可按申報(bào)指南等相關(guān)規(guī)定實(shí)行限項(xiàng)管理。

  （三）申報(bào)限制條件

  1.  項(xiàng)目不得多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào) ，應(yīng)符合相關(guān)部門查重規(guī)定。 同一項(xiàng)目申報(bào)了中央、省補(bǔ)助資金或申報(bào)了多項(xiàng)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金 的 ，應(yīng)在申報(bào)材料中說明已獲得或正在申報(bào)的補(bǔ)助資金情況。 除多渠道籌資項(xiàng)目外 ，對(duì)同一項(xiàng)目原則上不重復(fù)支持。

  2.  申報(bào)單位應(yīng)自主申報(bào) ，凡是購買、委托代寫項(xiàng)目申請(qǐng)書的，一律不予受理、取消申報(bào)資格或撤銷項(xiàng)目 ，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

  3.  申報(bào)單位不存在項(xiàng)目到期無故不提交驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料的情況。

  4.  對(duì)須簽訂合同書的項(xiàng)目，除指南有明確規(guī)定外，牽頭單位（高 校院所、 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、省市備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)除外）在同一批次指南同一子業(yè)務(wù)類別中限申報(bào)1項(xiàng)。

  5.  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在同一批次指南中限申報(bào)1項(xiàng) ， 限作為1項(xiàng)在研項(xiàng)目2的負(fù)責(zé)人。

  6.  除兩院院士外，原則上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡不超過60周歲（“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目除外）。

  7.  申報(bào)單位和申報(bào)人無在禁止申報(bào)懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

  第二十條（項(xiàng)目申報(bào)） 項(xiàng)目申報(bào)通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)網(wǎng)上進(jìn)行，

  2   在合同書執(zhí)行期內(nèi)（含調(diào)整后的執(zhí)行期）的項(xiàng)目。待簽訂合同書，或已到期但未按要求提交驗(yàn)收材料的項(xiàng)目視同在研項(xiàng)目管 理。申報(bào)階段無須提交紙件 ，待申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)公告后 ，市科技局另行發(fā) 布材料提交通知 ， 申報(bào)者按通知提交紙件申報(bào)材料。未立項(xiàng)項(xiàng)目無須提交紙件。

  第二十一條（申報(bào)材料）  項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交下列基本材料：

  （一）《成都市科技項(xiàng)目申報(bào)書》（根據(jù)項(xiàng)目類別確定）。

  （二）科研誠信承諾書。

  （三）項(xiàng)目涉及科研倫理和科技安全的，提供國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則要求的批準(zhǔn)或者備案文件。

  （四）項(xiàng)目申報(bào)指南明確要求提供的其他材料。

  市科技局應(yīng)充分利用信息共享機(jī)制，逐步采取調(diào)取政府部門已核發(fā)材料、已采集數(shù)據(jù)的方式，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行精簡(jiǎn)，減輕申報(bào)者負(fù)擔(dān)。

  第二十二條（審核受理）  推薦單位負(fù)責(zé)審核單位注冊(cè)信息、申報(bào)單位申報(bào)資格項(xiàng)目申報(bào)材料的合規(guī)性；市科技局負(fù)責(zé)審核申報(bào)材料與申報(bào)指南的相符性，并根據(jù)情形作出“ 審核通過”“退回修 改”或“不予受理”結(jié)論?！巴嘶匦薷摹被颉安挥枋芾怼?的 ，應(yīng)當(dāng)說明理由。

  申報(bào)者對(duì)審核結(jié)論有異議的，可在出具結(jié)論之日起（以系統(tǒng)出 具結(jié)論時(shí)間為準(zhǔn)）3個(gè)工作日內(nèi)向結(jié)論出具單位提出書面異議申請(qǐng)。

  經(jīng)復(fù)核確因?qū)徍擞姓`的，可重新受理。

  第二十三條（項(xiàng)目評(píng)審）  評(píng)審類項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審實(shí)行分類評(píng)價(jià)，重點(diǎn)審核績(jī)效目標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)與指南要求的相符性，以及創(chuàng)新性、可行性、可考核性等。項(xiàng)目評(píng)審委托項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，其中，定向申報(bào)的項(xiàng)目，探索“委托推薦單位評(píng)審+市 科技局備案”組織方式；定向委托的項(xiàng)目，探索“牽頭單位自評(píng)+市科技局備案”組織方式。

  評(píng)審方式包括材料評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、會(huì)議答辯、現(xiàn)場(chǎng)考察等方 式，根據(jù)需要，可由項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合市域外具備相關(guān)評(píng)估條件的 服務(wù)機(jī)構(gòu)在異地開展。同一指南中同一業(yè)務(wù)類別或研究方向的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行同一種評(píng)審方式。

  第二十四條（立項(xiàng)公示）  市科技局根據(jù)項(xiàng)目審核結(jié)論、專家評(píng)審意見、現(xiàn)場(chǎng)考察等情況，按照擇優(yōu)支持原則，履行集體決策程序后對(duì)擬資助項(xiàng)目名單向社會(huì)公示3，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。

  公示期間，對(duì)項(xiàng)目有異議的單位或個(gè)人，須實(shí)名向市科技局提出書面復(fù)核申請(qǐng)，復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)明確復(fù)核的內(nèi)容、理由并提供舉證材料。同一單位或個(gè)人對(duì)同一項(xiàng)目只能提出一次復(fù)核申請(qǐng)。具有以下情形之一的，復(fù)核申請(qǐng)不予受理：

  （一）提交復(fù)核申請(qǐng)的時(shí)間超過公示期的；

  （二）復(fù)核申請(qǐng)內(nèi)容或者舉證材料不全的；

  （三）對(duì)評(píng)審專家的評(píng)審意見等學(xué)術(shù)判斷有不同意見的。

  有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市科技局重新審定并予以公布。

  3   市科技局通過局門戶網(wǎng)站、項(xiàng)目管理系統(tǒng)等平臺(tái)對(duì)外發(fā)布有關(guān)項(xiàng)目公示信息，公示期為5個(gè)工作日，根據(jù)《中華人民共和國 政府信息公開條例》等規(guī)定，對(duì)具有涉密性、敏感性等符合相關(guān)不公開情形的項(xiàng)目，依法不予公開。下同。

  第二十五條（立項(xiàng)公告與預(yù)算下達(dá)）  市科技局根據(jù)公示結(jié)果，按程序報(bào)批后，根據(jù)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付渠道，由市財(cái)政局會(huì)同市科 技局下達(dá)立項(xiàng)文件，或由市科技局根據(jù)市財(cái)政局經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)下達(dá) 立項(xiàng)文件，并由市科技局公告4立項(xiàng)項(xiàng)目信息。

  第二十六條（紙件材料提交）  項(xiàng)目立項(xiàng)后，市科技局發(fā)布通 知，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位提交紙件申報(bào)書、組織有關(guān)項(xiàng)目相關(guān)當(dāng)事方 簽訂合同書。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在通知發(fā)布后30日內(nèi)完成申報(bào)書提交、合同書簽訂工作。

  第二十七條（情況處置）  在紙件材料提交完成前，發(fā)生以下情況之一的，原則上不予立項(xiàng)，已公告立項(xiàng)信息的可撤銷項(xiàng)目：

  （一）逾期不提交紙件申報(bào)書、不簽訂合同書，且未向市科技局書面說明理由或理由不正當(dāng)?shù)摹?/span>

  （二）項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、預(yù)期代表性成果等發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的。

  （三）項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處于科技違規(guī)、科研失信等信用懲戒期內(nèi)的。

  （四）項(xiàng)目承擔(dān)單位存在注銷、遷出、歇業(yè)、吊銷、破產(chǎn)等影響項(xiàng)目執(zhí)行、資金撥付情形的。

  第五章項(xiàng)目實(shí)施管理5

  4   市科技局通過局門戶網(wǎng)站、項(xiàng)目管理系統(tǒng)等平臺(tái)對(duì)社會(huì)發(fā)布有關(guān)項(xiàng)目公告信息；根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》 等規(guī)定，對(duì)具有涉密性、敏感性等符合相關(guān)不公開情形的項(xiàng)目，依法不予公開。下同。

  5   簽訂合同書的項(xiàng)目在驗(yàn)收前實(shí)施過程的管理。

  第二十八條（管理責(zé)任）  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)落實(shí)法人責(zé)任，根據(jù)合同書確定的目標(biāo)任務(wù)和分工安排，履行責(zé)任和義務(wù)，按進(jìn)度完成相關(guān)研發(fā)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施期間，如項(xiàng)目取得重大進(jìn)展、突破，或遇需協(xié)調(diào)解決的重要問題，應(yīng)及時(shí)向市科技局報(bào)告。

  市科技局建立項(xiàng)目過程檢查和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，指導(dǎo)項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人規(guī)范管理項(xiàng)目，對(duì)合同書實(shí)施和資金使用異常的項(xiàng)目，提出項(xiàng)目調(diào)整意見。

  第二十九條（過程檢查）  市科技局對(duì)實(shí)施周期1年以下（含） 的項(xiàng)目一般不開展過程檢查。對(duì)實(shí)施周期1年以上的項(xiàng)目 ， 以中期檢查或“里程碑”節(jié)點(diǎn)檢查的方式開展過程檢查。

  項(xiàng)目過程檢查以合同書為依據(jù)，由市科技局委托項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)或推薦單位組織實(shí)施，主要檢查計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況，合同書規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位與使用情況等。

  根據(jù)項(xiàng)目檢查情況，市科技局作出“繼續(xù)實(shí)施”“調(diào)整實(shí)施”“終止實(shí)施”或“撤銷項(xiàng)目” 的檢查結(jié)論 ，并對(duì)社會(huì)公示公告。

  第三十條（事項(xiàng)調(diào)整）  項(xiàng)目實(shí)施期間，在研究方向不變、不降低項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的前提下，賦予項(xiàng)目牽頭單位更多管理自主權(quán)，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)路線決定權(quán)和資源調(diào)度權(quán)。在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，根據(jù)擬調(diào)整事項(xiàng)類別及權(quán)限，統(tǒng)一通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)履行相關(guān)程序辦理。

  （一）重大事項(xiàng)調(diào)整：牽頭單位因改制、股權(quán)變更、合并等出現(xiàn)的名稱變更，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、項(xiàng)目考核指標(biāo)變更為重大事項(xiàng)調(diào)整，由牽頭單位報(bào)推薦單位、市科技局同意后調(diào)整。

  （二）一般事項(xiàng)調(diào)整：項(xiàng)目參與人員、合作單位、研究方案、技術(shù)路線、項(xiàng)目執(zhí)行期延期、財(cái)政專項(xiàng)資金科目間調(diào)整為一般事項(xiàng)調(diào)整，由項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行履行調(diào)整程序后，報(bào)市科技局備案。項(xiàng)目執(zhí)行期延期原則上只能變更1次 ，延長(zhǎng)時(shí)間原則上

  不超過1年。

  項(xiàng)目牽頭單位、財(cái)政專項(xiàng)資金總額、項(xiàng)目名稱、研究方向、預(yù)期代表性成果不予調(diào)整。

  第三十一條（終止實(shí)施）  為體現(xiàn)科研寬容失敗，項(xiàng)目實(shí)施期間，因客觀原因無法繼續(xù)實(shí)施或無法完成合同書約定主要任務(wù)的，經(jīng)項(xiàng)目牽頭單位提出書面申請(qǐng)、項(xiàng)目推薦單位審核同意后，市科技局可對(duì)項(xiàng)目作出終止實(shí)施意見；對(duì)經(jīng)過程檢查等已證實(shí)項(xiàng)目因客觀原因無法繼續(xù)實(shí)施或無法完成合同書約定主要任務(wù)的，市科技局可直接作出終止實(shí)施意見。

  終止實(shí)施的項(xiàng)目，市科技局委托項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目合規(guī)開支進(jìn)行核查，合規(guī)開支以外的財(cái)政專項(xiàng)資金從原渠道退回。

  第六章項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)

  第三十二條（驗(yàn)收評(píng)價(jià)組織）  驗(yàn)收評(píng)價(jià)以合同書為依據(jù)，由市科技局結(jié)合科研規(guī)律優(yōu)化項(xiàng)目績(jī)效和資金評(píng)價(jià)體系，委托項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施到期后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行一次性綜合驗(yàn)收評(píng)價(jià)，不再分別開展單獨(dú)的驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

  采取“委托推薦單位評(píng)審+市科技局備案”和“ 牽頭單位自評(píng)+市科技局備案”評(píng)審方式立項(xiàng)的項(xiàng)目 ，可由評(píng)審實(shí)施單位自主開展驗(yàn)收評(píng)價(jià)，結(jié)論報(bào)市科技局備案。

  市科技局建立健全市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理制度，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)各方職責(zé)、驗(yàn)收方式、申請(qǐng)材料內(nèi)容、實(shí)施流程、復(fù)議程序等事項(xiàng)，另行作出細(xì)化規(guī)定。

  第三十三條（驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)）  項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在合同書到期后3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料準(zhǔn)備并提交驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)；提前完成 的項(xiàng)目 ，原則上執(zhí)行期過半可提前申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)； 因故不能如期驗(yàn)收評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在合同到期前辦理執(zhí)行期延期手續(xù)。

  第三十四條（驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論）  驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論分為優(yōu)秀、合格和不合格，相關(guān)結(jié)論向社會(huì)公示公告。

  在驗(yàn)收評(píng)價(jià)中收到有關(guān)項(xiàng)目的舉報(bào)、信訪，符合條件的，市科 技局予以受理并進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的項(xiàng)目，市科技局可以采取更改驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論、追回相關(guān)資金等處理措施。

  第三十五條（結(jié)果應(yīng)用）

  結(jié)論為“優(yōu)秀、合格” 的 ，結(jié)余財(cái)政專項(xiàng)資金留歸項(xiàng)目單位使 用 ，統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出 ，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。結(jié)論為“不合格” 的 ，結(jié)余財(cái)政專項(xiàng)資金從原渠道退回。

  結(jié)論為“不合格” 的 ，暫停項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年項(xiàng)目申報(bào)資格 ，通報(bào)至項(xiàng)目承擔(dān)單位、推薦單位。

  第三十六條（成果和經(jīng)費(fèi)確認(rèn)）  項(xiàng)目申報(bào)書提交之日后（以系統(tǒng)時(shí)間為準(zhǔn)）所形成的與項(xiàng)目直接相關(guān)的科研成果，可列為該項(xiàng)目科研成果；自項(xiàng)目立項(xiàng)之日起向前追溯至項(xiàng)目申報(bào)之日止，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目單位前期預(yù)研和籌備經(jīng)費(fèi) ，可列為項(xiàng)目單位自籌資金。項(xiàng)目過程檢查和驗(yàn)收評(píng)價(jià)時(shí)予以認(rèn)可。

  第三十七條（成果標(biāo)注）  項(xiàng)目形成的研究成果，包括論文、 專著等，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“成都市科技計(jì)劃資助”（英文標(biāo)注：“Supported  by Chengdu Science and Technology Program”）字樣及項(xiàng)目立項(xiàng)編號(hào)。

  標(biāo)注的成果作為項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)的確認(rèn)依據(jù)。

  第三十八條（成果歸屬）  項(xiàng)目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，除涉及國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益或者合同書有特別約定外，歸屬項(xiàng)目單位所有。

  第七章服務(wù)與監(jiān)督

  第三十九條（強(qiáng)化服務(wù)）  市科技局強(qiáng)化項(xiàng)目全過程服務(wù)保障，通過優(yōu)化項(xiàng)目管理系統(tǒng)、組建專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)、主動(dòng)提醒和推送重要 信息、解讀政策要點(diǎn)、指導(dǎo)規(guī)范項(xiàng)目管理等，減輕項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目組人員負(fù)擔(dān)，提升項(xiàng)目攻關(guān)質(zhì)效。

  第四十條（信任管理）  市科技局建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，實(shí)行“告知承諾制” 。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申報(bào)、合同簽訂、驗(yàn)收等階段簽署承諾書 ，保證提交材料合法 真實(shí)有效 ，對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任；評(píng)審專家在項(xiàng)目評(píng)價(jià) 各階段簽署承諾書 ，保證遵守自動(dòng)回避、保密、客觀、公正原則 ， 對(duì)違規(guī)行為后果承擔(dān)責(zé)任。市科技局依據(jù)相關(guān)承諾加快辦理相關(guān)手續(xù)。

  有證據(jù)證明項(xiàng)目承擔(dān)單位已按合同書相關(guān)要求開展研發(fā)工作并履行勤勉義務(wù)，但確因不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目無法完成的，市科技局遵循鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的原則，可以根據(jù)實(shí)際適時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整合同相關(guān)條款，減輕或者免除項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)合約責(zé)任。

  第四十一條（回避制度）  對(duì)評(píng)審類項(xiàng)目，科技主管部門工作 人員的近親屬應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)回避制度。在項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、過程 檢查和驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作中，與申報(bào)項(xiàng)目、項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 存在直接利害關(guān)系的科技主管部門工作人員或評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避， 不得以直接或間接、明示或暗示等方式實(shí)施“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為。

  第四十二條（監(jiān)督問責(zé)）  市科技局建立覆蓋項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等管理全過程的科研誠信與監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì) 相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、科研誠信、科技倫理、履職盡責(zé) 等情況的監(jiān)督，指導(dǎo)開展科研誠信與科技倫理違法違規(guī)行為的調(diào)查

  處理工作。

  對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）等相關(guān)法律規(guī)定處理。

  處理結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，涉及違反科研誠信的，納入科研誠信記錄，對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒；涉嫌違法、違紀(jì)行為的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門。

  第四十三條（撤銷項(xiàng)目）  在項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查以及審計(jì)等管理過程中，查實(shí)項(xiàng)目在管理、資金使用等方面存在違反市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定、存在違規(guī)違紀(jì)違法等情形的，市科技局依職可撤銷項(xiàng)目，并啟動(dòng)科研誠信調(diào)查，有關(guān)情形經(jīng)調(diào)查

  核實(shí)后納入科研誠信管理。

  撤銷的項(xiàng)目，所獲得的財(cái)政專項(xiàng)資金從原渠道退回；并取消項(xiàng)目牽頭單位（含法人代表）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年項(xiàng)目申報(bào)資格 ，通報(bào)至推薦單位。

  第四十四條（財(cái)政專項(xiàng)資金退回）  因終止實(shí)施、撤銷項(xiàng)目、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等涉及需退回財(cái)政專項(xiàng)資金的，市科技局可以采取書面退款通知、退款公告、行政決定書等方式，依法依規(guī)追繳，必要時(shí)，可通過司法途徑追繳財(cái)政專項(xiàng)資金。

  在退回財(cái)政專項(xiàng)資金之前，市科技局不予受理和立項(xiàng)該項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)及參與的市科技計(jì)劃項(xiàng)目。

  第四十五條（檔案管理）  項(xiàng)目管理各級(jí)主體須加強(qiáng)和規(guī)范在項(xiàng)目管理過程中所形成文書檔案和電子檔案資料的收集和保存管理，以便存檔備查。

  第八章 附則

  第四十六條（政策銜接）  市委市政府階段性安排部署的專項(xiàng) 工作涉及的有關(guān)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行管理。對(duì)市委市政府安排部 署的緊急需求項(xiàng)目，經(jīng)市科技局履行集體決策程序后，可以采取“一  事一議”的方式組織實(shí)施，根據(jù)實(shí)際情況確定申報(bào)條件、 申報(bào)程序、立項(xiàng)方式、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助方式和驗(yàn)收評(píng)價(jià)方式等。

  國家和四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目，由本市負(fù)責(zé)立項(xiàng)管理的，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定實(shí)施；有關(guān)情形無具體規(guī)定的，參照本辦法實(shí)施。

  市科技局可依據(jù)本辦法，結(jié)合項(xiàng)目管理的實(shí)際需要，制定專門的工作規(guī)程或?qū)嵤┘?xì)則作為必要補(bǔ)充。

  涉及項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金管理、使用等事項(xiàng)，按照成都市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十七條（解釋機(jī)關(guān)）  本辦法由成都市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十八條（施行日期） 本辦法自2024年X月X  日起施行， 有效期5年。本辦法施行前 ，有關(guān)情形參照《成都市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（成科字〔2021〕6號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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