四川省財(cái)政廳等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展實(shí)施方案》的通知，詳情如下，此次申報(bào)補(bǔ)貼要求整理，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂(lè)山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽(yáng)市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展實(shí)施方案

  為深入貫徹《關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融資源更好支持新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)和省委金融工作會(huì)議部署，圍繞新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主線，加強(qiáng)財(cái)政支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信貸投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融合作共贏，著力緩解重點(diǎn)行業(yè)、特定對(duì)象、關(guān)鍵領(lǐng)域“融資難、融資貴”問(wèn)題，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力財(cái)政金融支撐。

  二、政策措施

  （一）設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。

  整合現(xiàn)有“園保貸”“制惠貸”“天府知來(lái)貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“體育貸”“天府文產(chǎn)貸”7項(xiàng)政策性貸款產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，設(shè)立省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池（以下簡(jiǎn)稱“省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”），在資金池下按產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn)分設(shè)多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)貸款子產(chǎn)品，通過(guò)模式、標(biāo)準(zhǔn)、管理“三統(tǒng)一”強(qiáng)化政策協(xié)同。

  1.落實(shí)“三統(tǒng)一”管理要求。

  （1）統(tǒng)一采用“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式。原則上由省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)（包括省級(jí)分行、地方法人銀行總行，下同）開(kāi)展“總對(duì)總”合作，擇優(yōu)遴選銀行機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與。

  （2）統(tǒng)一分險(xiǎn)比例標(biāo)準(zhǔn)。符合國(guó)家融資擔(dān)保基金業(yè)務(wù)條件的，由省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、合作銀行機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、國(guó)家融資擔(dān)?；鹞宸礁鞣謸?dān)20%風(fēng)險(xiǎn)；不符合國(guó)家融資擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)條件的，除國(guó)家融資擔(dān)保基金其他四方各承擔(dān)25%風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家政策要求和實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整分險(xiǎn)比例。

  （3）統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。由省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一零收費(fèi)管理省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池；省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)采取市場(chǎng)化方式擇優(yōu)遴選專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)構(gòu)參與專(zhuān)項(xiàng)貸款子產(chǎn)品管理工作，子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)相關(guān)費(fèi)用由省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排解決。

  2.實(shí)施差異化專(zhuān)項(xiàng)貸款子產(chǎn)品。

  （1）分階段分類(lèi)別支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。支持初創(chuàng)期工業(yè)企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持擁有有效注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)及優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的中小微工業(yè)企業(yè)獲得信貸支持。貸款產(chǎn)品單戶貸款額度原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等為增信憑證的質(zhì)押融資為主，貸款期限不超過(guò)1年。支持成長(zhǎng)期工業(yè)企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、綠色企業(yè)等企業(yè)獲得信貸支持。

  貸款產(chǎn)品單戶貸款額度原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元，鼓勵(lì)合作銀行對(duì)納入相關(guān)名單的企業(yè)開(kāi)展設(shè)備、訂單等增信憑證為基礎(chǔ)的抵（質(zhì)）押融資，貸款期限不超過(guò)1年。支持成熟期工業(yè)企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)在智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重大技術(shù)裝備攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等領(lǐng)域獲得信貸支持。鼓勵(lì)合作銀行開(kāi)展信用貸款，擴(kuò)大以固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、庫(kù)存、鏈主核心企業(yè)訂單等增信憑證為基礎(chǔ)的抵（質(zhì)）押融資。其中，對(duì)流動(dòng)資金貸款，單戶貸款額度原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)1年；對(duì)固定資產(chǎn)中長(zhǎng)期貸款，單戶貸款額度原則上不超過(guò)5000萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)3年。

  （2）省市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)支持園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。建立省與地方協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)合作銀行擴(kuò)大高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)放貸規(guī)模，形成多方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。主要支持由重點(diǎn)園區(qū)推薦的具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)性較好、有融資需求但抵（質(zhì)）押不能滿足銀行傳統(tǒng)放款條件的工業(yè)企業(yè)獲得信貸支持。省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池與市縣園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池按1：1比例出資并各承擔(dān)“政銀擔(dān)”模式中財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池分險(xiǎn)比例的50%，單戶貸款額度原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)1年。

  （3）支持內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持發(fā)展?jié)摿Υ笄矣腥谫Y需求但無(wú)抵押或抵押物不足值的規(guī)模小、輕資產(chǎn)的中小微企業(yè)獲得低門(mén)檻、低成本的信貸支持。鼓勵(lì)合作銀行發(fā)放抵押貸款、擔(dān)保貸款、信用貸款等。單戶貸款額度原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年。

  （4）支持對(duì)外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持有融資需求但抵押不足的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)高、以銷(xiāo)定產(chǎn)的中小微外貿(mào)企業(yè)獲得低門(mén)檻、低成本的信貸支持。鼓勵(lì)合作銀行為中小微外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展以進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單、出口信用保險(xiǎn)保單、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、出口退稅憑證、進(jìn)出口貨物訂單等增信憑證為基礎(chǔ)的融資，單戶貸款額度原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年。

  （5）支持文化體育企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持文化數(shù)字化、文化旅游融合、文化體育與科技融合、體育用品制造、體育賽事和體育場(chǎng)地設(shè)施等領(lǐng)域，有融資需求但無(wú)抵押或抵押不足的文化企業(yè)、體育企業(yè)獲得低門(mén)檻、低成本的信貸支持。單戶貸款額度原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)1年。

  （二）實(shí)施貸款貼息政策。

  統(tǒng)一設(shè)定銀行貸款利率上限，原則上不超過(guò)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）+150BP，中長(zhǎng)期貸款不超過(guò)1年期LPR+200BP。對(duì)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池支持的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按照年化1.5%給予貼息支持。根據(jù)國(guó)家政策要求和實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整貼息標(biāo)準(zhǔn)。

  （三）開(kāi)展融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助。

  鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將擔(dān)保費(fèi)率降到1%以下，除貸款利息和擔(dān)保費(fèi)外，不得收取企業(yè)其他費(fèi)用。對(duì)為以上專(zhuān)項(xiàng)貸款提供擔(dān)保支持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，納入省級(jí)融資擔(dān)保增量降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)支持范圍：對(duì)省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的擔(dān)保費(fèi)率低于1%的上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，省級(jí)財(cái)政給予一定比例擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)自主出臺(tái)融資擔(dān)保增量降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策給予本地融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一定比例擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的市（州），省級(jí)財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式給予支持。在此基礎(chǔ)上，各行業(yè)主管部門(mén)可結(jié)合實(shí)際對(duì)專(zhuān)項(xiàng)貸款出臺(tái)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，原則上補(bǔ)貼費(fèi)率不高于1%。除上述政策之外，實(shí)施首臺(tái)（套）首批次首版次保費(fèi)補(bǔ)貼、中小微外貿(mào)企業(yè)政策性出口信用保險(xiǎn)政策。

  三、組織保障

  （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照整體部署和職責(zé)分工加強(qiáng)溝通協(xié)作、形成有效工作合力，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期交流業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加大政策宣傳力度，統(tǒng)籌研究解決執(zhí)行中遇到的新情況新問(wèn)題。主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)職能職責(zé)具體在管理細(xì)則中予以明確。

  （二）強(qiáng)化政策宣傳。相關(guān)部門(mén)通過(guò)多渠道多途徑向各行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳推介，加大政策宣傳力度，通過(guò)新聞媒體、宣傳手冊(cè)等多種方式，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策宣傳解讀，讓更多的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人知曉政策、運(yùn)用政策，為政策全面貫徹落實(shí)營(yíng)造良好氛圍。

  （三）嚴(yán)格績(jī)效管理。每年對(duì)資金池管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、薪酬、企業(yè)工資總額等掛鉤。每年對(duì)專(zhuān)項(xiàng)貸款子產(chǎn)品開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、合作銀行資金存放額度等掛鉤?？?jī)效評(píng)價(jià)辦法另行制定。

  （四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。各合作銀行應(yīng)規(guī)范工作流程，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。每季度末統(tǒng)計(jì)不良貸款情況，以總行或省分行為單位，合作銀行逾期90天以上的不良貸款占全部貸款余額達(dá)到4%的，應(yīng)暫停新增貸款投放。在貸款投放初期，給予一定容忍度。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后由融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)先行代償銀行機(jī)構(gòu)80%或75%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、國(guó)家融資擔(dān)保基金依次代償補(bǔ)償，后續(xù)各方配合催收，收回資金按原比例返還。

  政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。原有“園保貸”“制惠貸”“天府知來(lái)貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“體育貸”“天府文產(chǎn)貸”7項(xiàng)政策性貸款產(chǎn)品政策與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。

  為確保新舊政策有效銜接，調(diào)整優(yōu)化原有7項(xiàng)政策性貸款產(chǎn)品、市場(chǎng)化遴選專(zhuān)項(xiàng)貸款子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)等工作，原則上在2024年12月31日前完成。按原有模式已發(fā)放的企業(yè)貸款在合同有效期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行至合同到期，存量貸款風(fēng)險(xiǎn)按照原合同妥善解決。

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