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30萬!10萬!無為市人民政府質(zhì)量獎申報資助補貼和認定條件+評審程序+名額限制
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第一章 總 則
第一條 為大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略,完善政府質(zhì)量獎勵制度,規(guī)范無為市人民政府質(zhì)量獎(以下簡稱市政府質(zhì)量獎)評選和監(jiān)督管理工作,推廣先進的質(zhì)量管理理念和方法,弘揚質(zhì)量領域先進事跡和工匠精神,提高產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量,根據(jù)《安徽省質(zhì)量促進條例》、《安徽省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》(皖政〔2018〕21號)和《蕪湖市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》(蕪政〔2022〕85號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市政府質(zhì)量獎,是由無為市人民政府設立的全市最高質(zhì)量榮譽,授予本市具有獨立法人資格,實施卓越績效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設、服務提供、環(huán)境保護等方面,有廣泛社會知名度和影響力,取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益的組織(包括企業(yè)和其他組織)。
第三條 市政府質(zhì)量獎設“市政府質(zhì)量獎金獎”和“市政府質(zhì)量獎銀獎”兩個獎項,每兩年組織評審一次。
每屆市政府質(zhì)量獎金獎獲獎組織不超過1個(限制造業(yè)),市政府質(zhì)量獎銀獎獲獎組織不超過3個(制造業(yè)不少于1個)。
第四條 市政府質(zhì)量獎評審由組織自愿申請,按照專家評審、社會公示、政府決策的程序,遵循科學、公正、公平、公開的原則,嚴格標準、好中選優(yōu)、寧缺毋濫,申報及評審不收取任何費用。
第二章組織管理
第五條 為確保市政府質(zhì)量獎評審工作的公正性和科學性,設立“市政府質(zhì)量獎評審委員會”(以下簡稱評委會)。評委會下設辦公室,辦公室設在市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱評委會辦公室),負責評委會日常工作及組織開展市政府質(zhì)量獎評審工作,市市場監(jiān)督管理局主要負責人兼任評委會辦公室主任。
評委會由權(quán)威學者、組織管理者、行業(yè)代表等質(zhì)量專家和政府其他相關(guān)部門人員組成。評委會主任由分管副市長擔任,副主任由政府辦副主任、市市場監(jiān)督管理局主要負責人擔任,委員由市直有關(guān)部門負責人或質(zhì)量專家擔任。
評審委員會成員名單由市質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室提出,報市政府確定。
第六條 評委會負責組織開展市政府質(zhì)量獎評審工作,審定市政府質(zhì)量獎評審規(guī)則,審定候選名單以及研究、決定評審期間其他有關(guān)重大事項。
第七條 評委會辦公室負責審定每屆市政府質(zhì)量獎評審工作方案;建立評審專家?guī)?,組建專家組,宣傳推廣獲獎組織先進質(zhì)量管理經(jīng)驗等;負責市政府質(zhì)量獎的申請受理和資格審查,獲獎組織的監(jiān)督管理等工作。
第八條市政府質(zhì)量獎評審工作可以按照有關(guān)規(guī)定委托社會組織(以下稱評審機構(gòu))實施。評審機構(gòu)應當符合下列條件:
(一)從事質(zhì)量科研或者高技術(shù)服務的法人組織;
(二)具備相適應的資格能力及相關(guān)領域業(yè)務經(jīng)歷;
(三)有具備資格的評審人員。
評審機構(gòu)在評委會辦公室指導和監(jiān)督下開展評審工作。評審機構(gòu)對其工作的規(guī)范性和公正性負責,并承擔相應的責任。
第九條 市政府質(zhì)量獎采取專家評審方式,由評委會辦公室從專家?guī)熘须S機抽取專家組成專家評審組。評審專家應具備較高的法律、政策、專業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗,公道正派、廉潔自律,嚴格遵守保密制度。組建評審組時應遵守利害關(guān)系回避原則,不得存在受雇、任職于受評單位或其內(nèi)設、隸屬、業(yè)務往來單位以及競爭對手單位等情形。
評審機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織專家評審組開展當年市政府質(zhì)量獎評審工作。當年評審工作結(jié)束,專家評審組自動解散。
第十條 市有關(guān)部門,各鎮(zhèn)人民政府、無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市有關(guān)行業(yè)協(xié)會分別負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)組織的市政府質(zhì)量獎培育、發(fā)動、推薦和推廣工作。
第三章 評審標準
第十一條 市政府質(zhì)量獎以《卓越績效評價準則》(GB/T19580)和《卓越績效評價準則實施指南》(GB/Z19579)為依據(jù),主要對申報組織近3年上述標準實施情況進行評審。
第十二條 市政府質(zhì)量獎金獎獲獎推薦名單應當是總得分達到600分(總分1000分)以上且得分居前的組織。參加評審的組織總得分均未達到600分的,該年度獎項空缺。
市政府質(zhì)量獎銀獎獲獎推薦名單應當是總得分達到550分以上且得分居前的組織。參加評審的組織總得分均未達到550分的,該年度獎項空缺。
第十三條 根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐發(fā)展,適時修訂市政府質(zhì)量獎的評審標準、評審規(guī)則,并持續(xù)改進。
第四章 申報條件
第十四條 申報市政府質(zhì)量獎的組織,應當同時具備下列條件:
(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊并正常運營3年以上。
(二)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,其自主創(chuàng)新能力強,實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,組織文化突出,具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻,經(jīng)營規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻率等在上年度位居本市領先地位(按申報組織類型排名);從事非贏利性業(yè)務的,其社會貢獻位于行業(yè)前列。
(三)建立并實施卓越績效管理制度,質(zhì)量管理體系健全,已通過質(zhì)量管理體系認證或其他相關(guān)管理體系認證,導入卓越績效管理制度并運行3年以上,具有顯著的質(zhì)量效益,近3年未發(fā)生虧損。
(四)符合國家產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求,具備相關(guān)資質(zhì)或證照;
(五)質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、組織特點,質(zhì)量工作成績顯著,持續(xù)改進效果強;
(六)積極履行社會責任,具有良好的誠信記錄和社會聲譽。
第十五條 申報市政府質(zhì)量獎的組織有下列情形之一的,不受理其評審申請:
(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策;
(二)近3年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故(按照國家有關(guān)規(guī)定認定),有相關(guān)違法、違規(guī)行為;
(三)近3年內(nèi)因申報組織責任導致的顧客、員工、供應方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴,并出現(xiàn)重大負面輿情的;
(四)近3年國家或省、市及縣(區(qū)、市)級質(zhì)量監(jiān)督抽查(檢查)不合格的;
(五)近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為;
(六)被列入失信被執(zhí)行人、嚴重違法失信企業(yè)等嚴重失信主體名單的;
(七)有嚴重違反法律、法規(guī)的其他行為。
第五章 申報及評審程序
第十六條 市政府質(zhì)量獎的申報及評審程序包括:發(fā)布通告、申報推薦、資格審查、材料評審、現(xiàn)場評審、審議表決、社會公示、批準公布。
第十七條 評委會辦公室通過網(wǎng)站或市級主要新聞媒體發(fā)布申報通告,公布本年度市政府質(zhì)量獎的申報事宜。
第十八條 申報組織按照評審標準進行自我評價,形成自我評價報告,如實填寫《無為市人民政府質(zhì)量獎申報表》,并提供相關(guān)的證實性材料,由市有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會推薦。
第十九條 評委會辦公室組織有關(guān)部門對申報組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營及信用等情況和申報材料的完整性進行審查,確定符合申報條件的組織名單,并向社會公示。公示無異議的,進入材料評審。
第二十條 受評委會辦公室委托,評審機構(gòu)組織專家評審組開展材料評審工作,并形成材料評審報告。
評委會辦公室根據(jù)材料評審報告,按照得分高低順序,確定現(xiàn)場評審的組織名單。
第二十一條 受評委會辦公室委托,評審機構(gòu)組織專家評審組開展現(xiàn)場評審工作,形成現(xiàn)場評審報告,并提出申報組織的優(yōu)勢和可改進機會,由受審組織確認。
專家評審組向評委會辦公室提出市政府質(zhì)量獎金獎和市政府質(zhì)量獎銀獎候選組織建議名單,經(jīng)評委會辦公室審議后報評委會審定。
第二十二條 評委會對候選組織建議名單進行審議表決,確定擬授獎組織名單。
第二十三條 評委會辦公室將擬授獎組織名單向社會公示,公示時間不少于5天。對公示期間反映的問題,由評委會辦公室進行調(diào)查核實后提交評委會審議。
第二十四條 評委會將經(jīng)公示通過后的擬授獎組織名單,報市政府批準、公布。
第六章 激勵及經(jīng)費
第二十五條 市政府對獲得市政府質(zhì)量獎金獎、市政府質(zhì)量獎銀獎的組織,分別給予30萬元和10萬元的一次性獎勵,并頒發(fā)證書、獎牌。
第二十六條 市政府質(zhì)量獎的獎勵經(jīng)費安排按政府獎補政策兌付要求執(zhí)行,評審工作經(jīng)費納入市市場監(jiān)督管理局的部門預算。
第二十七條 獎勵經(jīng)費應用于激勵獲獎組織,支持其宣傳推廣其先進質(zhì)量管理經(jīng)驗、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動質(zhì)量持續(xù)改進及人員質(zhì)量素質(zhì)提升等。
鼓勵市政府質(zhì)量獎獲獎組織持續(xù)提高卓越績效管理水平,爭創(chuàng)更高級別質(zhì)量獎榮譽。
第二十八條 原則上政府質(zhì)量獎需要逐級申報,對已獲得中國質(zhì)量獎(含提名獎)、安徽省政府質(zhì)量獎(含提名獎)、蕪湖市政府質(zhì)量獎(含往屆市政府質(zhì)量獎)、無為市政府質(zhì)量獎金獎(含往屆市政府質(zhì)量獎)的組織,不得重復申報市政府質(zhì)量獎金獎、銀獎。
對已獲得市政府質(zhì)量獎銀獎的組織,再次申報仍評定為市政府質(zhì)量獎銀獎的,不占用當年度獎勵名額,只頒發(fā)證書和獎牌,不再頒發(fā)獎金。
第七章 推廣與應用
第二十九條 市有關(guān)部門及有關(guān)行業(yè)協(xié)會,應當重點在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、工程建設等領域推動卓越績效管理模式的應用,促進產(chǎn)品、服務、工程質(zhì)量的提升。
第三十條 市有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應當加大對質(zhì)量改進和創(chuàng)新活動的扶持力度,積極宣傳、推廣獲獎組織的先進經(jīng)驗和成果。
第三十一條 鼓勵開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎研究、應用推廣、咨詢評估、人才培養(yǎng)和國際合作活動。
第三十二條 獲獎組織有宣傳推廣卓越績效管理模式、介紹先進質(zhì)量管理經(jīng)驗(涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外)的責任和義務;同時應積極履行社會責任,始終保持標桿形象,成為全社會弘揚質(zhì)量精神、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗、普及質(zhì)量知識的引領者。
獲獎組織高層管理人員應當根據(jù)安排參加相關(guān)評審等質(zhì)量工作。
第八章 監(jiān)督管理
第三十三條 評委會成立監(jiān)督組,對評審工作進行全程監(jiān)督,及時采取措施糾正評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題。
第三十四條 申報市政府質(zhì)量獎的組織對申報材料的真實性和準確性負責。對評審過程中發(fā)現(xiàn)并查實存在弄虛作假的,直接取消其本次評審資格。對發(fā)現(xiàn)并查實采用不正當手段騙取獎項的,由評委會辦公室報評委會提請市政府批準撤銷其獲獎稱號,收回證書、獎牌和獎金并予以公告,3年內(nèi)不再受理其申報市政府質(zhì)量獎。
第三十五條 獲獎企業(yè)在宣傳其獲得市政府質(zhì)量獎時,必須同時標明獲獎年度,但不得用于產(chǎn)品宣傳。
第三十六條 獲獎組織應持續(xù)改進質(zhì)量管理,不斷追求卓越。
第三十七條 承擔市政府質(zhì)量獎評審任務的機構(gòu)和人員,要嚴格按照規(guī)定程序進行評審,嚴守紀律,公正廉潔,保守申報組織的相關(guān)秘密。對違反上述規(guī)定的,視情況輕重予以批評或取消評審資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第三十八條 市政府質(zhì)量獎評審過程公開、透明,接受媒體、公眾及社會各界的監(jiān)督。
第九章 附 則
第三十九條 本辦法由評委會辦公室負責解釋。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《無為縣政府質(zhì)量獎管理辦法》(政辦〔2016〕34號)同時廢止。
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