常德市三十類優(yōu)惠政策！政策依據(jù)：《常德市穩(wěn)增長三十條政策措施》小編現(xiàn)將本政策的支持方向、政策內(nèi)容和獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)如下，希望對你的申報工作有所幫助，如有疑問可咨詢小編！

常德市企業(yè)補(bǔ)貼政策免費(fèi)咨詢規(guī)劃：18715034835（微信同號）

本政策措施自2023年4月7日起實施，有效期至2023年12月31日

一、促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)升級

1.積極組織消費(fèi)促進(jìn)活動。辦好桃花源文化旅游節(jié)、常德旅游發(fā)展大會、常德柳葉湖馬拉松賽、湖南省（冬季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、石門柑橘節(jié)、澧縣葡萄節(jié)、桃源紅茶節(jié)、漢壽甲魚產(chǎn)業(yè)大會、常德國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心產(chǎn)銷對接大會等節(jié)慶展會活動。（責(zé)任單位：市文旅廣體局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，石門縣、澧縣、桃源縣、漢壽縣人民政府，桃花源旅游管理區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)管委會及其他縣市區(qū)人民政府〈管委會〉。以下屬共性工作的，各縣市區(qū)人民政府〈管委會〉均為責(zé)任單位，不再一一列出）以傳統(tǒng)大宗消費(fèi)、文化旅游消費(fèi)、日常生活消費(fèi)、新型業(yè)態(tài)消費(fèi)4大消費(fèi)板塊為重點，市級層面開展系列重點消費(fèi)促進(jìn)活動，各縣市區(qū)結(jié)合本地特色開展100場以上系列消費(fèi)促進(jìn)活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅廣體局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）積極參加國、省組織開展的新能源汽車推廣應(yīng)用、綠色智能家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局）引導(dǎo)各縣市區(qū)結(jié)合本地特色組織各大商圈和企業(yè)聯(lián)動開展打折促銷活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

2.支持重點領(lǐng)域消費(fèi)。延續(xù)實施新能源車置換補(bǔ)貼，帶動新能源汽車生產(chǎn)消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市財政局）2023年6月30日前個人消費(fèi)者報廢在常德登記注冊的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的家用汽車，并在市內(nèi)購買新能源乘用車的，憑報廢車回收證明和新車購車發(fā)票等資料享受5000元資金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）對于納稅入統(tǒng)的年經(jīng)銷額超過1億元且當(dāng)年增速達(dá)10%以上的二手車經(jīng)銷企業(yè)，按其二手車經(jīng)銷額的0.5%給予省級資金獎勵，最高獎勵100萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）落實全面下調(diào)首套房住房公積金貸款利率政策。（責(zé)任單位：市住房公積金中心）加快推進(jìn)加油站智慧稅控系統(tǒng)信息化建設(shè)，開展成品油“打非治違”等行動，規(guī)范消費(fèi)市場。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市商務(wù)局）

3.加速旅游市場回暖。適時發(fā)放文旅消費(fèi)券，對旅游景區(qū)（點）和旅游飯店接待外地游客人數(shù)、旅行社銷售常德旅游線路產(chǎn)品、旅游及相關(guān)企業(yè)開拓旅游客源市場達(dá)到一定規(guī)模的，給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)獎勵。對新評定為4A級以上旅游景區(qū)，省級以上旅游度假區(qū)、全域旅游示范區(qū)（縣、市）、旅游休閑街區(qū)的，按規(guī)定給予一定獎勵。（責(zé)任單位：市文旅廣體局、市財政局）對新投入建成并按照星級旅游飯店評定標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14308—2010）評定為五星級旅游飯店的，一次性給予500萬元品牌獎勵。（責(zé)任單位：市文旅廣體局、市財政局，武陵區(qū)、鼎城區(qū)人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)管委會）

4.鼓勵發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼。支持各基層工會按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放電影消費(fèi)券、蛋糕券等工會福利，組織聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、平臺企業(yè)在規(guī)定額度內(nèi)發(fā)放電子消費(fèi)券。（責(zé)任單位：市總工會、市商務(wù)局、市財政局）引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)降低賬戶服務(wù)收費(fèi)，降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、支付手續(xù)費(fèi)，鼓勵轄區(qū)內(nèi)法人銀行擴(kuò)大自主降費(fèi)項目范圍。（責(zé)任單位：人行常德市中心支行、常德銀保監(jiān)分局）

5.推動創(chuàng)建新消費(fèi)場景。開展城市“一刻鐘便民生活圈”規(guī)劃編制和試點，著力打造區(qū)域性消費(fèi)中心。積極申報省級（含）以上示范步行街、智慧商店、智慧商圈。出臺促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案，打造一批夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，開展“點亮夜經(jīng)濟(jì)”體驗活動，支持有條件的地區(qū)申報省級以上夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)。鼓勵直播電商、社區(qū)電商發(fā)展，重點建設(shè)一批電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、直播電商基地，對符合條件的給予資金支持，組織申報國家級電子商務(wù)示范基地、電子商務(wù)示范企業(yè)和省級數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)。培育孵化電商市場主體100戶以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

6.培育壯大服務(wù)業(yè)企業(yè)。嚴(yán)格落實國家和省、市相關(guān)政策措施，支持服務(wù)業(yè)市場主體“個轉(zhuǎn)企”“企入規(guī)（限）”，對年度新入規(guī)的服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)每家給予2萬元補(bǔ)助資金。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財政局）組織符合條件的線上批發(fā)零售、會展服務(wù)等企業(yè)爭取省級資金獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）支持柳葉湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、柳葉湖旅游度假區(qū)管委會）

7.加大品牌支持力度。支持國內(nèi)外知名品牌進(jìn)入常德開設(shè)地區(qū)首店、體驗店，支持現(xiàn)有“老字號”企業(yè)在城區(qū)開店。培育一批“網(wǎng)紅門店”“網(wǎng)紅品牌”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）組織開展“質(zhì)量月”等系列品牌推廣活動。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局）

二、保持投資穩(wěn)定增長

8.強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。堅持招商引資“一把手”工程，深度對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，積極參加“港洽周”、中博會、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等系列招商引資活動，舉辦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈專場招商推介會。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商聯(lián)）開展湘商回歸百日競賽，每季度組織一次招商引資項目集中簽約儀式，力爭引進(jìn)一批大項目、好項目。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）對“三類500強(qiáng)”企業(yè)來常設(shè)立集團(tuán)總部、世界500強(qiáng)企業(yè)來常設(shè)立中國區(qū)總部、市域外上市公司將注冊地和納稅登記地遷入我市的，按“一事一議”給予支持。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市商務(wù)局、市財政局）對湘（德）商上市企業(yè)符合我省集團(tuán)總部整體回遷、功能性總部回遷獎補(bǔ)政策的，支持其爭取省級資金獎勵。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市商務(wù)局）

9.支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專區(qū)，認(rèn)定一批農(nóng)村（返鄉(xiāng)）創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地，評選表彰一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)，打造一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最高可申請20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)最高可申請300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（責(zé)任單位：市人社局）

10.激發(fā)民間投資活力。建立促進(jìn)民間投資項目報建審批、融資服務(wù)、要素保障綠色通道。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市行政審批局、市政府金融辦）發(fā)揮好“金融超市”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等金融工具引導(dǎo)作用，暢通政銀企合作渠道。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行常德市中心支行、常德銀保監(jiān)分局、財鑫集團(tuán)）定期發(fā)布一批規(guī)模適度、有一定收益的重大基礎(chǔ)設(shè)施類項目向社會公開推介。鼓勵支持社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，對符合條件的民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項目給予政策資金支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

11.完善政府投資管理。健全政府性投資管理體制機(jī)制，深化投資項目審批制度改革，出臺2023年市級政府投資項目計劃。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市行政審批局、市財政局）加強(qiáng)政府專項債項目管理，研究出臺專項債項目管理辦法，落實儲備庫、需求庫、發(fā)行庫、存續(xù)庫“四庫”滾動管理，提升項目儲備質(zhì)量。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委）

12.加強(qiáng)項目要素保障。對納入國、省重點建設(shè)項目清單的項目用地，爭取由省級統(tǒng)籌保障土地利用計劃指標(biāo)；對市、縣重點建設(shè)項目，由市、縣積極向上爭取土地利用計劃指標(biāo)，在計劃指標(biāo)外的重點項目優(yōu)先采用增減掛鉤指標(biāo)予以保障。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委）符合條件的重大項目，如涉及的永久基本農(nóng)田無法在市域范圍內(nèi)補(bǔ)足，爭取在省域范圍內(nèi)劃補(bǔ)。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市林業(yè)局）積極爭取上級預(yù)算內(nèi)資金、政策性開發(fā)性金融工具、地方政府專項債、省“三高四新”融資專項支持，力爭國、省資金和項目投入占全省份額的10%以上。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委）

13.加快重點項目推進(jìn)。建立健全“四個十大”項目、中央預(yù)算內(nèi)項目、地方政府專項債項目、政策性開發(fā)性金融工具支持項目和省、市重點建設(shè)項目定期調(diào)度機(jī)制，推進(jìn)落實重點項目可視化管理，持續(xù)開展“駿馬蝸牛”項目評比活動，營造項目建設(shè)良好氛圍，提升重大項目開（竣）工率。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府辦、市科技局、市工信局、市財政局）加快推進(jìn)宜常高鐵、松虎航道等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，配合省相關(guān)部門做好四口水系綜合整治項目前期工作，力爭沙安高速、石桃高速、鐵路專用線等一批重大項目納入國、省規(guī)劃“籠子”。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市水利局）建成公用充電站60座以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)常德供電公司）建成常德大數(shù)據(jù)中心，加快千兆光網(wǎng)、房屋建筑物光纖和無線通信基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，新建5G基站2000個以上。（責(zé)任單位：市行政審批局、市工信局）

14.盤活存量閑置資產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)國有“三資”清查處置，支持引導(dǎo)社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn)。（責(zé)任單位：市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財政局）加強(qiáng)園區(qū)土地等閑置資產(chǎn)清查處理，按照督促開工一批、引導(dǎo)轉(zhuǎn)讓一批、收回一批、重新出讓一批的“四個一批”原則妥善處置。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）梳理一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取納入省REITs項目清單，并推薦至國家發(fā)展改革委。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）進(jìn)一步盤活各類學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)閑置資產(chǎn)。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國資委、市財政局）

15.穩(wěn)定房地產(chǎn)領(lǐng)域投資。引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)按要求對轄區(qū)內(nèi)符合條件的房地產(chǎn)項目和參建企業(yè)、材料供應(yīng)企業(yè)提供融資支持。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行常德市中心支行、常德銀保監(jiān)分局）用足用好保交樓專項借款、保交樓貸款支持計劃和“金融支持房地產(chǎn)16條措施”等政策工具，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大保交樓項目新增融資支持力度，確保保交樓項目按時按質(zhì)交付。（責(zé)任單位：市住建局、市財政局、人行常德市中心支行、常德銀保監(jiān)分局）支持資產(chǎn)管理公司參與市內(nèi)風(fēng)險房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)處置、項目并購。（責(zé)任單位：市住建局、市財政局）探索城市更新等房地產(chǎn)發(fā)展新模式，支持利用住房公積金增值收益收購社會房源作為公租房、保障性租賃住房，滿足各類群體租賃住房需求。（責(zé)任單位：市住建局、市住房公積金中心）

三、推動外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)

16.支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場。支持外貿(mào)企業(yè)赴境外參展，對參展企業(yè)按規(guī)定給予資金支持。在中國國際進(jìn)口博覽會、中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會、湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會、湖南—東盟投資貿(mào)易洽談會、湖南跨境電商交易會期間舉辦常德專場活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）探索建設(shè)市級外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺，帶動外貿(mào)業(yè)績回流增長。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、常德海關(guān)）引導(dǎo)重點制造業(yè)企業(yè)在境外開展實際投資。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局）組織本市建筑工程企業(yè)對接國、省優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭促成雙方在境外開展工程項目合作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住建局）鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)開拓國際市場，對新獲得國際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的藥品、醫(yī)療器械，分別給予相應(yīng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）開設(shè)出境商務(wù)活動服務(wù)專窗，為赴境外開展商務(wù)活動人員提供專窗辦證服務(wù)，辦理時限由7個工作日縮減至5個工作日。（責(zé)任單位：市公安局）加大出口信保普惠政策、匯率避險政策宣傳力度，支持中國出口信用保險公司在我市開展業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：人行常德市中心支行）鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放規(guī)模，支持外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺獲得融資貸款貼息。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市政府金融辦、人行常德市中心支行）支持高新技術(shù)和“專精特新”外貿(mào)企業(yè)納入跨境融資便利化試點。（責(zé)任單位：人行常德市中心支行、市商務(wù)局、市科技局、市工信局）

17.推動跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)試點，全年孵化、培訓(xùn)跨境電商業(yè)務(wù)試點企業(yè)100家以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、常德海關(guān)）建立跨境電商聚集區(qū)，升級園區(qū)跨境電商孵化中心功能。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）引導(dǎo)企業(yè)在非洲、“一帶一路”沿線及RCEP區(qū)域重點市場的關(guān)鍵通道和節(jié)點布局海外倉。利用臨空區(qū)“飛地”等政策措施，共享跨境電商產(chǎn)業(yè)資源。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、常德海關(guān)）對開展跨境電商業(yè)務(wù)成效明顯的園區(qū)和企業(yè)按規(guī)定給予資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）對年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計金額低于等值20萬美元（不含）的小微跨境電商企業(yè)，可免于辦理名錄登記。（責(zé)任單位：人行常德市中心支行）落實省相關(guān)獎勵政策，支持符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)帶、跨境電商產(chǎn)業(yè)園積極申報省級獎補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

18.提升口岸平臺服務(wù)效能。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，加快與自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，爭取獲批協(xié)同聯(lián)動區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）推進(jìn)桃花源機(jī)場再次臨時開放申報，力爭保稅物流中心（B型）項目年內(nèi)封關(guān)運(yùn)營。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、常德海關(guān)、桃花源機(jī)場、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）鹽關(guān)水運(yùn)口岸“五定班輪”一周兩班次常態(tài)化運(yùn)行，集裝箱年吞吐量達(dá)2萬標(biāo)箱。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財鑫集團(tuán)）加快推進(jìn)常德港國際集裝箱碼頭建設(shè)前期工作。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、常德海關(guān)、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）舉辦湘粵非通道專場對接活動，引導(dǎo)本地企業(yè)與湖南五大國際物流通道平臺公司對接，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化物流方案、降低物流成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局）指導(dǎo)園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心為企業(yè)做好服務(wù)，對服務(wù)功能健全、服務(wù)成效明顯的園區(qū)外貿(mào)服務(wù)中心按規(guī)定給予資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）

四、培育壯大產(chǎn)業(yè)動能

19.加強(qiáng)市場主體培育。落實《常德市促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（常政發(fā)〔2022〕5號），實施經(jīng)營主體培育工程，力爭凈增經(jīng)營主體4萬戶以上。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）持續(xù)優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量，提升實有企業(yè)、法人企業(yè)和涉稅企業(yè)占比。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局）落實省級相關(guān)獎勵政策措施，對我市新進(jìn)入“湖南制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”榜單的企業(yè)，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展等試點示范項目企業(yè)，智能制造標(biāo)桿企業(yè)和智能制造標(biāo)桿車間，新獲評國家級制造業(yè)單項冠軍的申報主體，新獲評的國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目），新獲批的國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)，首次進(jìn)入全國電子信息、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，積極支持申報省級相關(guān)獎補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局）

20.推進(jìn)企業(yè)上市突破。積極實施“規(guī)改股”，支持企業(yè)推進(jìn)資產(chǎn)資本化、資本證券化，鼓勵成長性良好的企業(yè)進(jìn)行股份制改造。（責(zé)任單位：市政府金融辦）嚴(yán)格落實股改企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加大對改制企業(yè)的財政、金融支持力度。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市財政局、市稅務(wù)局）落實《常德市推進(jìn)企業(yè)上市獎勵辦法》（常政發(fā)〔2022〕6號），加速推進(jìn)企業(yè)上市突破，確保飛沃科技成功上市，金天鈦業(yè)、康普藥業(yè)申報上市材料，凱斯機(jī)械、金富力、九申燃?xì)?、安福環(huán)保輔導(dǎo)報備，云港生物、精為天、惠生農(nóng)科新三板掛牌。落實湖南省企業(yè)掛牌上市獎勵政策，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極申報獎勵補(bǔ)助資金。對在湖南股交所科技創(chuàng)新專板、“專精特新”專板掛牌的企業(yè)，幫助企業(yè)爭取15萬元的省級補(bǔ)助。對已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收的企業(yè)，幫助企業(yè)爭取200萬元的省級補(bǔ)助資金（科創(chuàng)板上市企業(yè)再爭取100萬元省級資金）。對收購省外上市控制權(quán)并將注冊地遷至我市的企業(yè)，幫助爭取200萬元的一次性省級補(bǔ)助資金。（責(zé)任單位：市政府金融辦）

21.支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。大力推進(jìn)科技強(qiáng)市建設(shè)。創(chuàng)新推進(jìn)“普申高”，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技創(chuàng)新領(lǐng)軍型企業(yè)”梯度培育體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所聯(lián)系，引進(jìn)國家級研發(fā)平臺在常建立分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化基地，新建省級以上創(chuàng)新平臺10家以上，創(chuàng)建創(chuàng)新型縣（市）1個以上。（責(zé)任單位：市科技局）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持規(guī)模工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局）支持指導(dǎo)各類市場主體承擔(dān)實施科技計劃項目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局）嚴(yán)格落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市科技局）對首次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，由市財政補(bǔ)助10萬元/家（省直管縣減半執(zhí)行）；對重新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，由市財政補(bǔ)助5萬元/家（省直管縣減半執(zhí)行）。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局）對引進(jìn)投資超過500萬元（不含土地有關(guān)費(fèi)用）的生物醫(yī)藥研發(fā)平臺、專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)等項目，由市財政按該項目固定資產(chǎn)投資的10%給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）

22.支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極為全市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、重點配套企業(yè)和重大項目爭取申報制造強(qiáng)省重點產(chǎn)業(yè)類項目、轉(zhuǎn)型升級類項目，先進(jìn)裝備制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和配套企業(yè)項目（工程機(jī)械）。（責(zé)任單位：市工信局）支持工程機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對省外（含境外）來常投資企業(yè)，一個年度內(nèi)實際到位資金達(dá)到2億元或3000萬美元以上的工程機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈項目，積極爭取省級資金獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局）設(shè)立市級專項資金，對全市重點產(chǎn)業(yè)集群等給予市工業(yè)和信息化專項獎勵補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局）開展原材料、消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)培育，幫助當(dāng)年認(rèn)定的“三品”標(biāo)桿企業(yè)爭取省級獎勵資金。（責(zé)任單位：市工信局）對創(chuàng)建為國家級和省級的產(chǎn)業(yè)集群，按相關(guān)政策予以獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局）對在市內(nèi)新建研發(fā)中心且項目總投資超過2億元并符合相關(guān)條件的新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，爭取省統(tǒng)籌資金按項目實際研發(fā)設(shè)備、設(shè)施投入的10%予以支持。（責(zé)任單位：市工信局）支持大健康、通用航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按規(guī)定放寬大健康相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入，積極對接爭取省通用航空產(chǎn)業(yè)基金支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委）

23.推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)鼓勵設(shè)立國家級園區(qū)、省級園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，利用產(chǎn)業(yè)基金撬動社會資本。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局）優(yōu)先安排中央和省預(yù)算內(nèi)基建資金、專項債券等支持園區(qū)項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委）市級層面統(tǒng)籌安排資金，對新升級為國家級園區(qū)的省級園區(qū)，獎勵100萬元；對新轉(zhuǎn)型為省級高新區(qū)的園區(qū)，獎勵20萬元；將“五好”園區(qū)創(chuàng)建考核結(jié)果與園區(qū)績效工資掛鉤，對獲評“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作優(yōu)秀單位的國家級園區(qū)和省級園區(qū)，分別給予200萬元和100萬元獎勵，對在省產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價中排名進(jìn)入前30名的園區(qū)給予一定獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市財政局）對新獲批國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，分別補(bǔ)助100萬元/家、20萬元/家（省直管縣減半執(zhí)行）。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局）對畝均稅收達(dá)到全省平均水平的園區(qū)優(yōu)先支持申報調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局）

五、全力幫扶實體經(jīng)濟(jì)

24.加強(qiáng)金融服務(wù)功能。落實設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息，期限2年。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局）繼續(xù)組織企業(yè)申報2023年國家制造業(yè)中長期貸款。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、人行常德市中心支行）繼續(xù)加大普惠小微貸款投放力度，深入推進(jìn)金融助企紓困“十項行動”。（責(zé)任單位：人行常德市中心支行）用好用足普惠小微貸款支持工具和支小支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等政策，保持扶貧再貸款政策延續(xù)性，對存量扶貧再貸款可展期4次，實際使用期限最長至2025年。（責(zé)任單位：人行常德市中心支行、市政府金融辦）鼓勵中小微企業(yè)通過政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得貸款增信支持。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行常德市中心支行、常德銀保監(jiān)分局）進(jìn)一步提升制造業(yè)貸款、科技企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款、信用貸款占比，積極支持科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村金融、綠色金融創(chuàng)新，為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供有力有效的金融支撐。（責(zé)任單位：人行常德市中心支行、常德銀保監(jiān)分局）

25.加大財稅支持力度。推進(jìn)財政資金直達(dá)管理工作，確保資金直達(dá)市場主體，直接惠企便民。強(qiáng)化財政資金統(tǒng)籌使用，積極兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：市財政局）2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的納稅人，符合條件的可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）延續(xù)實施用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，允許在一定期限內(nèi)補(bǔ)繳，并免收滯納金。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住建局、市財政局、市自來水公司、國網(wǎng)常德供電公司）

26.強(qiáng)化政府采購支持。通過預(yù)留份額、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，降低中小企業(yè)參加政府采購門檻，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。政府采購工程預(yù)算200萬元以下的貨物、服務(wù)項目和400萬元以下的工程項目適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)面向中小企業(yè)采購，電子賣場直購適宜由小微企業(yè)（含個體工商戶）提供的，應(yīng)面向小微企業(yè)（含個體工商戶）直購。非預(yù)留項目在同等條件下優(yōu)先采購小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，大型企業(yè)參加時可約定中標(biāo)后將預(yù)留份額分包給中小企業(yè)；小微企業(yè)參與時給予10%—20%的價格扣除優(yōu)惠（工程項目6%—10%）。（責(zé)任單位：市財政局）充分利用政府采購信息化平臺、湖南省政府采購電子賣場、“832”平臺、鄉(xiāng)村振興館等，組織小微企業(yè)開展需求對接活動，增加小微企業(yè)合同規(guī)模。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社）

27.助力企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彙?/span>繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷等社會保險費(fèi)率政策。階段性緩繳社會保險費(fèi)政策到期后，原規(guī)定的6個月內(nèi)繳清緩繳的社會保險費(fèi)，延長至2023年12月31日前予以繳清。企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況，采取一次性、分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳的社會保險費(fèi)，補(bǔ)繳期間免收滯納金。對符合條件的招用就業(yè)困難人員的企業(yè)、招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，組織開展就業(yè)對接活動。落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、個體工商戶穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼等政策。在初創(chuàng)小微企業(yè)、個體工商戶中推薦一批創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范典型，每家按照4萬元標(biāo)準(zhǔn)給予資助。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

28.加強(qiáng)用能保障。發(fā)揮煤電兜底作用，加快石門電廠三期項目建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、石門縣人民政府）大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目和儲能電站建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)常德供電公司）積極推進(jìn)臨澧200兆瓦時儲能電站、桃源抽水蓄能電站等項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)常德供電公司，臨澧縣、桃源縣人民政府）加快“寧電入湘”特高壓直流工程（常德段）建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)常德供電公司，鼎城區(qū)、桃源縣、石門縣人民政府，桃花源旅游管理區(qū)管委會）優(yōu)化電力負(fù)荷管理，全力保障企業(yè)用電需求。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)常德供電公司）組織城燃企業(yè)簽訂2023年度天然氣中長期合同，爭取天然氣合同量穩(wěn)步增長。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住建局）加快建設(shè)一批儲氣設(shè)施，推進(jìn)湘西北LNG儲配基地項目建設(shè)，全力保障企業(yè)用氣需求。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住建局）持續(xù)深化水電氣價改革，定期開展水電氣企業(yè)經(jīng)營成本監(jiān)審。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自來水公司、國網(wǎng)常德供電公司）開展水電氣價格執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處水電氣行業(yè)亂收費(fèi)行為。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）

29.加強(qiáng)物流保障。推進(jìn)物流優(yōu)化提升和降本增效，出臺常德市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實施方案，推動交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合，促進(jìn)水運(yùn)、鐵路、公路、航空等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，積極爭取省級相關(guān)專項資金支持。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市水利局）加強(qiáng)縣域商業(yè)體系、冷鏈物流等現(xiàn)代物流體系建設(shè)，推進(jìn)安鄉(xiāng)縣、石門縣2個農(nóng)村物流中心和鼎城區(qū)、臨澧縣、漢壽縣、石門縣、津市市等所屬的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，完善農(nóng)村貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局，安鄉(xiāng)縣、石門縣、鼎城區(qū)、臨澧縣、漢壽縣、津市市人民政府）積極推進(jìn)安鄉(xiāng)縣、津市市創(chuàng)建農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展省級示范縣。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局，安鄉(xiāng)縣、津市市人民政府）

30.打造一流營商環(huán)境。實施市場創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)、要素配置、法治保障四大環(huán)境提升行動，深化工程建設(shè)項目審批制度等改革，全面落實減稅降費(fèi)政策，常態(tài)長效開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動。（責(zé)任單位：市優(yōu)化辦、市行政審批局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市稅務(wù)局、市工信局）持續(xù)完善常德政策服務(wù)平臺功能，推動惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、政策服務(wù)智能高效。（責(zé)任單位：市行政審批局）強(qiáng)化法治保障，全面落實行政執(zhí)法“四項制度”，大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（責(zé)任單位：市司法局）實施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，落實《輕微違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為免罰清單》（第一批、第二批），推動嚴(yán)格執(zhí)法與包容審慎監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，把握監(jiān)管執(zhí)法的“時度效”，落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償?shù)戎贫取?責(zé)任單位：市優(yōu)化辦、市市場監(jiān)管局、市司法局、市中級人民法院)

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