本文將帶大家了解一下2024年武漢市殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練定點(diǎn)機(jī)構(gòu)申報(bào)條件、材料及流程管理辦法，有什么疑問的地方歡迎致電咨詢。

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第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練定點(diǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱 “定點(diǎn)機(jī)構(gòu)”）管理，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平。依據(jù)國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）,民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、中國殘聯(lián)《殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（民發(fā)〔2018〕31號），中國殘聯(lián)、民政部、國家衛(wèi)生健康委《殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理實(shí)施辦法（試行）》（殘聯(lián)發(fā)〔2021〕49號），湖北省人民政府《關(guān)于印發(fā)湖北省殘疾兒童康復(fù)救助制度的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕37號），武漢市人民政府《關(guān)于印發(fā)武漢市殘疾兒童精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案的通知》（武政規(guī)〔2019〕7號），湖北省殘聯(lián)、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<殘疾兒童康復(fù)救助家庭生活補(bǔ)助實(shí)施方案>的通知》（鄂殘聯(lián)發(fā)〔2021〕12號），湖北省殘聯(lián)辦公室《關(guān)于印發(fā)湖北省殘疾兒童康復(fù)救助制度定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范（試行）的通知》（鄂殘聯(lián)辦發(fā)〔2021〕18號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，是指國家、社會或個人舉辦的，在本市開展業(yè)務(wù)、依法登記、符合條件并經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門審核的企業(yè)、社會組織、事業(yè)單位。

第三條 區(qū)人民政府落實(shí)主體責(zé)任，督促區(qū)相關(guān)部門，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

區(qū)級及以上民政、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門按照職能和機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的主要內(nèi)容，對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。

殘聯(lián)組織依照相關(guān)法律法規(guī)或者接受政府委托，對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

第四條 殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目是指為聽力言語、智力、肢體和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)項(xiàng)目。

第二章 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入

第五條 康復(fù)機(jī)構(gòu)自愿申請為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，須同時符合以下基本要求：

（一）具有獨(dú)立法人資格，能出具有效的主體資格證明。優(yōu)先選擇有教育或醫(yī)療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，肢體康復(fù)機(jī)構(gòu)須有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

（二）機(jī)構(gòu)三年內(nèi)無重大違法違規(guī)事故、無嚴(yán)重群體性事件、未發(fā)生殘疾兒童人身損害的安全責(zé)任事故、未受登記管理機(jī)關(guān)或行業(yè)管理部門行政處罰(若機(jī)構(gòu)經(jīng)營有多項(xiàng)業(yè)務(wù)，以承接項(xiàng)目部門為主)。

（三）機(jī)構(gòu)選址安全。訓(xùn)練場所均須安裝有效的監(jiān)控設(shè)施、報(bào)警裝置，監(jiān)控視頻須保存90天以上。符合消防相關(guān)規(guī)定和要求，能提供政府相關(guān)部門出具的消防證明。

（四）工作人員包括管理人員、評估人員、康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員等。至遞交申請資料之日康復(fù)專業(yè)人員在機(jī)構(gòu)連續(xù)服務(wù)且社保繳納不少于3個月。工作人員依法簽訂勞動合同。

（五）收訓(xùn)對象、收訓(xùn)能力、場所面積及各類用房、人員與崗位設(shè)置、財(cái)務(wù)管理、制度建設(shè)及其他安全保障等內(nèi)容參照湖北省殘疾兒童康復(fù)救助制度定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（鄂殘聯(lián)辦發(fā)〔2021〕18號）執(zhí)行。

第六條 初次申請定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，只能申請一個定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)每次只能申請?jiān)鲈O(shè)一個定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目。

第三章 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的管理

第七條 按照屬地管理原則，由區(qū)級殘聯(lián)組織會同同級衛(wèi)生健康、教育、民政、醫(yī)療保障、市場監(jiān)管等部門，公開擇優(yōu)選擇確定本轄區(qū)符合條件的機(jī)構(gòu)，報(bào)市級殘聯(lián)組織會同同級相關(guān)部門對康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)后，以聯(lián)合行文的方式確定全市定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

區(qū)級殘聯(lián)會同相關(guān)部門對屬地定點(diǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常監(jiān)管，督其履職到位，監(jiān)管內(nèi)容包括但不限于與補(bǔ)貼項(xiàng)目相關(guān)的資質(zhì)要求、設(shè)施設(shè)備、人員師資、財(cái)務(wù)管理、康復(fù)訓(xùn)練、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)到位等情況。

第八條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備評估、康復(fù)服務(wù)能力，根據(jù)殘疾兒童特點(diǎn)和需求，規(guī)范開展服務(wù)。具體內(nèi)容參照湖北省殘疾兒童康復(fù)救助制度定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范（鄂殘聯(lián)辦發(fā)〔2021〕18號）執(zhí)行，其中對肢體障礙兒童離開機(jī)構(gòu)一年內(nèi)的回訪率不低于50%。

第九條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的住所地址、申報(bào)地址和開展定點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)場所須一致。不得在其他地址或分支機(jī)構(gòu)開展定點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)、申請康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼。

第十條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、法人代表、執(zhí)業(yè)地址、執(zhí)業(yè)范圍等信息如有變動，應(yīng)及時報(bào)屬地區(qū)殘聯(lián)予以確認(rèn)。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)若發(fā)生跨區(qū)調(diào)整注冊地、變更康復(fù)訓(xùn)練地址、改變機(jī)構(gòu)名稱等情況的，其定點(diǎn)資質(zhì)須由調(diào)整后的所在區(qū)殘聯(lián)及同級相關(guān)部門重新確認(rèn)。

第十一條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求每季度向所在區(qū)殘聯(lián)提供專業(yè)技術(shù)人員的社會參保繳費(fèi)記錄，確保有足額的符合條件的專業(yè)人員提供服務(wù)。

第十二條 各區(qū)殘聯(lián)須與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、信息管理、違約處理、監(jiān)督檢查、雙方約定的其他事項(xiàng)等內(nèi)容。

定點(diǎn)機(jī)構(gòu)不得向其他機(jī)構(gòu)出借、出租定點(diǎn)資格；除暫不具備條件開展專項(xiàng)評估的孤獨(dú)癥、智力、聽力言語康復(fù)訓(xùn)練定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，可與有條件的機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，引入評估師、聽力師等專業(yè)人員進(jìn)行評估與指導(dǎo)外，不得采取轉(zhuǎn)包或以技術(shù)合作等形式與其他機(jī)構(gòu)開展定點(diǎn)項(xiàng)目。

第十三條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)須與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人（代理人）簽訂具有法律效力、權(quán)責(zé)明晰的服務(wù)協(xié)議，服務(wù)協(xié)議報(bào)區(qū)殘聯(lián)備案。

第十四條 殘疾兒童在市內(nèi)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練發(fā)生的補(bǔ)貼費(fèi)用，經(jīng)戶籍地區(qū)殘聯(lián)審核后，商同級財(cái)政部門確定結(jié)算周期，與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)不得要求武漢市戶籍殘疾兒童監(jiān)護(hù)人（代理人）墊付康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼。

定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向區(qū)殘聯(lián)提供如下材料：財(cái)稅部門專業(yè)票據(jù)、殘疾兒童精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算表（附件1）、殘疾兒童精準(zhǔn)康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼結(jié)算匯總表（附件2）。

區(qū)級殘聯(lián)在與機(jī)構(gòu)結(jié)算后，須在1個月內(nèi)，隨機(jī)抽查不低于20%的本區(qū)戶籍殘疾兒童，調(diào)查補(bǔ)貼資金是否落實(shí)到位，收集殘疾兒童監(jiān)護(hù)人（代理人）的滿意度等。

第十五條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在醒目位置公示本機(jī)構(gòu)定點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)場所地址及服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（救助標(biāo)準(zhǔn)），如需調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（救助標(biāo)準(zhǔn)），須在機(jī)構(gòu)醒目位置公示，同時向所在區(qū)殘聯(lián)報(bào)備。

第十六條 殘聯(lián)組織要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，會同同級相關(guān)部門開展對定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)評估。

第四章 違規(guī)處理

第十七條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列行為之一，且在規(guī)定期限內(nèi)整改不力的，由區(qū)殘聯(lián)商相關(guān)部門，取消其定點(diǎn)資格，終止服務(wù)協(xié)議，并報(bào)市殘聯(lián)備案。

（一）未履行與區(qū)殘聯(lián)、殘疾兒童監(jiān)護(hù)人（代理人）簽訂服務(wù)協(xié)議；

（二）康復(fù)人員未取得相關(guān)資質(zhì)或未按照相關(guān)法規(guī)、文件要求持證上崗；

（三）擅自暫停、終止或拒絕為符合條件的殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)；

（四）擅自搬遷服務(wù)場地或變更服務(wù)面積；

（五）除不可抗力因素外，無故超過15天未正常開展定點(diǎn)項(xiàng)目康復(fù)服務(wù)；

（六）強(qiáng)行要求殘疾兒童監(jiān)護(hù)人（代理人）墊付補(bǔ)貼資金的，收取不合理費(fèi)用或脅迫其接受項(xiàng)目外的康復(fù)服務(wù)；

（七）康復(fù)項(xiàng)目滿意度未達(dá)標(biāo)或年度評估不合格；

（八）在消防、食品衛(wèi)生、水電煤氣使用及教學(xué)環(huán)境等方面存在安全隱患；

（九）其他不符合規(guī)定情形。

第十八條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)存在以下行為之一的，一經(jīng)核實(shí)，立即取消其定點(diǎn)資格，終止服務(wù)協(xié)議，并將事實(shí)情況移交相關(guān)部門依法依規(guī)處理；該機(jī)構(gòu)或與該機(jī)構(gòu)法定代表人、負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、主要投資人相關(guān)的其他機(jī)構(gòu)不得申報(bào)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

（一）抗拒行業(yè)管理部門和殘聯(lián)組織的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，擾亂康復(fù)救助工作秩序；

（二）安排殘疾兒童在未取得定點(diǎn)資格的機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）或場所進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練并申請康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼；

（三）存在歧視、侮辱、虐待或者遺棄殘疾兒童及其他侵犯殘疾兒童合法權(quán)益行為；

（四）弄虛作假，騙取定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格或康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼；

（五）造成重大人身安全責(zé)任事故、醫(yī)療事故或引發(fā)投訴、信訪、集訪及其他社會影響惡劣事件；

（六）其他違法行為。

第十九條 因歇業(yè)、解散、被取消定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格或其他原因暫?；蚪K止服務(wù)的，所在區(qū)殘聯(lián)和主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)妥善處理好受助兒童后續(xù)康復(fù)服務(wù)，落實(shí)各類惠殘政策，保障殘疾兒童合法權(quán)益。

第五章 附則

第二十條 各區(qū)殘聯(lián)會同相關(guān)部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則。

第二十一條 本辦法由市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市民政局、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)管局依據(jù)職能職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2023年1月1日起施行。