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  績溪縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

  第一章總則

  第一條為規(guī)范績溪縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰和監(jiān)督管理工作，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，弘揚(yáng)質(zhì)量領(lǐng)域先進(jìn)事跡和工匠精神，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號(hào)）、《中國質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（質(zhì)檢總局令第167號(hào)）和《安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（皖政〔2018〕21號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

  第二條本辦法所稱績溪縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”）是縣政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)，“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”主要授予在績溪縣登記注冊、有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、實(shí)施卓越績效模式管理、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織。

  第三條“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，應(yīng)當(dāng)從創(chuàng)新性、成長性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，在組織自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)相關(guān)部門推薦，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。

  績溪縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)周期

  第四條“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”每兩年評(píng)定一次，獲獎(jiǎng)組織每屆不超過3個(gè)。當(dāng)年申報(bào)組織均達(dá)不到條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

  第五條獲獎(jiǎng)組織自獲獎(jiǎng)之日(縣政府表彰的發(fā)文日期)起5年內(nèi)不得再次申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng)；5年獲獎(jiǎng)期滿后可自愿提出申請，重新申報(bào)；鼓勵(lì)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)更高層次的質(zhì)量管理榮譽(yù)。

  第六條政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

  績溪縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件

  第二章申報(bào)條件

  第七條申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織（以下簡稱申報(bào)組織）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

  （一）依法登記注冊并取得相關(guān)證照，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營3年以上，申報(bào)組織包括：1.本縣登記注冊的法人組織（不含機(jī)關(guān)組織）；2.本縣登記注冊的法人分支機(jī)構(gòu)；3.其他在本縣合法設(shè)立，對(duì)本縣發(fā)展有實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)主體。

  （二）符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策的要求。

  （三）質(zhì)量管理體系健全，已通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其它相關(guān)體系認(rèn)證；實(shí)施卓越績效管理模式，建立卓越績效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，有一定數(shù)量的自評(píng)人員，有效運(yùn)行卓越績效模式1年以上。

  （四）在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌影響力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面取得突出成績，達(dá)到縣內(nèi)領(lǐng)先水平。

  （五）積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；無國家、省級(jí)、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢查）不合格記錄；無其它嚴(yán)重違法違規(guī)不良記錄（由相關(guān)部門界定）；法定代表人無職務(wù)犯罪記錄。

  （六）獲得縣級(jí)行業(yè)主管部門、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推薦。

  第三章管理和申評(píng)

  績溪縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)流程

  第八條在績溪縣質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，縣市場監(jiān)督管理局具體承擔(dān)“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審的日常工作。主要職責(zé)包括：

  （一）制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審細(xì)則和程序等工作規(guī)范。

  （二）受理政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)材料，負(fù)責(zé)資格審查，提出符合條件的名單。

  （三）組織專家評(píng)審，制訂、修訂評(píng)審專家資格標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，建立“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審員專家?guī)?，聘請政府機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等有關(guān)方面專家、學(xué)者為評(píng)審員。

  （四）組織部門審核，部門審核實(shí)行“5+X”管理，“5”是指由科技商務(wù)經(jīng)信局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)水局等部門負(fù)責(zé)同志審核，“X”是指參評(píng)企業(yè)涉及的主管部門負(fù)責(zé)人審核。

  （五）組織成立政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)和專家工作組、監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)評(píng)選審查和監(jiān)督等具體實(shí)施工作。

  （六）根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐發(fā)展，適時(shí)修訂政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審細(xì)則，并持續(xù)改進(jìn)。

  （七）向縣政府報(bào)告“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”專家評(píng)審和部門審核情況，提交擬獲獎(jiǎng)組織名單。

  （八）對(duì)獲得“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的，及時(shí)提請縣政府撤銷榮譽(yù)，追繳獎(jiǎng)金。

  第九條政府質(zhì)量獎(jiǎng)對(duì)申報(bào)組織的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)行《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和現(xiàn)行《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》。

  第十條政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)，由質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)相關(guān)成員中從事質(zhì)量管理工作的人員以及高等院校從事質(zhì)量管理研究的專家、教授組成，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后開展工作。主要職責(zé)是舉行會(huì)議，聽取陳述答辯，對(duì)專家工作組提出的書面評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審議，并確定擬獲獎(jiǎng)名單報(bào)縣政府研究。

  專家工作組，由長期從事質(zhì)量工作、熟悉企業(yè)管理的政府機(jī)關(guān)、高等院校等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，一次一聘。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)材料審查、現(xiàn)場評(píng)審并形成書面評(píng)審報(bào)告。

  監(jiān)督工作組，由質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員組成，一次一聘。主要負(fù)責(zé)評(píng)選過程監(jiān)督等工作。

  第十一條縣政府行業(yè)主管部門、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)社會(huì)中介組織分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的有關(guān)工作，包括培育、推薦申報(bào)組織、宣傳推廣獲獎(jiǎng)組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果等。

  第十二條縣市場監(jiān)督管理局在政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選前，應(yīng)通過縣級(jí)主要媒體或政府部門網(wǎng)站，公告申報(bào)起止日期和工作安排。

  第十三條申報(bào)組織應(yīng)根據(jù)申報(bào)通知要求，如實(shí)提交自評(píng)報(bào)告、實(shí)證材料，經(jīng)所在縣級(jí)行業(yè)主管部門、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署推薦意見后，報(bào)縣市場監(jiān)督管理局。

  第十四條縣市場監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)部門從主體資格、申報(bào)渠道、申報(bào)程序、材料規(guī)范等方面進(jìn)行資格審核。

  第十五條專家工作組對(duì)通過資格審核的申報(bào)組織進(jìn)行材料書面評(píng)審，獲得600分（總分1000分）以上的進(jìn)入現(xiàn)場評(píng)審；現(xiàn)場評(píng)審獲得600分以上的方可取得專家審議資格。評(píng)審分別形成書面評(píng)審報(bào)告并反饋申報(bào)組織。

  第十六條政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)，確定政府質(zhì)量獎(jiǎng)擬獲獎(jiǎng)名單，報(bào)縣政府研究批準(zhǔn)后，由縣市場監(jiān)督管理局通過縣級(jí)主要媒體或政府部門網(wǎng)站向社會(huì)公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

  第十七條公示通過的擬獎(jiǎng)勵(lì)組織，由縣政府批準(zhǔn)發(fā)布。

  第四章獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)督
  績溪縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)補(bǔ)貼

  第十八條縣政府發(fā)文通報(bào)表彰。獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，由縣政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌及證書，并獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元。

  第十九條鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)組織為有提升質(zhì)量管理和創(chuàng)新能力意愿的組織提供指導(dǎo)、服務(wù)，參加卓越績效模式及相關(guān)先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)方法宣傳宣講活動(dòng)。

  第二十條獲獎(jiǎng)組織在宣傳活動(dòng)中使用政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)年度。

  第二十一條相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)的政策支持，在項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、品牌培育、科技創(chuàng)新等方面優(yōu)先支持，帶動(dòng)全縣各行各業(yè)走質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展道路。

  獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，優(yōu)先推薦參評(píng)宣城市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)。

  第二十二條對(duì)評(píng)選活動(dòng)中違法、違紀(jì)、違規(guī)的組織或個(gè)人，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位追究責(zé)任；對(duì)參與政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

  參與政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的人員與申報(bào)組織有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

  第二十三條任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選、評(píng)審中存在違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的，可以向縣市場監(jiān)督管理局、紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴舉報(bào)，由其按規(guī)定調(diào)查核實(shí)并處理。

  第二十四條入圍現(xiàn)場評(píng)審的申報(bào)組織，要對(duì)參與現(xiàn)場評(píng)審的專家和工作人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)作出評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋于監(jiān)督工作組。

  第二十五條申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密，申報(bào)組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明，參與評(píng)選表彰工作的所有機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)保守其秘密。

  第二十六條對(duì)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，5年內(nèi)不得申報(bào)；對(duì)已經(jīng)授獎(jiǎng)的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)牌及證書，并公開通報(bào)。

  第二十七條獲獎(jiǎng)組織在2年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，發(fā)生重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)牌及證書，并公開通報(bào)。

  第二十八條任何組織或者個(gè)人對(duì)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作有異議的，可以向縣市場監(jiān)督管理局提出。提出異議的組織、個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)名提供書面材料、證明材料。

  第二十九條縣市場監(jiān)督管理局可以組織專家進(jìn)行異議調(diào)查。涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合異議調(diào)查，不得推諉和延誤。異議處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知異議方，并通報(bào)推薦單位。

  第五章附則

  第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)績溪縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（績政〔2013〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

  第三十一條本辦法由縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

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