湖北省新型研發(fā)機構分為產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體，綜合型技術創(chuàng)新平臺，產業(yè)技術研究院、專業(yè)型研究所（公司），企校聯(lián)合創(chuàng)新中心5類，讓我們來了解一下具體如何申報的吧，有什么疑問的地方歡迎致電咨詢。

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一、指導思想

略

二、主要目標

加快布局建設一批新型研發(fā)機構，到2025年，全省建成新型研發(fā)機構500家以上，力爭實現(xiàn)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到50％，突破一批產業(yè)關鍵技術，轉化一批重大科技創(chuàng)新成果，聚集一批科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展新態(tài)勢。

三、功能定位與重點任務

新型研發(fā)機構是我省科技創(chuàng)新平臺的重要組成部分，分為A、B、C、D、E五類：A類為產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體，B類為綜合型技術創(chuàng)新平臺，C類產業(yè)技術研究院、D類為專業(yè)型研究所（公司），E類為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。其中B類、C類和D類的新型研發(fā)機構為獨立法人機構。

（一）A類產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體。是由領軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合產業(yè)鏈有關企業(yè)、高校院所、其他社會機構共同組建創(chuàng)新合作組織和利益共同體。主要以破解制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題為導向，以重大科技攻關任務為牽引開展聯(lián)合攻關，集中力量突破一批制約產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術等，帶動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融通發(fā)展，切實增強產業(yè)鏈供應鏈韌性，全面提升領軍企業(yè)和上下游企業(yè)整體競爭力。

（二）B類綜合型技術創(chuàng)新平臺。是由地方政府引進的省外（境外）相關領域領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊牽頭，聯(lián)合我省本地企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體共同組建的混合所有制企業(yè)法人實體，是技術研發(fā)交叉集成與技術轉移轉化服務集成的“雙集成”新型創(chuàng)新載體。綜合集成研發(fā)、熟化、孵化、轉化、資本化、產業(yè)化等“一研五化”功能。

（三）C類產業(yè)技術研究院。是由地方政府主導，高校、科研機構為支撐，整合行業(yè)內優(yōu)質資源，共同組建的獨立法人機構，可注冊為科技類企業(yè)，“無編制、無級別、無經費”事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人實體。主要面向地方產業(yè)發(fā)展需求，開展產業(yè)共性技術研究、中試熟化、企業(yè)技術研發(fā)服務、科技成果轉化、科技企業(yè)孵化和股權投資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

（四）D類專業(yè)型研究所（公司）。是以國家級、省級科技創(chuàng)新平臺或境外高水平研發(fā)平臺為基礎，由骨干科研人員以股權為紐帶，吸引政府資金、投資基金和社會資本等參股，共同組建民營或混合所有制的獨立法人公司，主要開展企業(yè)技術研發(fā)服務、促進科技成果轉化、推動先進技術成果產業(yè)化應用等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

（五）E類企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。是以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研機構共同組建，可以設在企業(yè)內部，也可以是獨立法人實體。主要面向企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需求，開展產業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才等創(chuàng)新活動，旨在推動產學研深度合作，提高規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構建有率，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。

四、備案條件

（一）產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體。

1．領軍型企業(yè)具有一定行業(yè)影響力，能夠集聚產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等資源開展聯(lián)合創(chuàng)新。

2．首席科學家應學術造詣高，熟悉產業(yè)發(fā)展，具備團結協(xié)作和組織協(xié)調能力，原則上為領軍企業(yè)的技術負責人。

3．成員單位由企業(yè)、高校院所、其他社會機構等獨立法人單位組成，一般不少于7個，其中產業(yè)鏈上下游企業(yè)不少于5個，高校和科研院所不少于2個。成員企業(yè)中多數(shù)應為湖北省內注冊的創(chuàng)新型企業(yè)，具有一定規(guī)模和研發(fā)實力，為領軍企業(yè)供應鏈上下游相關企業(yè)，與領軍企業(yè)存在緊密合作關系，為其提供上下游產業(yè)配套，且該企業(yè)不能是領軍企業(yè)的子公司（控股公司）；高校院所應在行業(yè)內具有較高的研發(fā)水平；其他社會機構包括投融資機構、科技服務機構、中介機構等。

4．具有法律約束力的聯(lián)合體協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術創(chuàng)新目標，落實成員單位之間的任務分工。聯(lián)合體協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。應設立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機構，建立有效的決策與執(zhí)行機制，設立理事會、專家委員會和秘書處。應建立健全經費管理制度、利益保障機制和知識產權管理。

（二）綜合型技術創(chuàng)新平臺。

1．應為湖北省內注冊的混合所有制企業(yè)法人實體。

2．由地方政府引進的省外（境外）相關領域領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊牽頭，聯(lián)合我省本地企業(yè)、高校、科研院所等共同組建，以領軍人才團隊為核心，鼓勵人才團隊持大股（持股60％以上），各投資方可以貨幣、固定資產等多種形式出資構成。如確需以無形資產作價入股的，其無形資產應確權，經第三方評估后作價入股。

3．領軍人才應當是學術造詣高、在產業(yè)領域內具備一定影響力的優(yōu)秀科學家，其帶領的科研團隊結構合理，擁有核心技術。

4．參與組建的企業(yè)應當是行業(yè)內優(yōu)質企業(yè)，具備一定的研發(fā)和技術配套能力。

5．參與組建的高校、科研院所應當擁有創(chuàng)新能力強的研究團隊，具備良好的科研實驗條件。

6．實行董事會領導下總經理負責制，搭建“董事會＋運營管理公司＋產業(yè)創(chuàng)投基金＋產業(yè)研發(fā)與轉化服務中心”的組織架構。

7．具有靈活開放的體制機制。建立多元化資金投入機制和以市場為導向的科研項目組織機制。建立開放靈活的人才激勵機制、開放的引人和用人機制。建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的產學研用合作機制。

（三）產業(yè)技術研究院。

1．具有獨立法人資格，內控制度健全完善。

2．所涉產業(yè)應是地方優(yōu)勢特色產業(yè)，省內產業(yè)規(guī)模原則上不低于100億元。

3．所在地政府主導，有相應的研發(fā)場地、儀器設備和運營經費投入。

4．參與組建的企業(yè)應為產業(yè)內大型龍頭骨干企業(yè)，具備較強技術創(chuàng)新能力和實施條件。參與組建的龍頭企業(yè)原則上占股不超過30％。

5．參與組建的高校、科研機構具有相關技術領域較強的研發(fā)能力和基礎。

（四）專業(yè)型研究所（公司）。

1．依托單位應為湖北省內注冊的民營或混合所有制的獨立法人公司。

2．依托國家級、省級科技創(chuàng)新平臺，或境外知名高校、科研機構，知名跨國公司等高水平研發(fā)平臺，具有穩(wěn)定的科研成果與收入來源。

3．具有行業(yè)知名科學家及高水平的研發(fā)隊伍，人才團隊擁有核心技術，研發(fā)人員占員工總數(shù)的比例不低于60％。

4． 人才團隊以貨幣形式出資，持有50％以上股份。

5．具備開展研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、設備和固定場地等基礎設施。

6．主營業(yè)務收入應以技術合同開發(fā)、科技服務和股權投資收益為主。

7．孵化和引進2家以上科技型企業(yè)，或技術合同開發(fā)、科技服務收入達到200萬元以上。

8．年度研究開發(fā)經費支出占年收入總額比例不低于30％。

（五）企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。

1．企業(yè)在湖北省內注冊，屬于獨立法人資格的規(guī)上企業(yè)。

2．企業(yè)和高校、科研機構具有3年以上合作經歷或者簽訂了長期穩(wěn)定的合作協(xié)議，組織機構健全和規(guī)章制度完善。

3．具有結構合理的研發(fā)隊伍。研發(fā)人員不少于20人，其中高校、科研機構的研發(fā)人員不少于20％。

4．具有良好的技術研發(fā)試驗條件。高校、科研機構應為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心提供必要的檢測、分析、測試手段和相對集中的設施場所。

5．企業(yè)投入的研發(fā)經費，在企校聯(lián)合創(chuàng)新中心成立后的三年內不少于100萬元。

6．優(yōu)先支持尚未設立研發(fā)機構的省內規(guī)上企業(yè)。

五、保障措施

（一）備案程序。產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體、綜合型技術創(chuàng)新平臺和產業(yè)技術研究院三類新型研發(fā)機構備案實行“一事一議”，條件成熟的申報單位，可由所在領域領軍企業(yè)或所在地政府提出備案申請，提交申報材料，省科技廳組織專家進行現(xiàn)場審核論證。專業(yè)型研究所（公司）和企校聯(lián)合創(chuàng)新中心兩類新型研發(fā)機構的備案，應根據(jù)省科技廳發(fā)布新型研發(fā)機構備案的申報通知，按規(guī)定向省科技廳提交紙質申報材料和電子文檔，省科技廳對申報材料的真實性和合規(guī)性進行形式審查，符合要求的，組織專家進行審核論證。省科技廳根據(jù)專家審核論證意見，經審議通過后在省科技廳網站上進行公示。公示期滿，無異議或異議處理后下達正式備案通知。

（二）績效考核。針對新型研發(fā)機構的不同類別，建立分類評價指標體系。引入第三方機構每年對機構年度發(fā)展情況進行績效考核，重點考核新型研發(fā)機構研究開發(fā)項目、科技成果與轉化、企業(yè)孵化、科研條件資源、人才引進與培養(yǎng)、對外科技服務、科技金融、經濟社會效益等指標。建立新型研發(fā)機構動態(tài)管理機制，促進全省新型研發(fā)機構優(yōu)勝劣汰、高質量發(fā)展。省科技廳根據(jù)新型研發(fā)機構績效考核結果，擇優(yōu)給予經費后補助。對績效考核不合格單位，列為整改對象。對連續(xù)兩年績效考核結果不合格的單位，予以摘牌。對年度績效評價過程中，未及時提交自評報告的新型研發(fā)機構，其績效考核結果為不合格；對由于企業(yè)注銷、瀕臨破產、股權變更等原因未提交績效自評報告的新型研發(fā)機構，給予摘牌處理。

（三）制度保障。加強對新型研發(fā)機構開展科技創(chuàng)新活動的支持。新型研發(fā)機構在申報、承擔財政科技計劃項目時，可享受科研事業(yè)單位、科技型企業(yè)同等資格待遇；鼓勵產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體、綜合型技術創(chuàng)新平臺、產業(yè)技術研究院等新型研發(fā)機構牽頭承擔重大科技計劃項目；對于新備案的重點新型研發(fā)機構可給予定向委托項目，支持其開展研發(fā)創(chuàng)新活動。建立新型研發(fā)機構統(tǒng)計報告制度，定期開展統(tǒng)計調查，按規(guī)定向省科技廳提交發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃與總結、年度財務審計、重大事項報告等。建立新型研發(fā)機構監(jiān)督問責機制，對發(fā)生違反科技計劃、機構安全、財政項目資金等管理規(guī)定，違背科研倫理、學風作風、科研誠信等行為的新型研發(fā)機構，依法依規(guī)予以問責處理。