關(guān)于武漢市加快獨(dú)角獸企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）征求稿解讀！獨(dú)角獸企業(yè)培育申報(bào)補(bǔ)貼資助及要求等內(nèi)容整理如下，江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)詳情如下，需要咨詢(xún)申報(bào)的可以聯(lián)系漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  獨(dú)角獸企業(yè)是城市創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的集中體現(xiàn)，是城市最高端創(chuàng)新要素培育的產(chǎn)物。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步圍繞創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)全生命周期，加快培育和引進(jìn)一批所處賽道廣闊、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快的科技型獨(dú)角獸企業(yè)，有力支撐國(guó)家科創(chuàng)中心建設(shè)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我市科教、人才、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，標(biāo)志性提高城市創(chuàng)新動(dòng)能，加速推進(jìn)原始創(chuàng)新、前沿創(chuàng)新、顛覆創(chuàng)新在武漢就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，做實(shí)新賽道新領(lǐng)域，投早、投小、投創(chuàng)新，培育一批獨(dú)角獸企業(yè)帶動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)，變個(gè)別成長(zhǎng)為批量培育，變自然成長(zhǎng)為整合成長(zhǎng)，探索從“種子獨(dú)角獸-潛在獨(dú)角獸-獨(dú) 角獸” 的標(biāo)準(zhǔn)化全生命周期服務(wù)培育模式，走出一條創(chuàng)新型中小企業(yè)成長(zhǎng)的新路徑。

  二、主要目標(biāo)

  以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主要依托，充分發(fā)揮市場(chǎng)、政府、創(chuàng)新、金融等功能作用，建立政府扶持、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、金融支撐相互疊加的工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化獨(dú)角獸發(fā)現(xiàn)、成長(zhǎng)、壯大的土壤環(huán)境，力爭(zhēng)到2025 年，累計(jì)培育獨(dú)角獸企業(yè) 20 家以 上，累計(jì)培育潛在獨(dú)角獸企業(yè) 30 家以上。優(yōu)勢(shì)賽道加快布 局，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)培育 2 家以上獨(dú)角獸，在集成電 路、光電子、生物醫(yī)藥、人工智能、軟件、量子科技等武漢 市具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域催生一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。 完善科技金融扶持體系，初步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，構(gòu)建獨(dú)角 獸企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。把我市打造成為具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)角獸“先鋒城市”。

  三、主要任務(wù)

  1. 強(qiáng)化獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)和發(fā)布。 強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、密切跟 蹤，建立獨(dú)角獸和潛在獨(dú)角獸企業(yè)庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新，重點(diǎn)挖掘 光電子信息、人工智能、類(lèi)腦科學(xué)、量子計(jì)算等新賽道、新 領(lǐng)域涌現(xiàn)出的創(chuàng)新能力強(qiáng)、爆發(fā)式成長(zhǎng)的潛力企業(yè)。對(duì)經(jīng)認(rèn) 定入庫(kù)的獨(dú)角獸企業(yè)，市級(jí)給予 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)支持，并由各 所在區(qū)按政策給予最高 1000 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)支持，對(duì)發(fā)展勢(shì)頭迅 猛、技術(shù)創(chuàng)新突出的獨(dú)角獸企業(yè)，采取“ 一企一策”模式，集 中優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，精準(zhǔn)扶持。加強(qiáng)我市獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展研究 工作，與武創(chuàng)院、長(zhǎng)城所等具備培育條件的機(jī)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)專(zhuān) 業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，成立武漢市獨(dú)角獸企業(yè)培育中心。成 立獨(dú)角獸企業(yè)聯(lián)盟，謀劃舉辦全國(guó)性的獨(dú)角獸大賽、峰會(huì)等 活動(dòng)，吸引獨(dú)角獸企業(yè)來(lái)漢聚漢留漢，構(gòu)建獨(dú)角獸企業(yè)生態(tài) 圈。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市地方金融局、市科技局、武 漢市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，各區(qū)人民政府<開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同> ）

  入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)：（1）獨(dú)角獸企業(yè)，應(yīng)滿足以下條件：成立 年限不超過(guò) 10 年；獲得過(guò)專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的私募投資，且尚 未上市；投后估值不低于 10 億美元。（2）潛在獨(dú)角獸企業(yè)， 應(yīng)滿足以下條件：獲得過(guò)專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的私募投資，且尚未 上市；成立 5 年之內(nèi)投后估值超過(guò)（含）1 億美元；或成立  5 年-9 年投后估值超過(guò)（含）5 億美元。（3）種子獨(dú)角獸企 業(yè)，應(yīng)滿足以下條件：成立年限不超過(guò) 5 年；獲得過(guò)專(zhuān)業(yè)投 資機(jī)構(gòu)的私募投資，且尚未上市；投后估值超過(guò)（含）1 億人民幣。 以下統(tǒng)稱(chēng)為獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)。

  2.建立精準(zhǔn)服務(wù)體系。將獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)納入我市  服務(wù)專(zhuān)員服務(wù)范圍，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在漢發(fā)展面臨的各項(xiàng)需求。 每年選取一批創(chuàng)新能力突出、發(fā)展空間大的獨(dú)角獸培育發(fā)展  企業(yè)，按照“ 一企一策一組” 原則，成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各市  直部門(mén)和區(qū)政府聯(lián)動(dòng)的服務(wù)小組，量身定制支持方案。各區(qū)  政府強(qiáng)化屬地管理，將入庫(kù)企業(yè)納入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，明確專(zhuān)  職聯(lián)絡(luò)服務(wù)部門(mén)和區(qū)級(jí)服務(wù)干部。將東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開(kāi)  區(qū)列為全市獨(dú)角獸培育試點(diǎn)。其中東湖高新區(qū)培育 8- 10 家獨(dú)  角獸，武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)培養(yǎng) 5 家以上獨(dú)角獸。（責(zé)任單位：市經(jīng)

  信局、市科技局，各區(qū)人民政府）

  3.推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)聯(lián)合高 校院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi) 展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果。對(duì) 新獲批建設(shè)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、 國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心給予 1000 萬(wàn)元支持。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照國(guó)家或者省資助資金 1∶1 的比例配套補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校、科研院所技術(shù)在漢就地轉(zhuǎn)化，企業(yè)上年度委托開(kāi)發(fā)和受讓技 術(shù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額達(dá)到 50 萬(wàn)元及以上的，按照技術(shù)交易額 的 10%予以補(bǔ)助，每年每家企業(yè)最高補(bǔ)貼 100 萬(wàn)元。支持企 業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家科 技創(chuàng)新 2030- 重大項(xiàng)目、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā) 計(jì)劃、國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目，按國(guó)家撥付資金給予最高 50%、 單個(gè)項(xiàng)目最高 500 萬(wàn)元支持。鼓勵(lì)有條件的區(qū)對(duì)企業(yè)研發(fā)投 入給予支持。鼓勵(lì)獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)牽頭承擔(dān)市級(jí)科技重 大專(zhuān)項(xiàng)。為光電子信息及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)角獸培育 發(fā)展企業(yè)提供專(zhuān)利快速預(yù)審等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。（責(zé)任單位： 市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)人民政府）

  4.加大專(zhuān)項(xiàng)基金支持。通過(guò)國(guó)有資本吸引社會(huì)資本設(shè)立 基金支持獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展。對(duì)國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資獨(dú)角獸 培育發(fā)展項(xiàng)目，最高允許 40%投資虧損，在投資流程合法合 規(guī)、管理團(tuán)隊(duì)勤勉盡責(zé)基礎(chǔ)上，不追究項(xiàng)目投資主導(dǎo)人責(zé)任。 在武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金科創(chuàng)基金下，專(zhuān)設(shè)獨(dú)角獸培育發(fā)展基金 群，投早、投小、投創(chuàng)新。設(shè)立獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)讓利性 股權(quán)投資的專(zhuān)項(xiàng)通道。 以股權(quán)投資等方式吸引獨(dú)角獸、潛在 獨(dú)角獸企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)在我市發(fā)展，并根據(jù)投資情況給予 非財(cái)政出資方一定周期性投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持。積極向國(guó)家中 小企業(yè)基金、國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等重大基金推薦獨(dú)角 獸企業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市投控集團(tuán)、武漢市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，各區(qū)人民政府）

  5.創(chuàng)新金融服務(wù)。 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)

  成長(zhǎng)提供綜合金融服務(wù)。對(duì)符合條件的獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)納入我市貸款貼息、融資租賃補(bǔ)貼等惠企政策支持范圍。做好獨(dú)角獸企業(yè)債券發(fā)行的服務(wù)保障。建立獨(dú)角獸企業(yè)上市“ 綠 色” 通道，建立武漢市與滬深北證券交易所溝通機(jī)制，享受上 市“ 一站式” 服務(wù)。優(yōu)化境內(nèi)上市分階段獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)企業(yè)完 成股份制改造并到湖北證監(jiān)局首次辦理輔導(dǎo)備案登記手續(xù) 的，獎(jiǎng)勵(lì)資金從 100 萬(wàn)元提高到 200 萬(wàn)元；企業(yè)在湖北證監(jiān) 局完成輔導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，“ 滬、深、北” 交易所正式受理其首次 申請(qǐng)上市發(fā)行材料的，獎(jiǎng)勵(lì)資金從 200 萬(wàn)元提高到 300 萬(wàn)元； 企業(yè)成功上市的，再獎(jiǎng)勵(lì) 300 萬(wàn)元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì) 800 萬(wàn)元。（責(zé) 任單位：市地方金融局、市經(jīng)信局、市投控集團(tuán)、人民銀行湖北省分行營(yíng)業(yè)管理部）

  6.加強(qiáng)人才集聚。支持獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)依托各類(lèi)引 智工程，引進(jìn)具有引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、突破性技術(shù)的國(guó)際國(guó)內(nèi) 高端人才，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。將獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè) 納入《武漢市重點(diǎn)引才單位名錄》，賦予武漢英才舉薦權(quán)， 支持常態(tài)化舉薦人才。支持獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)申報(bào)武漢英 才計(jì)劃培育支持專(zhuān)項(xiàng)。獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)引入戰(zhàn)略科技人 才及其團(tuán)隊(duì)按照“ 一事一議” 給予專(zhuān)項(xiàng)支持。鼓勵(lì)獨(dú)角獸培育 發(fā)展企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)名校（院、所）、名企人才交流合作， 在“ 院士專(zhuān)家企業(yè)行” 、選派“科技副總” 等活動(dòng)中給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人才工作局）

  7.加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放。鼓勵(lì)市、 區(qū)兩級(jí)國(guó)有企業(yè)開(kāi)放場(chǎng) 景發(fā)布需求清單，搭建平臺(tái)促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)參與我市應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，對(duì)于符合條件的獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)，可在市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景“揭榜掛 帥” 工作中定向委托制定榜單，揭榜成功驗(yàn)收后按項(xiàng)目實(shí)際投 入給予 30%最高 200 萬(wàn)元資金支持。對(duì)獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè) 研發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，推薦列入《湖 北省創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》。支持獨(dú)角獸培育企業(yè)首 臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件推廣應(yīng) 用。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景能力清單，暢通供需對(duì)接渠道， 助推企業(yè)以場(chǎng)景落地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)與示范推廣。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市國(guó)資委、各區(qū)人民政府）

  8.開(kāi)展獨(dú)角獸專(zhuān)項(xiàng)招商。赴長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀開(kāi)  展獨(dú)角獸企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招商活動(dòng)。 圍繞 5G 、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工  智能、北斗、 區(qū)塊鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)可能存在爆發(fā)式增長(zhǎng)  的獨(dú)角獸企業(yè)潛力項(xiàng)目。將獨(dú)角獸企業(yè)納入武漢市招商地圖， 建立獨(dú)角獸企業(yè)引進(jìn)目錄庫(kù)，重點(diǎn)追蹤，對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)優(yōu)先引進(jìn)。建立頭部企業(yè)合作機(jī)制，深化與華為、阿里、騰訊、小米、京東、頭條等大企業(yè)大平臺(tái)的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮頭部企  業(yè)和平臺(tái)型企業(yè)孵化載體的優(yōu)勢(shì)作用，鼓勵(lì)在漢孕育孵化獨(dú)  角獸。發(fā)揮龍頭企業(yè)以商招商作用，協(xié)助引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)  節(jié)企業(yè)吸引至武漢。瞄準(zhǔn)創(chuàng)新型中小企業(yè)爭(zhēng)取總部遷至武漢。 （責(zé)任單位：市招商辦，市政府駐北京辦事處、市政府駐上海辦事處、市政府駐廣州辦事處，各區(qū)人民政府）

  四、保障措施

  9. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市經(jīng)信 局、市發(fā)改委、市地方金融局、市科技局、東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組

  下設(shè)辦公室，在市經(jīng)信局辦公。對(duì)獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、投資融資、項(xiàng)目用地、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)培育、上市掛牌等發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，各部門(mén)因地制宜建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，切實(shí)解決企業(yè)面臨的困難。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市地方金融局、市科技局、東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)）

  10. 強(qiáng)化考核落實(shí)。夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)，各成 員單位定期向辦公室報(bào)送工作進(jìn)展，辦公室形成獨(dú)角獸企業(yè) 培育工作動(dòng)態(tài)報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組。每季度召開(kāi)獨(dú)角獸企業(yè)培育 工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)工作情況，聽(tīng)取企業(yè)評(píng)價(jià)反饋，研判推進(jìn) 過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市地方金融局、市科技局、東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)）

  11.包容審慎監(jiān)管。在獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)中開(kāi)展“包容 審慎” 監(jiān)管試點(diǎn)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。將獨(dú)角獸培育發(fā)展企 業(yè)納入“包容審慎” 監(jiān)管范圍并動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立由行業(yè)主管部 門(mén)、協(xié)會(huì)和獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)代表組成的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)“包 容審慎” 監(jiān)管會(huì)商機(jī)制。依托國(guó)家自由貿(mào)易創(chuàng)新區(qū)在東湖高新 區(qū)開(kāi)展“包容審慎”試點(diǎn)，部分情節(jié)輕微的情況可以按照“初犯

  不罰” 辦理。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

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