湖北科技成果評價標準、流程、形式內容如下，湖北省、武漢、黃石、襄陽、十堰、荊州、宜昌、荊門、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、隨州、恩施、仙桃、潛江、天門、神農架林區(qū)的企業(yè)單位有需要科技成果評價的朋友歡迎致電咨詢。

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一、建立科技成果分類評價標準

（一）完善科技成果評價的分類。

科技成果評價分基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產業(yè)化、軟科學研究四類實施。基礎研究類重點評價新發(fā)現、新觀點、新原理、新機制等標志性成果的質量、貢獻和影響，成果形式主要包括專著、論文、學術報告、學術方案、專利和標準等。應用研究類重點評價新用途、新功能、新方法、新技術等標志性成果的質量、貢獻和影響，成果形式主要包括專利、樣品、應用方案和功能結論等。技術開發(fā)和產業(yè)化類（不涉及軍工、國防等敏感領域，下同）重點評價新產品、新工藝、新材料、新工程、新系統(tǒng)、新服務等標志性成果的質量、貢獻和影響，成果形式主要包括技術方案、部件、樣機、產品、專利和標準等。軟科學研究類重點評價為決策科學化和管理現代化而進行的有關發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、評價、預測、科技立法以及管理科學與政策科學等研究標志性成果的質量、貢獻和影響，成果形式主要包括軟科學研究報告、調研報告和著作等。

（二）明確科技成果評價的內容。

采取定量與定性相結合的方式，多維度評價成果的科學、技術、經濟、社會、文化五類價值?？茖W價值主要包括在新發(fā)現、新原理、新方法等方面的獨創(chuàng)性貢獻，對科學前沿的引領程度，對重大科學問題的突破程度，對本學科領域的影響作用，對學科建設的貢獻與作用等。技術價值主要包括成果的優(yōu)良特性和首創(chuàng)性，解決該領域的技術難題或行業(yè)的熱點問題的情況，以及所處國際、國內或省內先進性水平。經濟價值主要包括推廣前景、預期效益、潛在風險等對經濟和產業(yè)發(fā)展的影響，成果形成產品的市場占有率、新增產值、銷售收入、新增利潤、創(chuàng)匯、稅收，成果應用后實際或預期可取得的增收節(jié)支的效果及成本效益比的程度，成果面臨市場風險等。社會價值主要包括對促進科技、經濟、社會等高質量發(fā)展的效果，對國家、部門、地區(qū)和行業(yè)決策及實際工作的指導作用等。文化價值主要包括倡導科學家精神、企業(yè)家精神、營造創(chuàng)新文化、弘揚社會主義核心價值觀、提高公民科學素質等。

（三）構建分類評價的指標體系。

根據科技成果的不同特點和評價目的，分類制定成果的評價指標?；A研究類主要評價成果的科學價值，兼顧其他價值，建立體現重大原創(chuàng)性貢獻、支撐國家戰(zhàn)略以及學科特點、學術影響力和研究能力的評價指標。應用研究類主要評價成果的技術價值，兼顧其他價值，建立體現成果應用效益、專利發(fā)明運用效益、成果轉化推廣效益的評價指標，高價值發(fā)明專利可作為重要評價指標。技術開發(fā)和產業(yè)化類主要評價成果的經濟價值，兼顧其他價值，建立體現產學研合作、技術創(chuàng)新與集成能力、成果的市場價值與應用實效、對經濟社會發(fā)展貢獻的評價指標。軟科學研究類主要評價成果的社會價值，兼顧其他價值，建立體現解決經濟社會發(fā)展重大問題的實際貢獻和創(chuàng)新價值的評價指標。

二、完善科技成果評價規(guī)程

（四）開展科技成果分類評價。

基礎研究類以同行評議為主，重大成果實行“小同行”評議，探索國際“小同行”參與評價，推行以原創(chuàng)成果和高質量論文為標志的代表作評價。應用研究類突出應用效益，以專業(yè)化評價為主，跨學科、交叉學科研究成果由相關領域專家評價，行業(yè)內成果由行業(yè)協(xié)會、學會、研究會、專業(yè)化評價機構等第三方評價。技術開發(fā)和產業(yè)化類以市場評價為主，突出企業(yè)主體、市場導向，重點評價高質量專利、技術標準、技術解決方案、成果轉化產業(yè)化、產學研深度融合成效等代表性成果。軟科學研究類多采用同行評議，突出對決策科學化和管理現代化的效果，不把論文等作為唯一評價依據和指標，充分聽取用戶和服務對象的意見，引入政府和社會參與評價。

（五）拓展科技成果評價形式。

根據科技成果評價的類型、目的和需求，主要采取現場評價（會議評價）和網上評價（函評），探索市場檢驗評價、檢測報告評價、線上工具評價等輔助評價，以及多種形式相結合的綜合評價?，F場評價由專家對成果進行現場考察、測試或答辯、討論、交流，并作出評價。網上評價由專家通過網上或函件直接審查相關評價資料作出評價。市場檢驗評價由第三方評價機構根據成果的市場實際應用效果評價，可作為技術開發(fā)和產業(yè)化類的輔助評價。檢測報告評價由第三方評價機構依據專業(yè)檢測機構出具的產品檢測報告評價，可作為應用研究類的輔助評價。線上工具評價由評價機構利用信息化評價工具，運用大數據、概念驗證、技術預測等技術與成果進行對比、分析和評價。可采取“線上工具+線下專家”“網上評價+現場評價+市場檢驗評價”等多種形式相結合的綜合評價。

（六）優(yōu)化科技成果評價流程。

按照委托受理、制定方案、組織評價、評價結題四個階段組織成果評價。評價委托方（含科研任務委托方、科技成果使用方、科技成果所有方、科技成果完成者等）根據成果評價的目的提出評價需求，選擇第三方評價機構，并委托開展評價。第三方評價機構在確定委托任務和評價材料后，與委托方協(xié)商制定評價方案，簽署委托合同。評價機構獨立遴選評價專家，組建評價團隊，開展成果評價，形成專家評價結論。評價機構匯總專家結論及相關證據，撰寫評價報告，按約定進行公示和復核后，交付委托方，結合項目經費審計情況，歸檔結題。

三、創(chuàng)新科技成果評價方式

（七）推行科技成果中長期評價。

對長周期的重大科技攻關項目，不以短期結論和研發(fā)成敗論英雄，堅持包容“十年不鳴”、靜待“一鳴驚人”，簡化經費使用審批環(huán)節(jié)，減少過程檢查，推行3年以上的中長期成果評價，以年度進展報告加強事中監(jiān)管。

（八）試點科技成果后評估。

在省級科技重大專項、自然科學基金重點計劃等項目中，試點在項目驗收后3年開展成果后評估，將后續(xù)知識產權創(chuàng)造、成果轉移轉化、應用推廣以及產生的經濟社會效益作為評價指標，充分評價成果的間接或潛在價值，對取得重大經濟或社會效益的項目給予相應支持。

（九）探索重大成果研發(fā)過程回溯和階段性評估。

尊重科研規(guī)律，把握科研漸進性和成果階段性特點，對短期無法取得研究成果、甚至研發(fā)失敗的重大科研項目，探索研發(fā)過程回溯和階段性評估。對研發(fā)過程中取得的階段性成果實行“階段式”評價，準確驗證階段性成果真實性和可靠性后，建立與科技成果發(fā)育階段相適應的評價指標體系，合理評價成果研發(fā)過程性貢獻，將階段性評估結果作為績效評價的重要依據。

四、構建多元主體共同參與的評價體系

（十）深化財政科技項目成果評價改革。

改進項目分類績效評價方式，從重過程向重結果轉變，由預估目標評價改為按實際成果評價，在基礎研究類、軟科學研究類和人才類項目中推行經費包干制；應用研究類、技術開發(fā)和產業(yè)化類項目，以成果評價的結果為主，統(tǒng)籌項目任務目標、經費預算目標、績效考核目標。財政資金支持形成的科技成果須主動申請科技成果庫入庫管理，非涉密科技成果信息按規(guī)定公開；鼓勵已獲科技成果登記或已評價的社會成果入庫，根據不同應用需求制定科技成果推廣清單。建立健全重大項目知識產權管理制度，項目實施單位對重大項目進行專利導航分析評估。將高質量專利及其轉化應用作為成果評價的重要依據，把企業(yè)專利戰(zhàn)略布局納入評價范圍。財政科技項目委托單位根據需要，可以聘請第三方評價咨詢公司，對成果評價工作進行檢查和復審，確保評價的公平公正。

（十一）大力推進科技成果市場化評價。

堅持科技成果評價市場導向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場檢驗科技成果的價值。加快現有技術交易市場提檔升級，建設現代化的技術交易市場，開展知識產權和科技成果產權交易，鼓勵高校院所和企業(yè)科技成果進場交易。完善“鄂來拍”“鄂來投”等市場交易方式，通過協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣、資產評估等市場定價模式交易知識產權和科技成果，以實際交易代替成果評價，以交易金額衡量成果的價值。對財政性資金支持形成的技術開發(fā)和產業(yè)化類非涉密科技成果，一年內未轉化的，須進場集中發(fā)布信息并推動轉化。鼓勵技術轉移機構和技術經理人全程參與發(fā)明披露、評估、對接談判，面向市場開展科技成果專業(yè)化評價活動。高校院所聘用技術經理人開展科技成果評價服務，所需費用可在項目管理經費中列支。

（十二）發(fā)揮投融資機構在科技成果評價中的作用。

支持金融機構、投資公司參與科技成果評價，從成果研發(fā)投入、成熟程度、技術合同金額、新增銷售收入、市場需求、市場規(guī)模、市場競爭力以及潛在風險等方面，對科技成果潛在經濟價值、市場估值、發(fā)展前景和風險等進行商業(yè)化評價。推動高校院所、企業(yè)建立概念驗證中心、中試基地，在省創(chuàng)業(yè)投資引導基金試點建立科技成果概念驗證基金，引導社會資本、金融資本等以論證早期科技成果和創(chuàng)新想法的商業(yè)化可行性為目標，評估成果的市場潛力，投資早期科技成果。在省級以上高新區(qū)、經開區(qū)引入國有商業(yè)銀行開辦科技支行和專業(yè)投融資機構，加大對科技成果轉化和產業(yè)化的投融資支持。探索并推廣知識價值信用貸款模式，在知識產權確權并能產生穩(wěn)定現金流的前提下，規(guī)范推進知識產權證券化和質押、擔保融資，以股權、債權投融資價值體現成果價值。

（十三）規(guī)范科技成果第三方評價行為。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、研究會、專業(yè)評價機構等主體作用，組建科技成果評價行業(yè)性自律組織，制定科技成果分類評價標準、工作規(guī)程、機構和人員規(guī)范等地方行業(yè)標準，加強對評價機構的遴選、培育和管理，促進第三方評價持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵評價機構開展評價標準研究，在細分領域建立科技成果評價指標體系；支持評價機構加大研發(fā)投入，創(chuàng)新服務產品和模式，提高評價服務的專業(yè)性和適用性。評價機構的研發(fā)投入可依法享受稅收優(yōu)惠政策；符合條件的評價機構，可以申請認定高新技術企業(yè)或技術先進型服務企業(yè)。加強湖北技術轉移學院建設，將科技成果評價作為重要培訓內容，提升技術經理人成果評價能力。建立評價專家共享機制，鼓勵評價機構從科技成果評價服務平臺專家?guī)熘绣噙x專家。

五、強化科技成果評價應用

（十四）完善科技成果獎勵體系。

修訂《湖北省科學技術獎勵辦法》及實施細則，探索以成果評價結果為依據的提名制，學科領先、行業(yè)拔尖、貢獻突出的成果可直接提名省科學技術獎勵。優(yōu)化省科學技術獎勵結構，重點圍繞我省及全國重大戰(zhàn)略需求和經濟社會發(fā)展需要，突出成果價值，重在獎勵作出重要貢獻的科學家和一線科技人員；提高對基礎研究和應用基礎研究成果的獎勵比重；動態(tài)調整獎勵數量，提升獎勵質量。有序推動行業(yè)協(xié)會、學會、企業(yè)、個人設立社會力量科技獎項，獎勵在行業(yè)或領域發(fā)揮重要作用的成果，培育具有全國影響力的社會力量科技獎勵品牌。加強對社會力量科技獎勵的事中事后監(jiān)管，保障社會力量科技獎勵健康發(fā)展。

（十五）破解科技成果評價“四唯”問題。

堅持“破四唯”與“立新標”相結合，糾正評價中單純重數量指標、輕質量貢獻等不良傾向，以破除“唯論文”和“SCI至上”為突破口，不把論文數量、代表作數量、影響因子作為唯一的量化評價指標。重點突出成果的工程化、產業(yè)化、市場化水平和影響力，項目的完成、管理、產出、效果和影響，人才的品德、能力、質量、貢獻和業(yè)績。對具有重大學術影響、取得顯著應用效果、為經濟社會發(fā)展和國家安全作出突出貢獻的高質量成果，其評價權重不低于50%。對突破重大關鍵核心技術產生顯著經濟社會效益的人才，可直接評定高級職稱，或給予省級人才計劃、科技計劃項目支持。堅持個人評價與團隊評價相結合，客觀、公正、準確評價所有參與者的實際貢獻。

（十六）探索科技成果評價應用新場景。

在科技成果登記、獎勵評選、成果入庫中，發(fā)揮科技成果評價報告的增信作用。在科技成果轉讓、許可、作價投資等活動中，根據成果評價結果，篩選先進適用成果、制定轉化策略，提高科技成果轉化的成功率。推動成果評價與技術交易、銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、上市融資結合，為金融機構、社會資本投資科技成果轉化提供專業(yè)評價報告，增強風險識別能力，防范投資風險。

（十七）加大科技成果評價應用激勵。

提升科技成果評價結果在評獎、重大項目申報、重要人才項目推薦等方面的應用；提高科技成果轉化績效在高校院所、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價中的權重。職務科技成果的階段性評價、綜合評價等所發(fā)生的評價費用，可納入科技項目預算。

六、優(yōu)化科技成果評價生態(tài)

（十八）創(chuàng)新科技成果評價工具和模式。

利用大數據、人工智能等技術手段，開發(fā)信息化評價工具。通過科技計劃項目、科技文獻（專利文獻）、科研人才機構等大數據挖掘，建設跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的科技成果庫、需求庫、專家?guī)?、案例庫、評價工具方法庫和新應用場景目錄的“五庫一目錄”科技成果評價一體化服務平臺，實現成果評價信息資源共建共享。

（十九）加強科技成果評價監(jiān)督與誠信建設。

對財政經費支持和國有企業(yè)支持所形成的科技成果進行評價，要在一定范圍內公開評價結果及運用等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。鼓勵社會委托的科技成果公開評價結果，評價協(xié)議約定不能公開的除外。評價機構、評價專家和評價人員應當恪守職業(yè)道德，遵守評價行業(yè)規(guī)范，加強自律。將評價機構、專家和人員納入科研誠信管理信息系統(tǒng)，堅決杜絕虛報浮夸、弄虛作假等評價行為，對于失信行為，實行聯(lián)合懲戒。

（二十）落實包容審慎監(jiān)管政策。

推動高校院所、國有企業(yè)建立成果評價與轉化行為的負面清單，在巡視、審計工作中對負面清單外行為實施包容審慎監(jiān)管。在科技成果評價和轉化過程中，高校院所負責人履行勤勉盡職義務且沒有牟取非法利益的，免于追究其在科技成果交易定價、自主決定資產評估以及成果賦權中的相關決策失誤責任。