十堰市企業(yè)申報獎勵補貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)扶持等內(nèi)容如下，湖北十堰的企業(yè)單位可以了解一下，有什么疑問的地方歡迎致電咨詢。

咨詢熱線：15855199550或19855109130（v同）

1.充分利用現(xiàn)有政策資金，加大對專精特新中小企業(yè)的支持力度。對國家認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，省財政給予一次性50萬元獎勵。鼓勵各市州縣制訂專精特新中小企業(yè)獎勵政策，對期滿三年通過復核的專精特新“小巨人”企業(yè)給予一定獎勵。專精特新中小企業(yè)申請工業(yè)技改補助，總投資門檻由2000萬元調(diào)整為1000萬元，取消設備投資下限，省級按照生產(chǎn)性設備購置金額(含必要的數(shù)字化軟件項目等)的8%給予最高1000萬元補貼?！妒∪嗣裾k公廳印發(fā)關于促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕13號)

2.對建筑業(yè)企業(yè)全面推行保證保險、銀行保函替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等保證金，加快推行電子保函，任何單位不得以任何理由要求建筑業(yè)企業(yè)必須以現(xiàn)金形式繳納保證金，也不得單一指定保函(保險)的出具單位。政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)投資項目應嚴格執(zhí)行工程預付款制度，工程預付款應不低于合同總價(扣除暫列金額)的10%,工程進度款支付比例提高至已完工程價款的85%。(責任單位：省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省交通運輸廳、省水利廳、省政府國資委、省公共資源交易監(jiān)管局、省交易〈采購〉中心，人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局)全面推行施工總承包企業(yè)“一市一賬戶，全市通用，分項目管理”的農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。施工總承包單位存儲農(nóng)民工工資保證金或提交銀行保函、工程保證保險后，在工資保證金管理地區(qū)承建工程連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的，其新增工程降低存儲比例，降幅不低于50%;連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實用工實名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的，其新增工程可免于存儲工資保證金。(責任單位：省人社廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳，人行武漢分行)各地應依法審慎對建筑業(yè)企業(yè)的基本賬戶采取保全措施，在企業(yè)其他賬戶有足額存款的情況下，不應凍結其基本賬戶內(nèi)存款，嚴禁超標的查封、凍結。(責任單位：省法院)對符合條件的我省建筑企業(yè)對外承包工程項目

發(fā)生的國內(nèi)銀行中長期貸款給予貼息。對企業(yè)承攬的對外承包工程項目發(fā)生的法律、技術、商務咨詢費、勘測調(diào)查費、安全評估報告編制費等前期費用以及資源回運運保費等給予補助。對企業(yè)實施境外工程發(fā)生的海外投資保險保費，按實際支付費用的50%給予補助，單家企業(yè)最高可達400萬元。支持市縣對境外市場年營業(yè)收入超過1億美元的企業(yè)給予財政獎勵。(責任單位：省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳、省商務廳，人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局)對建筑業(yè)企業(yè)出國開展境外承包工程項目的，及時審批出國(境)任務，并制作發(fā)放出國(境)證件或出具相關證明；對情況特別緊急的，依法依規(guī)提供綠色通道便利。(責任單位：省公安廳、省商務廳，省外辦)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉型若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕12號)3.降低支付手續(xù)費。鼓勵銀行為個體工商戶在同一銀行開立的首個或指定一個單位結算賬戶開戶手續(xù)費實行不低于5折優(yōu)惠，免收單位結算賬戶管理費和年費，現(xiàn)實收費低于上述標準的，鼓勵繼續(xù)執(zhí)行。鼓勵對一定金額以下的對公跨行轉賬匯款實行優(yōu)惠，優(yōu)惠后價格不高于現(xiàn)行公示價格9折。取消支票工本費、掛失費，取消本票和銀行匯票手續(xù)費、工本費、掛失費。支持銀行、非銀行支付機構落實支付手續(xù)費其他減免政策。其中，票據(jù)業(yè)務執(zhí)行期限為長期，其余措施執(zhí)行期限至2024年9月30日。(責任單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省促進個體工商戶發(fā)展若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕9號)4.降低交通物流成本。完善高速公路差異化收費政策，鼓勵高速公路經(jīng)營企業(yè)試點在部分高速公路給予通行費10%-30%的優(yōu)惠，實現(xiàn)省內(nèi)相關物流企業(yè)車輛"減費降標"。落實好我省高速公路符合規(guī)定運輸車輛5%基本優(yōu)惠疊加省內(nèi)通行費9折優(yōu)惠的政策。進一步優(yōu)化查驗方式，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策應享盡享。(責任單位：湖北交投集團，省交通運輸廳、省發(fā)改委)《省人民政府辦公廳印發(fā)關于更好服務市場主體推動經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕6號)5.加強土地供給保障。強化資源要素配置統(tǒng)籌，通過加強土地儲備和零星零散土地整合整理前期開發(fā)工作，實現(xiàn)“即時即供、供即能用”。實行靈活土地供應方式，產(chǎn)業(yè)用地可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年限方式供應。下調(diào)競買保證金，新出讓土地可按不低于底價的10%確定競買保證金，允許以銀行保函代替競買保證金。在各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)深化新增工業(yè)用地"標準地"出讓，實施區(qū)域性統(tǒng)一評價成果共享，企業(yè)免費享受評價成果，縮短拿地時間，節(jié)約拿地成本。

發(fā)揮會展平臺招引作用。2023年，對在我省舉辦天數(shù)3天以上、規(guī)模在250個標準展位以上的展覽項目，省財政給予每個標準展位100元的獎勵。對新引進規(guī)模在500個標準展位以上且主辦、承辦單位注冊地不在湖北的展覽，以引進500個標準展位獎勵6萬元為標準，每增加500個標準展位，獎勵金額增加3萬元，最高獎勵不超過40萬元。對世界和全國500強企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)領軍企業(yè)展出展位數(shù)占總展位數(shù)比例在20%以上的展覽，給予10萬元額外獎勵；比例每增加10%,額外獎勵金額增加5萬元。

鼓勵中小企業(yè)加大投資。推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型，創(chuàng)新財政資金投入方式，通過免費診斷、設備補貼、示范獎勵等方式，支持中小企業(yè)加大項目投資力度。獲批國家級、省級"專精特新"中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)申請工業(yè)技改補助，總投資門檻由2000萬元調(diào)整為1000萬元，取消設備投資下限，省級按照生產(chǎn)性設備購置的8%給予最高1000萬元補貼。穩(wěn)定中小企業(yè)"進規(guī)"成效，對2022年及以后年度首次"進規(guī)"企業(yè)，兩年內(nèi)可比照享受上述技改政策支持。鼓勵各市州出臺"留鄂過年"政策，支持重點企業(yè)、重大項目春節(jié)期間不停工、不停產(chǎn)、早開工。

支持交通物流業(yè)發(fā)展。省級新增設立3億元供應鏈物流體系建設專項資金，支持供應鏈物流體系通道、樞紐體系和平臺建設。對合規(guī)通行我省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎上，再給予省內(nèi)通行費9折優(yōu)惠，政策暫定執(zhí)行至2023年底。對符合條件的新增規(guī)上公路貨運、多式聯(lián)運企業(yè)和貨運代理企業(yè)給予不高于10萬元一次性獎勵。引入公路貨物周轉量綜合評價獎補機制，對排位靠前的公路貨運企業(yè)給予50萬元至100萬元不等的一次性補助。繼續(xù)對省內(nèi)機場新開客運航線給予培育期航線補貼，對2019—2022年期間受疫情影響嚴重的新開客運航線培育期的認定延長一年。落實省級民航業(yè)貨運航線獎勵政策，對新開國際國內(nèi)全貨機貨運航線和臨時開通重大國際貨運航線、機場引進基地貨運航空公司、機場貨郵吞吐量增量、貨運代理企業(yè)國際出口貨郵量等給予獎勵。提前預撥民航業(yè)客貨運航線獎勵資金，緩解民航運輸企業(yè)現(xiàn)金流壓力。支持以武漢市為主體，出臺新一輪長江航運航線補貼政策，補貼資金由省和武漢市按照3:7比例承擔。

　　延長階段性緩繳社會保險費的補繳期限，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費階段性緩繳政策到期后，允許參保單位在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式予以補繳，補繳期間免收滯納金。2023年，省內(nèi)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)和享受財政補助的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、公共服務平臺、孵化機構，對承租其房屋的小微企業(yè)和個體工商戶，實行1個月租金減免、3個月租金緩繳。對受疫情影響未及時繳費的小微企業(yè)和個體工商戶，2023年3月底前實行用水、用電、用氣“欠費不停供”

并免收滯納金。《省人民政府辦公廳印發(fā)關于更好服務市場主體推動經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展若干政策措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2022〕54號)

6.加大“個轉企”支持力度。個體工商戶轉型升級為個人獨資企業(yè)或一人有限公司，符合相關條件的，可按規(guī)定享受各項稅收優(yōu)惠政策。原個體工商戶各類許可證件在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，依法使用；需換發(fā)許可證件、各類不動產(chǎn)權屬證書，轉企后原個體工商戶經(jīng)營者轉為一人有限公司或獨資經(jīng)營企業(yè)的，憑企業(yè)登記機關出具的證明，依法按名稱變更辦理相關手續(xù)，按規(guī)定享受契稅、土地增值稅等相關稅收優(yōu)惠。

鼓勵企業(yè)開展技能培訓。根據(jù)職業(yè)技能提升行動專賬資金結余情況，支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點企業(yè)加大崗位技能提升培訓力度。對開展新型學徒制培訓的企業(yè)原則上按每人每年不低于5000元給予補貼。鼓勵面向骨干技能人才開展新技師培訓，對完成培訓并取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按技師(2級)3500元/人、高級技師(1級)5000元/人的標準，給予企業(yè)技能培訓補貼。

強化創(chuàng)業(yè)政策扶持。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等十類城鄉(xiāng)勞動者，在省內(nèi)依法自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的可申請最高額度不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，免除反擔保要求；小微企業(yè)當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例達到15%的(職工超過100人的占比達到8%的),可申請最高額度不超過500萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按規(guī)定給予貼息。畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，符合相應條件的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼?！妒∪嗣裾k公廳關于印發(fā)以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2022〕52號)

7.支持首店首發(fā)經(jīng)濟。2022年8月至12月，鼓勵各地對符合條件的企業(yè)在鄂新開設國內(nèi)外知名品牌亞洲首店、中國(內(nèi)地)首店、省內(nèi)首店、旗艦店、新業(yè)態(tài)店，按其實際發(fā)生費用給予一次性獎勵。鼓勵各地對符合條件的企業(yè)在省內(nèi)舉辦的國內(nèi)外知名品牌首發(fā)首秀活動，按其實際發(fā)生費用給予一定比例的補助，省級財政對各地在首發(fā)首秀活動方面的財政投入給予50%補助。

支持會展業(yè)加快恢復。2022年8月至12月，對在我省舉辦天數(shù)(不含布撤展時間)3天以上、規(guī)模在250個標準展位以上(每個標準展位為9平方米)的展覽項目，省級財政給予每個標準展位100元的獎勵。對新引進規(guī)模在500個標準展位以上，且其主辦、承辦單位的注冊地不在湖北的展覽，以引進500個標準展位獎勵6萬元為標準，每增加500個標準展位，獎勵金額增加3萬元，最高獎勵不超過40萬元。對世界和全國500強企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)領軍企業(yè)展出展位數(shù)占總展位數(shù)的比例在20%以上的展覽，給予10萬元的額外獎勵；比例每增加10%,額外獎勵金額增加5萬元。《省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步激發(fā)市場活力穩(wěn)住經(jīng)濟增長若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2022〕40號)

8.推進減稅退稅降費。全面落實國家新的減稅退稅降費政策，省級立項涉企行政事業(yè)性收費繼續(xù)實行零收費。對增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，對小微企業(yè)年應納稅所得100萬元至300萬元部分，再減半征收所得稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵退稅足額退還。符合條件的制造業(yè)中型企業(yè)可以按規(guī)定延緩繳納2022年第一季度、第二季度稅費金額的50%,制造業(yè)小微企業(yè)可以按規(guī)定延緩繳納2022年第一季度、第二季度全部稅費，延緩期限為6個月。加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%。(責任單位：省財政廳，省稅務局)規(guī)范平臺收費行為。鼓勵引導平臺經(jīng)營者推出服務費減免措施，降低中小企業(yè)經(jīng)營成本。加強對平臺隨意滯壓占用經(jīng)營者保證金、交易款行為的監(jiān)管。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)改委、省商務廳，人行武漢分行)

強化涉企收費監(jiān)管。嚴厲查處不落實各項惠企政策、不落實停征免收收費項目、不按規(guī)定降低收費標準、借疫情擅自設立收費項目和收取保證金等行為。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)改委、省財政廳)

　緩解成本壓力。降低公路運輸成本，對安裝使用集裝箱運輸專用ETC、合法裝載、通行湖北省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎上，再給予省內(nèi)通行費9折優(yōu)惠。精簡鐵路貨運雜費項目，降低運雜費遲交金收費標準，取消貨物運輸變更手續(xù)費。全面推行省內(nèi)貨車異地年檢，適當放寬年檢間隔時間，優(yōu)化檢驗流程，降低收費標準。(責任單位：省交通運輸廳、省財政廳、省發(fā)改委，中國鐵路武漢局集團有限公司)

　　結合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，搭建省內(nèi)重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，收集中小微企業(yè)大宗原材料需求，集中開展議價。支持省內(nèi)上下游企業(yè)建立長期的原材料供應合作機制，協(xié)同應對市場價格波動風險。加強大宗商品價格監(jiān)測，密切跟蹤煤炭、鋼材等大宗商品價格走勢，堅決打擊未明碼標價、囤積居奇、哄抬價格等價格違法行為。(責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省財政廳、省市場監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府)

　　規(guī)范住房租賃市場秩序，增加租賃住房供給，穩(wěn)定租金水平。(責任單位：省住建廳、省市場監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府)

　　加強用電保障。加強對用電保供的預警預判，保障對中小微企業(yè)特別是制造業(yè)中小微企業(yè)的電力安全穩(wěn)定供應。開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電，對未參與市場交易的電力用戶，通過電網(wǎng)代購托底方式保障中小微企業(yè)平穩(wěn)入市，保障企業(yè)用電不受影響。嚴格執(zhí)行“先用電后付費”"月底抄表、次月結算”措施，嚴厲查處強令中小微企業(yè)預繳費行為，加大對轉供電環(huán)節(jié)違法加價行為查處力度。(責任單位：省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局、省能源局，省電力公司)《關于進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干措施》(鄂政辦發(fā)〔2022〕14號)

9.優(yōu)化用電用水用氣服務。嚴格落實工商用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣工程安裝"零投資"。實現(xiàn)全省用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝"零投資"。推廣用能聯(lián)動報裝改革。持續(xù)提高辦電效率，10千伏及以下用戶申請用電報裝，由供電企業(yè)一窗受理，實現(xiàn)最多跑一次。大力推進“轉改直",實現(xiàn)存量轉供電穩(wěn)步減少，增量轉供電有效控制。對發(fā)現(xiàn)的轉供電環(huán)節(jié)違法加價行為100%查處。

優(yōu)化招標投標管理。持續(xù)推進“評定分離”改革。減少工程建設領域涉企保證金，招標人要求投標人遞交投標保證金的，金額不得超過招標項目估算價的1%,且最高不超過50萬元，工程質(zhì)量保證金預留比例不得高于工程價款結算總額的1.5%。

完善政府采購工作機制。提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，政府采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。免收政府采購投標保證金、采購文件工本費。對于滿足政府采購約定支付條件的，收到發(fā)票至付款時間壓減至25日。將政府采購投訴案件處理時間壓減至30日內(nèi)?！妒∪嗣裾k公廳關于印發(fā)持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2022〕2號)

10.降低通行費用。整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費。自2023年7月1日起，對安裝使用ETC、通行省屬、市屬國有全資和控股高速公路路段的合法裝載貨運車輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎上，再給予省內(nèi)通行費3%優(yōu)惠；對進出省內(nèi)長江、漢江沿岸主要港口附近高速公路指定收費站的、安裝使用集裝箱運輸專用ETC、合法裝載的國際標準集裝箱運輸車輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎上，再給予省內(nèi)通行費8折優(yōu)惠。鼓勵高速公路經(jīng)營企業(yè)試點在部分高速公路給予通行費10%—30%的優(yōu)惠，實現(xiàn)物流企業(yè)車輛“減費降標”。(牽頭單位：省交通運輸廳；責任單位：湖北交投集團)

加大中歐、中亞班列運輸支持。自2023年7月1日起，對進出湖北省中歐、中亞班列附近高速公路指定收費站的、安裝使用集裝箱運輸專用ETC、合法裝載的國際標準集裝箱運輸車輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎上，再給予省內(nèi)通行費5折優(yōu)惠。優(yōu)化海關備案流程，加強中歐、中亞班列運輸組織，支持海外倉出口貨物運輸。(牽頭單位：省發(fā)改委；責任單位：省交通運輸廳、省商務廳、武漢海關)完善電力市場交易價格機制。健全燃煤發(fā)電"基準價+上下浮動”的市場化交易價格機制，在確保煤電企業(yè)正常經(jīng)營的前提下，推進電力行業(yè)上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。對保障性并網(wǎng)的增量新能源項目，探索以適當方式分攤系統(tǒng)運行費用，讓利于工商業(yè)用戶。對于存量集中式新能源項目，組織開展新能源季節(jié)性競價上網(wǎng)，有序推動新能源參與中長期及現(xiàn)貨市場交易，平抑全省綜合購電成本。(牽頭單位：省發(fā)改委；責任單位：省能源局、國網(wǎng)省電力公司)

加強電力負荷管理。優(yōu)化《湖北省電力需求側響應方案》,引導高耗能企業(yè)更多承擔"避峰讓電、錯峰生產(chǎn)"責任，以商業(yè)綜合體、寫字樓等負荷為重點，鼓勵空調(diào)等用電設備實施溫度智能控制，豐富需求側響應資源。加強用戶能效管理服務，促進降本增效。(牽頭單位：省發(fā)改委；責任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、國網(wǎng)省電力公司)

保障天然氣穩(wěn)定供應。加強省內(nèi)天然氣管輸體系建設，拓展更多上游資源商、托運商氣源入鄂，擴大我省天然氣資源供應規(guī)模。健全成本價格監(jiān)管制度，規(guī)范管道燃氣設施預理或改造中的收費。進一步理順天然氣下游供氣體制，減少中間供氣環(huán)節(jié)。(牽頭單位：省發(fā)改委；責任單位：省能源局、省住建廳)

深化新增用地"標準地"出讓。強化資源要素配置統(tǒng)籌，通過加強土地儲備和零星零散土地整合整理前期開發(fā)工作，實現(xiàn)"標準地"出讓。在各級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施區(qū)域性統(tǒng)一評價成果共享，企業(yè)免費享受評價成果，縮短拿地時間，節(jié)約拿地成本。(牽頭單位：省自然資源廳)

靈活土地供應方式。深入推進"多規(guī)合一、多審合一、多測合一"。開通用地審批"綠色通道",加快辦理規(guī)劃選址和用地預審、土地報批等用地手續(xù)，除原則性問題外，允許“邊組邊審，容缺受理”。鼓勵各地根據(jù)項目產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營周期等實際需要，采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年限方式供應。探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應，鼓勵同一地塊內(nèi)工業(yè)、倉儲、研發(fā)、辦公、商服等用途互利的功能混合布置。(牽頭單位：省自然資源廳)鼓勵企業(yè)盤活利用現(xiàn)有用地。引導企業(yè)通過優(yōu)先利用存量土地和整治周邊低效用地，進行改建、擴建等產(chǎn)業(yè)升級改造。在不改變土地用途前提下，對符合國土空間和城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全、環(huán)保等要求的項目，通過擴大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑，增加容積率的，不增收土地價款。(牽頭單位：省自然資源廳)鼓勵推廣應用首臺套產(chǎn)品。對已經(jīng)取得研發(fā)突破、具備生產(chǎn)能力、處在市場推廣期的高端裝備、新材料、醫(yī)療器械等國產(chǎn)產(chǎn)品，鼓勵通過保險補償、示范推廣等手段，給予推廣應用。研究制定我省首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次新軟件目錄和支持政策，對經(jīng)評定的“三首”產(chǎn)品省內(nèi)研制和示范應用單位，省級給予獎勵支持。(牽頭單位：省經(jīng)信廳；責任單位：省財政廳)

完善國際貿(mào)易“單一窗口”功能。加快國際貿(mào)易"單一窗口"建設，為廣大進出口企業(yè)搭建公共信息平臺，實現(xiàn)口岸各部門間的信息共享和業(yè)務協(xié)同，提供集約化、一站式服務。拓展"單一窗口”平臺"通關+物流""外貿(mào)+金融”功能，推動相關物流單證電子化流轉及線上辦理，為企業(yè)辦理線上貿(mào)易外匯收支業(yè)務。(牽頭單位：省商務廳；責任單位：武漢海關、人行武漢分行)

降低涉企收費。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2024年12月31日。自2023年7月1日起，對新批準的生產(chǎn)建設項目水土保持補償費按照現(xiàn)行收費標準的70%收取。在2022年中小企業(yè)寬帶和專線平均資費降低的基礎上，鼓勵各通信運營商加大對中小企業(yè)上云資費優(yōu)惠支持力度。繼續(xù)實施100%暫退旅游服務質(zhì)量保證金政策，補足保證金期限延至2024年3月31日。(牽頭單位：省經(jīng)信廳；責任單位：省人社廳、省水利廳、省通信管理局、省文旅廳、省發(fā)改委、省財政廳)防范化解拖欠企業(yè)賬款。摸查政府相關部門(機關、事業(yè)單位、融資平臺、國有企業(yè)等)拖欠企業(yè)賬款情況，積極采取措施防范化解拖欠企業(yè)賬款。機關、事業(yè)單位不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，大型企業(yè)不得濫用商業(yè)匯票等支付方式變相占用中小企業(yè)資金。(牽頭單位：省財政廳；責任單位：省政府國資委、省經(jīng)信廳，各行業(yè)主管部門)

規(guī)范中介服務。堅決整治行政機關指定中介機構壟斷服務、干預市場主體選取中介機構等行為，依法查處中介機構借助行政影響力強制或變相強制收費行為。全面實施行政權力中介服務清單管理，規(guī)范環(huán)境檢測、招標代理、政府采購代理、產(chǎn)權交易、融資擔保評估等中介服務收費。(牽頭單位：省發(fā)改委；責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省公共資源交易監(jiān)管局、省財政廳、省住建廳、省政府國資委、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局)

優(yōu)化企業(yè)服務。充分利用信息化手段，實現(xiàn)跨部門"一人受理、全程服務",節(jié)約企業(yè)時間成本。全面實施跨部門聯(lián)合"雙隨機、一公開"監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、重復檢查。深化開展"解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展"企業(yè)幫扶活動，建立完善“湖北省市場主體服務平臺",暢通市場主體訴求渠道。建立企業(yè)成本調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測機制，加強對企業(yè)成本變化和政策落實情況的跟蹤監(jiān)測。將各地各部門推動降成本工作情況納入全省營商環(huán)境評價考核重要內(nèi)容，形成倒逼機制。(牽頭單位：省經(jīng)信廳；責任單位：省政務辦、省市場監(jiān)管局、省發(fā)改委、省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖北調(diào)查總隊，省有關單位)《省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步降低企業(yè)成本若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕20號)

11.加強土地供給保障。深化新增工業(yè)用地“標準地"出讓改革，推行"五證同發(fā)"審批模式。鼓勵通過開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地再利用的方式融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)。對列入省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄的工業(yè)項目，以及醫(yī)療器械、藥品、防護品等工業(yè)項目，在不低于土地取得成本的情況下，可按所在地土地等別相對應標準的70%確定出讓底價。對符合條件的工業(yè)企業(yè)，在原用地范圍內(nèi)增加廠房及配套設施、開發(fā)利用地下空間，容積率不設上限，不再增收土地出讓金。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用老舊、廢棄、空閑的工業(yè)廠房、倉庫等國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的5年過渡期政策。鼓勵在現(xiàn)有停車場(位)等現(xiàn)有建設用地上設立他項權利建設充電設施，在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理相關用地手續(xù)。下調(diào)競買保證金，新出讓土地可按不低于底價的10%確定競買保證金，允許銀行出具保函代替競買保證金，允許企業(yè)按照土地出讓合同約定在一年內(nèi)且預售前分期繳納土地出讓金。探索實行"預告登記轉讓"制度，對未完成開發(fā)投資總額25%以上的出讓土地，支持按照先投入后轉讓原則，依法依規(guī)辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)?！妒腥嗣裾k公室印發(fā)關于提振市場主體信心推動經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展若干政策措施的通知》(十政辦發(fā)〔2023〕1號)

12.降低通行費用。整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費。自2023年7月1日起，對安裝使用ETC、通行省屬、市屬國有全資和控股高速公路路段的合法裝載貨運車輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎上，再給予省內(nèi)通行費3%優(yōu)惠；對進出省內(nèi)長江、漢江沿岸主要港口附近高速公路指定收費站的、安裝使用集裝箱運輸專用ETC、合法裝載的國際標準集裝箱運輸車輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎上，再給予省內(nèi)通行費8折優(yōu)惠。鼓勵高速公路經(jīng)營企業(yè)試點在部分高速公路給予通行費10%-30%的優(yōu)惠，實現(xiàn)物流企業(yè)車輛“減費降標”。(牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣市區(qū)，省交投鄂西北高速運營公司)加大中歐、中亞班列運輸支持。自2023年7月1日起，對進出湖北省中歐、中亞班列附近高速公路指定收費站的、安裝使用集裝箱運輸專用ETC、合法裝載的國際標準集裝箱運輸車輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎上，再給予省內(nèi)通行費5折優(yōu)惠。優(yōu)化海關備案流程，加強中歐、中亞班列運輸組織，支持海外倉出口貨物運輸。(牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市商務局；責任單位：十堰海關，各縣市區(qū))

強化電煤保供。全力確保能源供應穩(wěn)定。強化能源監(jiān)測預警和運行調(diào)度，實行煤電油氣供需儲日監(jiān)測、日報告制度，及時協(xié)調(diào)解決困難問題。協(xié)助京能熱電做好年度電煤中長協(xié)簽約、履約，力爭全年電煤需求100%覆蓋、100%履約；加強鐵路電煤運力協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行“85%負荷”電煤庫存標準，確保度夏(冬)前電煤庫存達到20天以上。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：國網(wǎng)十堰供電公司，各縣市區(qū))

完善電力市場交易價格機制。健全燃煤發(fā)電“基準價+上下浮動”的市場化交易價格機制，在確保煤電企業(yè)正常經(jīng)營的前提下，推進電力行業(yè)上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。積極向上爭取對保障性并網(wǎng)的增量新能源項目，探索以適當方式分攤系統(tǒng)運行費用，讓利于工商業(yè)用戶。對于存量集中式新能源項目，組織開展新能源季節(jié)性競價上網(wǎng)，有序推動新能源參與中長期及現(xiàn)貨市場交易，平抑全市綜合購電成本。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：國網(wǎng)十堰供電公司，各縣市區(qū))

加強電力負荷管理。落實《湖北省電力需求側響應方案》,引導高耗能企業(yè)更多承擔“避峰讓電、錯峰生產(chǎn)"責任，以商業(yè)綜合體、寫字樓等負荷為重點，鼓勵空調(diào)等用電設備實施溫度智能控制，豐富需求側響應資源。加強用戶能效管理服務，促進降本增效。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市經(jīng)信局、國網(wǎng)十堰供電公司，各縣市區(qū))

　保障天然氣穩(wěn)定供應。加快西氣東輸三線“西峽淅川—十堰(鄖陽)"支線前期工作，爭取項目早日落地。指導昆侖燃氣、十堰中燃做好年度供氣合同簽訂工作，積極爭取增量資源，確保應保盡保、應簽盡簽。督促各縣市區(qū)政府、各燃氣企業(yè)嚴格落實政府3天和城燃企業(yè)5%儲氣能力的要求，確保下游用戶天然氣穩(wěn)定供應。健全成本價格監(jiān)管制度，規(guī)范管道燃氣設施預埋或改造中的收費。進一步理順天然氣下游供氣體制，減少中間供氣環(huán)節(jié)。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū))

深化新增用地"標準地"出讓。強化資源要素配置統(tǒng)籌，通過加強土地儲備和零星零散土地整合整理前期開發(fā)工作，實現(xiàn)"標準地"出讓。在各級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施區(qū)域性統(tǒng)一評價成果共享，企業(yè)免費享受評價成果，縮短拿地時間，節(jié)約拿地成本。(牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責任單位：市直相關部門，各縣市區(qū))

靈活土地供應方式。深入推進"多規(guī)合一、多審合一、多測合一"。開通用地審批"綠色通道",加快辦理規(guī)劃選址和用地預審、土地報批等用地手續(xù)，除原則性問題外，允許"邊組邊審，容缺受理"。鼓勵各地根據(jù)項目產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營周期等實際需要，采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年限方式供應。探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應，鼓勵同一地塊內(nèi)工業(yè)、倉儲、研發(fā)、辦公、商服等用途互利的功能混合布置。(牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責任單位：市直相關部門，各縣市區(qū))

鼓勵企業(yè)盤活利用現(xiàn)有用地。引導企業(yè)通過優(yōu)先利用存量土地和整治周邊低效用地，進行改建、擴建等產(chǎn)業(yè)升級改造。在不改變土地用途的前提下，對符合國土空間和城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全、環(huán)保等要求的項目，通過擴大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑，增加容積率的，不增收土地價款。(牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責任單位：市直相關部門，各縣市區(qū))降低涉企收費。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2024年12月31日。自2023年7月1日起，對新批準的生產(chǎn)建設項目水土保持補償費按照現(xiàn)行收費標準70%收取。引導中小企業(yè)上云上平臺，大力推介各通信運營商的云產(chǎn)品，督促各通信運營商按照省公司標準執(zhí)行上云資費。全面清理不規(guī)范、不合理、可收可不收、收取比例過高的涉企保證金事項，在全省目前保留的12項涉企保證金清單基礎上繼續(xù)做減法，精簡若干項。督促相關部門嚴格落實涉企保證金目錄清單制度，堅決做到清單之外無收費，繼續(xù)實施100%暫退旅游服務質(zhì)量保證金政策，補足保證金期限延至2024年3月31日。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市人社局、市水利和湖泊局、市文旅局、市發(fā)改委、市財政局、市稅務局)

防范化解拖欠企業(yè)賬款。摸查政府相關部門(機關、事業(yè)單位、融資平臺、國有企業(yè)等)拖欠企業(yè)賬款情況，積極采取措施防范化解拖欠企業(yè)賬款，嚴防新增拖欠。機關、事業(yè)單位不得在合同中設置不合理付款條件和付款期限等條款，變相延遲支付中小企業(yè)賬款；不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式；大型企業(yè)不得濫用商業(yè)匯票等支付方式變相占用中小企業(yè)資金。(牽頭單位：市財政局；責任單位：市政府國資委、市經(jīng)信局，各行業(yè)主管部門)

優(yōu)化企業(yè)服務。充分利用信息化手段，實現(xiàn)跨部門"一人受理、全程服務",節(jié)約企業(yè)時間成本。全面實施跨部門聯(lián)合"雙隨機、一公開"監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、重復檢查。常態(tài)化開展"千名干部進千企、服務企業(yè)促發(fā)展"活動，統(tǒng)籌全市領導干部分級包聯(lián)幫扶重點企業(yè)(四上企業(yè)),實現(xiàn)領導干部包聯(lián)“四上企業(yè)"全覆蓋。發(fā)揮"十堰親清在線平臺”、12345政務服務便民熱線、工商聯(lián)民營企業(yè)服務等平臺功能，高效響應市場主體需求。建立企業(yè)成本調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測機制，加強對企業(yè)成本變化和政策落實情況的跟蹤監(jiān)測。將各地各部門推動降成本工作情況納入全市營商環(huán)境評價考核重要內(nèi)容，形成倒逼機制。(牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局十堰調(diào)查隊，市直有關單位)《市人民政府辦公室關于分解落實湖北省進一步降低企業(yè)成本若干措施任務分工的通知》(十政辦發(fā)〔2023〕26號)