長(zhǎng)沙縣2023年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南！小編現(xiàn)將本政策的支持方向和申報(bào)條件、程序總結(jié)如下，希望對(duì)你的申報(bào)工作有所幫助。
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一、資金總額
2023年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算資金28萬(wàn)元。
二、扶持原則
項(xiàng)目建設(shè)周期為2023年1月-11月，按照先建后補(bǔ)的原則，擇優(yōu)遴選項(xiàng)目實(shí)施單位建立長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。
1、公開申報(bào)。入庫(kù)項(xiàng)目一律實(shí)行公開征集、企業(yè)自愿申報(bào)。
2、扶優(yōu)扶強(qiáng)。優(yōu)先扶持具有示范帶頭作用的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地；農(nóng)產(chǎn)品基地使用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)湖南省應(yīng)用系統(tǒng)（智慧湘農(nóng)）、湖南省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺(tái)運(yùn)行和實(shí)施較好的生產(chǎn)基地；產(chǎn)品獲得“二品一標(biāo)”認(rèn)證或承擔(dān)國(guó)檢、省檢、市檢和縣級(jí)例行監(jiān)測(cè)均合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
3、公平公開。嚴(yán)格按照規(guī)則公平、過(guò)程公開、結(jié)果公正的要求進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收、審批。
三、申報(bào)條件
1、2022年9月30日前依法注冊(cè)登記，在長(zhǎng)沙縣域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的主體。
2、申報(bào)主體財(cái)務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)狀況良好，能提供真實(shí)完整的2022年度財(cái)務(wù)報(bào)表（如申報(bào)主體是2022年注冊(cè)，提供從注冊(cè)之日至2023年8月底的財(cái)務(wù)報(bào)表）。
3、申報(bào)主體無(wú)涉黑涉惡情況，在建設(shè)用地方面無(wú)違法違規(guī)行為。
四、扶持內(nèi)容
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)項(xiàng)目（20萬(wàn)元）
申報(bào)主體：種、養(yǎng)殖基地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
申報(bào)條件：農(nóng)產(chǎn)品基地嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)；按要求及時(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案；建立農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)使用管理制度和進(jìn)出庫(kù)檔案；按期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)上市的農(nóng)產(chǎn)品按時(shí)進(jìn)行農(nóng)殘自檢準(zhǔn)出或委托檢測(cè)準(zhǔn)出，錄入并使用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)湖南省應(yīng)用系統(tǒng)（智慧湘農(nóng)）、湖南省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺(tái)，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，運(yùn)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)湖南省應(yīng)用系統(tǒng)記錄農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度；產(chǎn)品獲得“二品一標(biāo)”認(rèn)證或近年來(lái)國(guó)檢、省檢、市檢和縣級(jí)例行監(jiān)測(cè)均合格；近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
扶持范圍：“二品一標(biāo)”認(rèn)證、“二品一標(biāo)”基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、綠色生產(chǎn)原料購(gòu)買、產(chǎn)地準(zhǔn)出、建立農(nóng)產(chǎn)品分檢設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)等方面。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2.5萬(wàn)元/個(gè)。原則上上一年度承擔(dān)該項(xiàng)目的不得連續(xù)申報(bào)。
2、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目（3萬(wàn)元）
申報(bào)主體：縣域內(nèi)注冊(cè)的農(nóng)業(yè)公司。
申報(bào)條件：項(xiàng)目維護(hù)單位證照齊全，能夠?qū)θh農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位追溯系統(tǒng)平臺(tái)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)湖南省應(yīng)用系統(tǒng)（智慧湘農(nóng)）后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行日常維護(hù)和維修，承擔(dān)農(nóng)資從業(yè)人員、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)湖南省應(yīng)用系統(tǒng)（智慧湘農(nóng)）操作人員、湖南省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺(tái)操作人員的追溯體系操作培訓(xùn)工作，能確保全縣農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系正常運(yùn)行。有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)公司優(yōu)先申報(bào)。
扶持范圍：委托專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)公司對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位追溯系統(tǒng)平臺(tái)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)湖南省應(yīng)用系統(tǒng)（智慧湘農(nóng)）后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行日常維護(hù)和維修，承擔(dān)農(nóng)資從業(yè)人員、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)湖南省應(yīng)用系統(tǒng)（智慧湘農(nóng)）操作人員、湖南省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺(tái)操作人員的追溯體系操作培訓(xùn)工作，能確保全縣農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系正常運(yùn)行。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3萬(wàn)元/個(gè)。
3、農(nóng)產(chǎn)品基地檢測(cè)室建設(shè)項(xiàng)目（5萬(wàn)元）
申報(bào)主體：農(nóng)產(chǎn)品種植基地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
申報(bào)條件：建立規(guī)范整潔的檢測(cè)場(chǎng)所，檢測(cè)室面積達(dá)到8平方米以上，寬帶網(wǎng)絡(luò)、操作臺(tái)及水電配套；配備檢測(cè)人員，做到人員穩(wěn)定，職責(zé)明確；建立健全檢測(cè)室工作制度，制訂工作方案；檢測(cè)員熟悉檢測(cè)業(yè)務(wù)，操作熟練。
扶持范圍：農(nóng)產(chǎn)品種植基地新建檢測(cè)室，并當(dāng)年投入使用。主要用于農(nóng)產(chǎn)品種植基地新建（膠體金免疫檢測(cè)法、酶抑制測(cè)法）檢測(cè)室購(gòu)置檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備和人員培訓(xùn)等方面支出。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2.5萬(wàn)元/個(gè)。
五、否決事項(xiàng)
凡發(fā)現(xiàn)以下行為或現(xiàn)象的，實(shí)行一票否決。
1、項(xiàng)目單位以各種手段對(duì)項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收人員進(jìn)行各種形式的賄賂，利用或冒用領(lǐng)導(dǎo)干部名義打招呼、批條子，影響項(xiàng)目審批的公正性。
2、項(xiàng)目單位虛假申報(bào)，重復(fù)申報(bào)，或提供虛假材料、現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)物，騙取項(xiàng)目和資金。
3、項(xiàng)目單位在項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中不配合，存在恐嚇、威脅及其它違法等不正當(dāng)行為。
4、項(xiàng)目單位不按申報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。
5、在各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽查中，檢出含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)獸藥或其它化學(xué)物質(zhì)，或農(nóng)獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；或者出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事件。
6、違反國(guó)家和政府禁止性規(guī)定；企業(yè)法人或法人代表因違紀(jì)違規(guī)申報(bào)項(xiàng)目受到黨紀(jì)政紀(jì)處分尚在影響期內(nèi)的；或在項(xiàng)目申報(bào)至資金下?lián)芷陂g內(nèi)，被追究刑事責(zé)任或納入失信黑名單等不良記錄的。
對(duì)出現(xiàn)本款1、2、3條情形的，除取消當(dāng)年項(xiàng)目入庫(kù)資格，還將納入長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目管理黑名單，暫停連續(xù)三個(gè)年度項(xiàng)目申報(bào)資格。
六、入庫(kù)程序
（一）自愿申報(bào)
1、符合項(xiàng)目申報(bào)條件的申報(bào)主體，向項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交項(xiàng)目申報(bào)材料，并在鎮(zhèn)（街）指導(dǎo)下，通過(guò)“長(zhǎng)沙縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)從本申報(bào)指南發(fā)布之日起接受公開申報(bào)，申報(bào)主體須在9月26日前完成“管理平臺(tái)”網(wǎng)上公開申報(bào)，逾期一律不予受理。申報(bào)主體自愿承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)投資及項(xiàng)目落選的風(fēng)險(xiǎn)。
2、項(xiàng)目申報(bào)主體必須如實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)地填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)信息，并對(duì)填報(bào)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)表中“項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容”必須詳細(xì)、準(zhǔn)確，項(xiàng)目投資范圍不包括土地購(gòu)置費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。項(xiàng)目申報(bào)表中的相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)將作為項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目的承諾和項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)。
3、資料要求：項(xiàng)目申報(bào)材料須A4紙雙面打印或復(fù)印，平裝成冊(cè)，一式叁份，其中自留一份、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）一份、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一份（項(xiàng)目通過(guò)鎮(zhèn)街審核后，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一報(bào)送）。項(xiàng)目申報(bào)主體必須準(zhǔn)確、完整地提供下列資料，并列出資料目錄，如資料不全，視為無(wú)效申報(bào)。①項(xiàng)目申報(bào)表（附件1）；②項(xiàng)目單位的基本情況介紹、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、法人代表身份證復(fù)印件、上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；③項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地土地使用權(quán)真實(shí)性證明材料，須由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）簽字蓋章確認(rèn)其真實(shí)性；④項(xiàng)目申報(bào)條件中規(guī)定的相關(guān)證明材料；⑤其它相關(guān)材料（優(yōu)先入庫(kù)條件證明資料，以及企業(yè)品牌、產(chǎn)品質(zhì)量安全、項(xiàng)目單位資質(zhì)證明等），由申報(bào)單位自主提供，不作硬性要求。
（二）鎮(zhèn)街審核
鎮(zhèn)（街）根據(jù)申報(bào)指南，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)主體通過(guò)“管理平臺(tái)”完成自主申報(bào)，并對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核和實(shí)地勘測(cè)，確保申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模與實(shí)際相符。按照項(xiàng)目輕重緩急排序后建立2023年度鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目分庫(kù)，于9月28日前完成“管理平臺(tái)”審核推薦上報(bào)工作。并將2023年度財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目鎮(zhèn)街推薦項(xiàng)目匯總表（附件2）、推薦項(xiàng)目申報(bào)材料的電子檔和紙質(zhì)檔報(bào)送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)發(fā)展管理科（聯(lián)系人及電話：吳明聰 84024406，電子郵箱：158350792@qq.com)。
（三）部門審核
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鎮(zhèn)（街）推薦上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行資料審查，并對(duì)其建設(shè)內(nèi)容和投資計(jì)劃是否符合本指南建設(shè)重點(diǎn)、扶持方向和基本要求進(jìn)行審查，出具審查意見，按年度預(yù)算資金建立2023年度部門項(xiàng)目庫(kù)，上報(bào)至縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項(xiàng)目總庫(kù)。
（四）縣級(jí)審核
縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)部門上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)、篩選，建立2023年度項(xiàng)目總庫(kù)，并通過(guò)“管理平臺(tái)”下達(dá)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
七、項(xiàng)目計(jì)劃
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在項(xiàng)目庫(kù)中不超過(guò)兩批次擇優(yōu)確定2023年度擬實(shí)施項(xiàng)目，提出資金安排計(jì)劃，按規(guī)定程序提交、審核、審批、公示，公示期滿無(wú)異議后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下達(dá)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃文件。
八、項(xiàng)目實(shí)施
1、根據(jù)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度組織項(xiàng)目實(shí)施與管理。涉及投資補(bǔ)助的項(xiàng)目建設(shè)，原則上須依法簽訂有效合同，通過(guò)轉(zhuǎn)賬支付，取得合法票據(jù)。準(zhǔn)備好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前、中、后照片（同角度和同一參照物）供驗(yàn)收時(shí)參考。鎮(zhèn)（街）為項(xiàng)目監(jiān)管主體，指導(dǎo)督促項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照項(xiàng)目管理和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容因政策和其他人力不可抗拒的自然災(zāi)害需要變更的，應(yīng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)（街）審核，并向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面變更申請(qǐng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)同意后才能確認(rèn)變更。
九、項(xiàng)目驗(yàn)收與資金撥付
項(xiàng)目單位在規(guī)定建設(shè)期限內(nèi)完成全部建設(shè)任務(wù)，自檢合格且具備驗(yàn)收條件的，準(zhǔn)備好項(xiàng)目驗(yàn)收資料，向鎮(zhèn)（街）提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。2023年11月30日前未書面提出驗(yàn)收申請(qǐng)的，作自動(dòng)放棄處理。鎮(zhèn)（街）為驗(yàn)收主體，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收并出具驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收結(jié)果項(xiàng)目備案表（附件3）、驗(yàn)收材料紙質(zhì)檔和電子檔于2023年12月5日前報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)發(fā)展管理科?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按項(xiàng)目計(jì)劃安排個(gè)數(shù)和資金總額不少于15%的比例進(jìn)行復(fù)核。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定程序和要求進(jìn)行資金撥付。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不予安排資金。
十、績(jī)效評(píng)價(jià)
項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用及績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，于2023年底前將績(jī)效自評(píng)報(bào)告紙質(zhì)檔送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)發(fā)展管理科，并積極配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等單位開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差或不配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的項(xiàng)目單位，取消其下年度長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目申報(bào)資格。
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