2022-2024年湖南湘西自治州加快科技創(chuàng)新推動經濟高質量發(fā)展三年行動計劃獎勵專題匯編整理如下，具體包括高新技術企業(yè)、重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、臨床醫(yī)學研究中心（示范基地）等研發(fā)平臺和孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、成果轉化平臺、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺、專利補貼詳情，企業(yè)想要規(guī)劃項目的可以聯(lián)系小編為您指定方案看看哪些項目可以申請！

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湘西自治州加快科技創(chuàng)新推動經濟高質量發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）

為貫徹落實州第十二次黨代會精神，切實推動科技創(chuàng)新領域真抓實干、積極作為，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，推進全州經濟創(chuàng)新提質、后發(fā)趕超、高質量發(fā)展，根據省、州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃布局，結合我州實際，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。深入學習貫徹關于科技創(chuàng)新的重要論述及考察湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位、“五個湘西”主攻方向，緊密對接省科技創(chuàng)新“七大計劃”，突出科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化新湘西建設全局中的核心位置，通過創(chuàng)新平臺建設、人才隊伍建設、重點項目優(yōu)化布局，在關鍵技術攻關和適用技術應用推廣、創(chuàng)新主體培育及服務體系建設等方面取得新突破，進一步促進區(qū)域創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，為湖南打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地貢獻湘西力量。

（二）總體目標。到2024年，全州科技投入大幅增長，全社會研發(fā)經費投入占GDP比重達到1.3%以上，財政科技支出占財政支出總額比重達到1.5%以上；創(chuàng)新主體進一步發(fā)展壯大，科技型中小企業(yè)達到800家以上，高新技術企業(yè)達到240家以上；高能級創(chuàng)新平臺加快布局，新增省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺10家以上；高層次科技人才加速集聚，每萬人中研發(fā)人員占比達到12人以上，高層次科技人才（含外國高端人才）達到15人以上；科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到3件以上；科技成果轉化快速有效，技術合同交易額占GDP比重達到2%以上；科技創(chuàng)新推動經濟高質量發(fā)展成效明顯，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重達到12%以上。力爭總量類指標超過全省三類地區(qū)平均水平，總量年均增速和占比類指標居全省三類地區(qū)前列。

二、重點任務

（三）提升區(qū)域科技創(chuàng)新綜合能力

1.建設創(chuàng)新型縣市。充分發(fā)揮縣市人民政府在科技創(chuàng)新工作中的主體作用，以創(chuàng)新型縣市建設為主要抓手，加速提升縣域科技創(chuàng)新綜合實力。扎實推進瀘溪縣省級創(chuàng)新型縣市建設，確保成功通過驗收，并適時啟動國家級創(chuàng)新型縣市建設；積極推動吉首市、花垣縣等縣市創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣市。

2.創(chuàng)建科技園區(qū)。加快推進湘西高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，力爭成功獲批。推動湘西國家農業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國家農高區(qū)，確保各項指標達到創(chuàng)建要求。加快建設龍山省級農業(yè)科技園區(qū)，確保成功驗收，并啟動省級農高區(qū)創(chuàng)建工作。支持吉首市、花垣縣、保靖縣、永順縣等縣市創(chuàng)建省級高新區(qū)，鳳凰縣、古丈縣等縣創(chuàng)建省級農業(yè)科技園區(qū)，力爭實現(xiàn)科技園區(qū)縣市全覆蓋。

3.提升產業(yè)園區(qū)科技實力。對標“五好”園區(qū)創(chuàng)建要求，不斷提升科技支撐作用，力爭全州省級以上產業(yè)園區(qū)實現(xiàn)高新技術產業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)技工貿收入比重達到60%以上，企業(yè)研發(fā)經費占園區(qū)生產總值比重達到4%以上（其中科技園區(qū)達到6%以上），省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達到4家以上。

（四）實施創(chuàng)新主體增量提質行動

4.培育科技型企業(yè)。各縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會要把科技型企業(yè)培育作為科技創(chuàng)新“牛鼻子”工作來抓，要預算安排科技型企業(yè)培育專項經費，建立健全科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)3年梯度培育機制，指導、幫助更多企業(yè)申報和獲批高新技術企業(yè)認定，確保高新技術企業(yè)數量年均增速達到25%以上，總數較少的縣達到30%以上。

5.招引高新技術企業(yè)。圍繞區(qū)域主導產業(yè)，以強鏈補鏈延鏈為目標，切實加大高新技術行業(yè)企業(yè)、高新技術產品企業(yè)、國家高新技術企業(yè)的招引力度，各縣市、湘西高新區(qū)年度引資引技引智項目、企業(yè)原則上高新技術領域要達到60%以上，并著力在引進“三類500強”企業(yè)方面有所突破，力爭高新技術領域企業(yè)數量、規(guī)模、質量實現(xiàn)大幅提升。

6.做大做強創(chuàng)新主體。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導、幫助企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大研發(fā)經費投入和高新技術產業(yè)投資，集聚科技人才和創(chuàng)新資源，開展重大技術攻關和科技成果轉化，提升核心競爭能力和行業(yè)話語權，加快推進企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)和發(fā)展壯大，力爭科技型企業(yè)擁有發(fā)明專利1項以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術企業(yè)占比達到40%以上，高新技術產業(yè)產值年均增速達到25%以上。

（五）布局建設高能級創(chuàng)新平臺

7.完善技術創(chuàng)新平臺。推動州內高校、科研院所、行業(yè)領軍企業(yè)牽頭，在鋁錳鋅釩新材料、民族醫(yī)藥、白酒等領域創(chuàng)建國家實驗室、國家工程研究中心或省級技術創(chuàng)新中心。圍繞全州十大優(yōu)勢產業(yè)鏈和社會民生領域，布局新增一批重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、臨床醫(yī)學研究中心（示范基地）。

8.建設新型研發(fā)機構。加快長沙“科創(chuàng)飛地”建設，推動湘西高新區(qū)創(chuàng)建“大學科技園”，落實用地、廠房等要素保障，建立完善研發(fā)平臺和中試、小試基地。支持湘農大茶產業(yè)研究院加快發(fā)展，力爭在優(yōu)勢產業(yè)領域再新增一批新型研發(fā)機構。在湘西黃牛、湘西黑豬、茶葉、油茶、木本中藥材、獼猴桃、百合、玉米等特色產業(yè)爭創(chuàng)岳麓山實驗室湘西基地，加速提升種業(yè)創(chuàng)新能力。

（六）構建多層次科技人才支撐體系

9.聚集高層次科技人才和創(chuàng)新團隊。加大柔性引進和自主育才力度，靶向引進兩院院士、“高精尖缺”科技人才；實施國際化人才匯智工程，引進外國高端科技人才、外國專家；創(chuàng)建一批專家工作站、博士后工作站、技能大師工作室，發(fā)展壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、湖湘青年英才、“三尖”人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等高層次科技人才隊伍，力爭新增省級以上科技人才6個以上、高層次團隊3個以上、院士工作站1個以上，其他工作站（室）20個以上。

10.壯大技術技能人才隊伍。深入實施“武陵人才”行動計劃和“鄉(xiāng)村育才聚才”行動，壯大各領域專業(yè)技術人才和技能人才隊伍。依托吉首大學、湘西職院等高等院校、科研院所，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師、高技能人才隊伍。壯大科技特派員、三區(qū)科技人才、非物質文化遺產傳承人、名醫(yī)名師和鄉(xiāng)村工匠等技術人才隊伍。

11.優(yōu)化科技專家服務團工作。進一步完善科技專家服務團組織管理和工作運行機制，圍繞州內特色主導產業(yè)實施分類組團服務，加強產業(yè)示范基地建設、科技創(chuàng)新平臺培育、示范企業(yè)培育、科技培訓與技術服務，充分發(fā)揮好科技人才創(chuàng)業(yè)示范、技術服務、人才培養(yǎng)作用，健全農業(yè)科技人才社會化服務體系，努力打造科技人才支撐脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的“湘西樣板”。

（七）加快重點領域關鍵核心技術攻關

12.實行重大技術攻關“揭榜掛帥”制度。堅持“四個面向”，深入實施應用基礎研究、關鍵核心技術攻關計劃，實行重大技術攻關“揭榜掛帥”制度，爭取在鋁錳鋅釩礦產品精深加工、電池新產品開發(fā)、中藥材提取、農產品選育及高值化產品開發(fā)、科技文化旅游融合、疾病預防與治療、環(huán)境污染治理等領域引聚高端人才團隊，實現(xiàn)創(chuàng)新突破，產生具有核心競爭力的自主知識產權，推動行業(yè)技術和經濟社會跨越發(fā)展。

13.打造細分領域產業(yè)創(chuàng)新高地。大力推進特色主導產業(yè)關鍵核心技術攻關，做大做強特色產業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)新能力大的突破，力爭在馥郁香型白酒、綠茶、氮化錳、微細球形鋁粉及鋁基復合材料、釩合金、土家族苗族醫(yī)藥、科技+文化旅游等特色細分領域打造省級以上產業(yè)創(chuàng)新高地。

14.建設創(chuàng)新型產業(yè)集群。聚焦酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料2個國家級產業(yè)集群，特色食品、新能源、電子信息、生物科技和生物醫(yī)藥4個省級產業(yè)集群建設，打好關鍵共性技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能，形成創(chuàng)新型產業(yè)集群。支持瀘溪縣創(chuàng)建國家鋁錳鋅釩深加工新材料高新技術產業(yè)基地，湘西高新區(qū)創(chuàng)建國家火炬微智能電子信息特色產業(yè)基地，龍山縣創(chuàng)建國家火炬道地中藥材生物醫(yī)藥特色產業(yè)基地，吉首市、鳳凰縣、花垣縣、龍山縣等縣市創(chuàng)建省級以上文化與科技融合示范基地。

（八）加大科技成果轉移轉化力度

15.建設科技成果轉化平臺。推動瀟湘科技要素大市場湘西分市場服務功能不斷完善，加快縣市工作站和行業(yè)工作站布局，力爭建設工作站2個以上。吸引國內外知名高校、院所、企業(yè)和機構，在我州設立科技成果轉移轉化分中心或技術轉移分機構，力爭獲批省級以上技術轉移示范機構3家以上。

16.引進技術成果落地轉化。搶抓國家承接產業(yè)轉移示范區(qū)戰(zhàn)略機遇，大力開展科技對接、區(qū)域合作和引資引技引智活動，打造科技成果展示對接交易平臺，建設“科創(chuàng)飛地”“園中園”“粵港澳大灣區(qū)科技成果承接轉化窗口”，積極引進發(fā)達地區(qū)科技成果、重大平臺、創(chuàng)新團隊在我州落地轉化。

17.激發(fā)科技成果轉化活力。大力開展技術經紀（經理）人培養(yǎng)，力爭培養(yǎng)技術經紀（經理）人50人以上。以經費后補助形式，支持國內外先進技術在我州轉移轉化。加快推進技術交易減免稅、科技成果轉讓收益70%以上獎勵給研發(fā)團隊等政策落地落實，全面激發(fā)科技成果轉化活力。

（九）建立健全科技創(chuàng)新服務體系

18.建設科技創(chuàng)新綜合服務平臺。加快實現(xiàn)省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、雙創(chuàng)示范基地縣市和產業(yè)園區(qū)全覆蓋，支持湘西高新區(qū)創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器、瀘溪縣和龍山縣創(chuàng)建國家眾創(chuàng)空間。新增建設一批產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，著力提升行業(yè)技術抱團發(fā)展水平。加快推進國家知識產權局商標業(yè)務湘西受理窗口、省知識產權綜合服務(湘西)分中心、湘西各類檢驗檢測中心等公共服務平臺提質升級。

19.強化科技金融服務。加大科技金融力度，爭取在省級以上產業(yè)園區(qū)設立科技支行或者金融超市，確保銀行對科技型企業(yè)貸款個數、總額實現(xiàn)同步增長。引導州產業(yè)基金、擔保資金、“續(xù)力貸”資金對科技型企業(yè)優(yōu)先支持。積極開展企業(yè)“技術流”信用貸款、知識價值信用貸款工作，建立健全風險補償機制。加強企業(yè)上市輔導培育，力爭實現(xiàn)企業(yè)上市破零倍增。

（十）營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

20.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。推進“清廉科技”建設，切實優(yōu)化科技創(chuàng)新領域營商環(huán)境，提升科技創(chuàng)新治理能力和服務水平。實施科技體制改革三年行動，加快“揭榜掛帥”、項目資金“包干制+負面清單制”“績效獎勵”賦權改革。完善人才評價激勵機制，堅持以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向，破除“四唯”，突出標志性成果、實際貢獻和科學價值評價。

21.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。積極舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“科技活動周”“科技工作者日”等重大活動，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進人物和典型事跡宣傳、表彰、推介力度。大力弘揚科學家精神，加強作風學風和科研誠信建設，建立州（縣市<區(qū)>）級領導對口聯(lián)系高層次科技人才制度，在全社會營造尊重科學、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

三、保障措施

（十一）加強組織領導。加強黨對科技創(chuàng)新工作的全面領導，全州各級黨委、政府，湘西高新區(qū)黨工委、管委會每年研究科技創(chuàng)新工作不低于2次，將科技創(chuàng)新納入黨委、政府中心組學習。將科技創(chuàng)新領域重點工作、重點指標納入高質量發(fā)展績效考核、政府目標管理和州委、州人民政府重大工作督查范圍，切實推動科技創(chuàng)新工作高效開展。建立健全科技創(chuàng)新州縣會商制度，共同推進重大科技事項落實落地。建立健全各級科技領導小組，縣市參照州級設立創(chuàng)新型縣市工作領導小組及辦公室，湘西高新區(qū)設立科技領導小組及辦公室，負責日常工作研究調度。切實強化縣市科技管理隊伍建設，確保科工信局專職負責科技創(chuàng)新工作人員不低于30%。

（十二）加大科技投入。加速構建“政府主導、企業(yè)主體、全社會共同參與”的科技投入體系。確保財政科技支出只增不減，年均增速高于全省三類地區(qū)平均水平。建立重大科技創(chuàng)新事項財政投入保障機制，確保財政科技專項經費占財政總支出比重州本級不低于1%、湘西高新區(qū)不低于10%、吉首市不低于0.5%、其他縣不低于0.2%。加大向上爭資立項力度，爭取獲得更多項目資金支持。爭取設立“省州自然科學基金聯(lián)合基金”，加大基礎研究投入。切實發(fā)揮企業(yè)主體作用，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出占營業(yè)收入達到2.5%以上、科技型企業(yè)達到3%以上。積極爭取高校、科研院所、醫(yī)療機構等單位，以及科技金融、社會資本等渠道加大科研經費投入。加大“減稅降費”力度，全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，確保應享盡享。

（十三）落實優(yōu)惠政策。對通過首次認定和再次認定的高新技術企業(yè)，州本級分別給予10萬元、5萬元的資金補助。對完成高新技術企業(yè)認定年度任務的縣市（區(qū)）科技部門按企業(yè)首次認定補助資金的20%給予工作經費補助。對年納稅300萬元以上高新技術企業(yè)運費補貼統(tǒng)籌通過申報項目、平臺、人才予以兌現(xiàn)。對新認定的國家級、省級高新區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)，州本級分別給予100萬元、50萬元資金補助。對新認定的國家級、省級重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、臨床醫(yī)學研究中心（示范基地）等研發(fā)平臺和孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、成果轉化平臺、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，州本級分別給予50萬元、15萬元資金補助（含固定資產補助）。對新進規(guī)模以上科學研究和技術服務業(yè)企業(yè)，州本級給予3萬元資金補助。對專業(yè)機構年度幫助州內企業(yè)認定高企10家、20家以上，或者幫助州內企業(yè)獲得發(fā)明專利授權10項、20項以上的，州本級分別給予10萬元、20萬元資金補助。對獲得國務院、國家部委和省人民政府批準的科技獎勵，州本級按照國省獎勵金額的25%給予配套獎補，最高不超過100萬元。對企業(yè)研發(fā)投入，州本級按照省級財政研發(fā)獎補金額的50%進行配套獎補，單個企業(yè)每年獎補不超過500萬元。

（十四）強化督查考核。制定下發(fā)《加快科技創(chuàng)新推動經濟高質量發(fā)展三年行動計劃（2022－2024年）任務分解表》《加快科技創(chuàng)新推動經濟高質量發(fā)展三年行動計劃（2022－2024年）考核評比實施細則》，層層壓實責任，細化任務分解。加快健全和落實督查考核機制，實施科技創(chuàng)新工作“季調度、半年督查、年終考核”制度，切實推動各項任務落地落實。建立健全激勵制度，圍繞科技創(chuàng)新領域高質量發(fā)展績效評價和真抓實干指標，參考省對州的考評細則和計分方法，對縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會進行排名排位，累計得分排名前3的，在州對縣市（區(qū)）的績效考核中分別予以2分、1分、0.5分的加分激勵，排名末位的由州人民政府分管領導約談縣市（區(qū)）人民政府（管委會）主要負責人、分管負責人及科技部門負責人。

本文件有效期為2022-2024年。此前獎補政策與本文件不一致的，一律以本文件為準。各縣市和湘西高新區(qū)可參照本文件執(zhí)行。

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