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長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于規(guī)范閑置工業(yè)廠房租賃管理辦法(試行)解讀

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關(guān)于長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于規(guī)范閑置工業(yè)廠房租賃管理辦法(需要咨詢了解的可以免費(fèi)咨詢小編為您解答說明!

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為切實(shí)提高長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))用地節(jié)約集約利用水平,更好規(guī)范園區(qū)閑置工業(yè)廠房租賃管理,切實(shí)提升畝均效益,加快建設(shè)“五好”園區(qū),特制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于園區(qū)供地企業(yè)投資建設(shè)的閑置工業(yè)廠房租賃(含出租、承租)管理。工業(yè)地產(chǎn)、小微園區(qū)的工業(yè)廠房租賃管理按已制定出臺(tái)的政策執(zhí)行。國(guó)有平臺(tái)公司投資建設(shè)的工業(yè)廠房租賃管理由國(guó)有平臺(tái)公司參照?qǐng)?zhí)行。星沙產(chǎn)業(yè)基地事務(wù)中心范圍內(nèi)的廠房租賃管理由其參照?qǐng)?zhí)行、獨(dú)立審核。

二、管理聯(lián)席會(huì)議制度

建立園區(qū)閑置工業(yè)廠房租賃管理聯(lián)席會(huì)議制度,管委會(huì)主任為聯(lián)席會(huì)議總召集人,管委會(huì)分管招商、產(chǎn)業(yè)的副主任為聯(lián)席會(huì)議分項(xiàng)召集人,辦公室、經(jīng)濟(jì)合作局(含創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、行政審批服務(wù)局、自然資源規(guī)劃建設(shè)局(含建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站)、市場(chǎng)監(jiān)管局、營(yíng)商環(huán)境工作局、安委辦、消防救援大隊(duì)、星沙產(chǎn)業(yè)基地事務(wù)中心、法律事務(wù)中心、縣應(yīng)急管理局、星沙街道、泉塘街道、?梨街道、長(zhǎng)龍街道、黃花鎮(zhèn)、黃興鎮(zhèn)等部門(單位)為聯(lián)席會(huì)議成員,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,各成員單位按職能職責(zé)開展工作。

三、租賃雙方條件

(一)出租企業(yè)條件

1.出租的廠房須已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或取得竣工驗(yàn)收備案表,實(shí)際使用符合消防、安全等有關(guān)要求,廠房產(chǎn)權(quán)明晰,無產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛。出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)有土地出讓合同約定的開發(fā)利用條件、經(jīng)審批的建設(shè)圖紙、與管委會(huì)簽訂的合同以及監(jiān)管協(xié)議等相關(guān)要求。

2.出租企業(yè)須主動(dòng)落實(shí)園區(qū)工業(yè)廠房租賃的各項(xiàng)要求,負(fù)責(zé)做好承租企業(yè)的日常管理工作。

(二)承租企業(yè)(項(xiàng)目)條件

1.承租企業(yè)(項(xiàng)目)必須是市場(chǎng)主體登記、稅務(wù)登記均在園區(qū)的獨(dú)立法人企業(yè),不得以分公司及個(gè)體工商戶登記。

2.承租企業(yè)(項(xiàng)目)需符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向或?yàn)閳@區(qū)企業(yè)提供相關(guān)生產(chǎn)性配套服務(wù);需進(jìn)行安評(píng)、能評(píng)和環(huán)評(píng)等的,須按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行落實(shí);承租企業(yè)涉及的裝修、設(shè)備安裝、生產(chǎn)工藝等,應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類型等級(jí)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和廠房建筑安全;承租企業(yè)(項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)符合用地性質(zhì)、建筑性質(zhì)、與管委會(huì)簽訂的合同以及監(jiān)管協(xié)議等相關(guān)要求;原則上不允許承租企業(yè)(項(xiàng)目)再次轉(zhuǎn)租。

四、審核備案制度

(一)廠房登記備案

出租廠房須辦理備案手續(xù),由出租企業(yè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展局提交出租廠房的情況登記表、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或竣工驗(yàn)收備案表等,經(jīng)審核后予以登記備案。由產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)建立出租廠房備案庫(kù),動(dòng)態(tài)更新已審核通過的備案出租廠房,進(jìn)行定期清理、分類管理。

(二)承租企業(yè)準(zhǔn)入

1.申請(qǐng)。需承租廠房的企業(yè),由承租企業(yè)投資主體向產(chǎn)業(yè)發(fā)展局提出承租申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括:承租廠房企業(yè)申請(qǐng)表、廠房租賃雙方意向協(xié)議、承租企業(yè)相關(guān)資料等,必要時(shí)需提供項(xiàng)目可行性報(bào)告等。

2.審核。由產(chǎn)業(yè)發(fā)展局會(huì)同經(jīng)濟(jì)合作局、自然資源規(guī)劃建設(shè)局、行政審批服務(wù)局、法律事務(wù)中心對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、企業(yè)(項(xiàng)目)準(zhǔn)入、土地使用、相關(guān)審批(備案)手續(xù)等進(jìn)行會(huì)審。對(duì)各部門會(huì)審意見不一致的承租企業(yè),由產(chǎn)業(yè)發(fā)展局提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議研究審議。

3.入駐。經(jīng)審核同意后,出租企業(yè)須與承租企業(yè)簽訂正式租賃協(xié)議,并報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室(產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)備案,由各成員單位按職能職責(zé)指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)。

五、監(jiān)管措施

1.壓實(shí)廠房租賃雙方企業(yè)的主體責(zé)任。根據(jù)“誰投資誰承擔(dān),誰所有誰管理,誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則,廠房租賃雙方分別承擔(dān)廠區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

2.強(qiáng)化對(duì)存量租賃企業(yè)的監(jiān)管。由聯(lián)席會(huì)議辦公室(產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)牽頭,會(huì)同經(jīng)濟(jì)合作局、行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、安委辦等相關(guān)成員單位,對(duì)本辦法正式生效前的存量租賃企業(yè)情況組織專班進(jìn)行集中清查,對(duì)清查發(fā)現(xiàn)的問題分別交辦至相關(guān)部門落實(shí)。對(duì)符合入駐要求但手續(xù)不完善的已承租企業(yè),由各成員單位按職能職責(zé)指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合入駐要求的已承租企業(yè),由各成員單位按照職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查,促其整改提升達(dá)到承租條件。對(duì)無法整改達(dá)標(biāo)的已承租企業(yè),經(jīng)報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議研究后,由各相關(guān)成員單位依法開展執(zhí)法和整治,消除安全隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

3.強(qiáng)化對(duì)出租企業(yè)的畝均效益評(píng)價(jià)。由產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭,在企業(yè)年度畝均效益綜合評(píng)價(jià)中,將承租企業(yè)畝均效益相關(guān)指標(biāo)納入供地企業(yè)畝均效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)年度畝均效益綜合評(píng)價(jià)C類、D類的出租方,按《長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)“兩區(qū)”畝均效益改革試點(diǎn)工作三年行動(dòng)方案》督促整改落實(shí)。

4.強(qiáng)化對(duì)租賃企業(yè)的日常監(jiān)管。由各成員單位負(fù)責(zé),按照部門職能職責(zé)抓好日常監(jiān)管。自本辦法實(shí)施之日起,未經(jīng)管委會(huì)審核同意入駐的承租企業(yè),弄虛作假、擅自變更入駐項(xiàng)目的承租企業(yè),入駐之日起三個(gè)月內(nèi)市場(chǎng)主體登記、稅務(wù)登記未在園區(qū)的承租企業(yè),存在各類安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患的承租企業(yè),對(duì)租賃雙方均納入重點(diǎn)整治對(duì)象,按規(guī)定督促整治到位。

六、附則

本辦法自印發(fā)之日起試行,試行2年。本辦法由聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。


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