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湖南科技項目申報資訊
長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新技術(shù)融合應(yīng)用項目管理辦法(試行) 附認(rèn)定獎補及條件流程
以下將為大家具體說一說關(guān)于長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新技術(shù)融合應(yīng)用項目管理辦法,詳情如下,需要咨詢申報的企業(yè)單位可以免費咨詢小編為您解答指導(dǎo)!
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第一章 總則
第一條為認(rèn)真貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù), 加快推動長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱園區(qū)或長沙經(jīng)開區(qū))建 設(shè)全球高端裝備制造業(yè)基地,鼓勵企業(yè)打造新一代信息技術(shù)與制 造業(yè)融合應(yīng)用創(chuàng)新標(biāo)桿,進(jìn)一步明確新技術(shù)融合應(yīng)用項目組織管 理和工作流程,依據(jù)《長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快湖南自貿(mào)試 驗區(qū)建設(shè)推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的若干政策》 (長經(jīng)開管發(fā)〔2021〕55號,以下簡稱《政策》)《長沙經(jīng)濟 技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快湖南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)推動新一代信息技術(shù) 與制造業(yè)深度融合的若干政策實施細(xì)則》(長經(jīng)開管發(fā)〔2021〕82號)等文件精神,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于《政策》中所明確的新技術(shù)融合應(yīng)用項目(或簡稱揭榜項目)指南編制、申報、評審、立項、評估和驗收等全環(huán)節(jié)管理。
第三條新技術(shù)融合應(yīng)用項目管理工作由長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)授權(quán),產(chǎn)業(yè)發(fā)展局統(tǒng)籌負(fù)責(zé),并委托第三方機構(gòu)組織項目評審、驗收等工作。
第四條新技術(shù)融合應(yīng)用項目揭榜單位作為第一責(zé)任人,在項目申報、評審、立項、評估、驗收等過程中應(yīng)如實填寫相關(guān)材料,并對所有材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。
第五條新技術(shù)融合應(yīng)用項目相關(guān)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,按年度組織開展。
第二章指南編制與項目申報
第六條根據(jù)《政策》總體部署,結(jié)合新一代信息技術(shù)最新發(fā)展趨勢與園區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,管委會委托第三方機構(gòu)按年度編制新技術(shù)融合應(yīng)用場景揭榜指南,經(jīng)管委會審議后在年
度申報通知中發(fā)布,園區(qū)企業(yè)根據(jù)申報通知開展項目申報工作。
第七條申報新技術(shù)融合應(yīng)用項目的基本條件:
(一)申報單位為注冊、納稅及實際經(jīng)營場所均在園區(qū)范圍內(nèi)、正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè);
(二)申報項目須為申報當(dāng)年啟動的新建項目,項目建設(shè)周期原則上不超過一年,項目實際投資內(nèi)容須在園區(qū)范圍內(nèi);
(三)企業(yè)或者由多個企業(yè)(單位)組成的聯(lián)合體可申請成 為揭榜單位,牽頭單位須為園區(qū)范圍內(nèi)企業(yè),牽頭單位為項目管理、資金管理及績效評價的主體責(zé)任單位;
(四)同一企業(yè)(含集團企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè))每年度最多只 允許牽頭申報一個項目,上一年度已立項且尚未完成驗收的企業(yè)不允許作為牽頭單位申報新項目。
第八條申報單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交項目申報書(模板見附件2),包含但不限于以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)基本情況;
(二)揭榜任務(wù)書(含揭榜方向、建設(shè)場景、技術(shù)指標(biāo)表、建設(shè)指標(biāo)表、經(jīng)濟指標(biāo)表、聯(lián)合體方案等);
(三)營業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)證明材料。
第三章 項目評審與立項
第九條管委會委托第三方機構(gòu)組織專家對申報材料齊全的項目進(jìn)行集中評審,專家從園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專家?guī)熘羞x取,與揭榜單位相關(guān)聯(lián)的專家須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
第十條評審專家組結(jié)合各揭榜單位基礎(chǔ)水平、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿?、要素指?biāo)等因素進(jìn)行綜合打分,必要時可進(jìn)行實地考察,形成評審意見及揭榜單位建議名單。
第十一條揭榜單位建議名單經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局審核,管委會審定后,在園區(qū)官網(wǎng)上予以公布。
第十二條揭榜單位根據(jù)專家意見修改申報材料,形成揭榜任務(wù)書。經(jīng)專家審定后,由管委會與揭榜單位簽訂揭榜任務(wù)書。
第四章 項目實施與過程管理
第十三條揭榜單位按照要求組織實施揭榜任務(wù),開展集中攻關(guān)工作。期間,管委會持續(xù)跟蹤揭榜項目進(jìn)展,適時組織行業(yè)專家采取實地核驗、會議審查等方式開展階段性評估,督促項目
進(jìn)度,優(yōu)化實施路徑。
第十四條揭榜單位須在階段性評估時提交相關(guān)項目進(jìn)度材料,包含但不限于以下內(nèi)容:
(一)項目階段性自評表(模板見附件3);
(二)項目階段性評估總結(jié)報告;
(三)項目獨立核算證明(視頻或截圖)。
第十五條項目立項后,任務(wù)書內(nèi)容原則上不得變更,如確有合理原因需要變更的,揭榜單位須至少在規(guī)定驗收時間前一個月向管委會來函,申請變更內(nèi)容包含但不限于:
(一)企業(yè)因兼并重組等原因造成實施主體發(fā)生變更;
(二)聯(lián)合體成員單位調(diào)整;
(三)揭榜任務(wù)場景或指標(biāo)內(nèi)容調(diào)整;
(四)項目周期內(nèi)無法完成任務(wù)指標(biāo),須申請延期驗收,延期時間不超過六個月。
第十六條管委會在收到揭榜單位變更申請后組織開展論證,論證結(jié)果經(jīng)管委會審議后,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展局回函告知變更申請單位。
第五章驗收與獎補規(guī)范
第十七條揭榜單位應(yīng)在規(guī)定驗收時間內(nèi)完成揭榜任務(wù),并向管委會提出驗收申請,提交材料包含但不限于以下內(nèi)容:
(一)項目驗收總結(jié)報告(含場景建設(shè)情況,建設(shè)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、榮譽指標(biāo)完成情況等,模板見附件4);
(二)項目投資明細(xì)及相關(guān)合同、發(fā)票等;
(三)項目專項審計報告。
第十八條第三方機構(gòu)組織專家對驗收材料齊全的項目進(jìn)行集中評審和現(xiàn)場核驗,專家從園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專家?guī)熘羞x取,與揭榜單位相關(guān)聯(lián)的專家須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,且至少包
含1位財務(wù)專家。
第十九條專家驗收以簽訂的揭榜任務(wù)書為依據(jù),結(jié)合項目創(chuàng)新性、場景建設(shè)情況開展集中評審,并就項目實際建設(shè)情況組織現(xiàn)場核驗。
第二十條專家組根據(jù)集中評審和現(xiàn)場核驗情況,按照新技術(shù)融合應(yīng)用項目驗收評分細(xì)則(附件1)對揭榜項目進(jìn)行綜合評分,形成評分結(jié)果。
第二十一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展局初審專家組評分結(jié)果并分別計算獎補金額,形成揭榜成功單位建議名單:
(一)總分在90分(含)以上為優(yōu)秀,獎補金額800萬元;
(二)總分在85(含)-90分為良好,獎補金額500萬元;
(三)總分在80(含)-85分為中等,獎補金額300萬元;
(四)總分在70(含)-80分為合格,獎補金額200萬元;
(五)總分在70分以下為不通過,不予獎補。
第二十二條揭榜項目具有下列情形之一的,驗收不予通過:
(一)揭榜任務(wù)書建設(shè)與技術(shù)指標(biāo)完成度低于80%;
(二)所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假;
(三)未經(jīng)管委會同意,揭榜單位、考核指標(biāo)、場景內(nèi)容等發(fā)生變更;
(四)與園區(qū)前期已支持項目存在建設(shè)內(nèi)容雷同、項目清單重復(fù)、投資經(jīng)費重疊等現(xiàn)象。
第二十三條驗收未通過的項目,揭榜單位應(yīng)在收到驗收結(jié)果通知后的六個月內(nèi)完成整改并再次提出驗收申請,再次驗收申請通過的項目獎補金額為200萬元。仍未通過驗收的,按驗收不
通過處理。
第二十四條產(chǎn)業(yè)發(fā)展局聯(lián)合財政金融局、市場監(jiān)管局(知 識產(chǎn)權(quán)局)、應(yīng)急管理局等相關(guān)單位對揭榜成功建議名單進(jìn)行會 審,會審意見報管委會審議通過后,揭榜成功名單在園區(qū)官網(wǎng)公 示5個工作日,公示無異議的,由管委會發(fā)文公告。發(fā)文公告后,由財政金融局按程序撥付相關(guān)資金。
第二十五條管委會視情況組織召開揭榜推介會,對通過驗收的新技術(shù)融合應(yīng)用項目進(jìn)行授牌和宣傳推廣。
第六章監(jiān)督管理
第二十六條加強信用管理,建立專項項目誠信檔案。對揭榜單位及項目責(zé)任人、專家、第三方機構(gòu)等在項目實施中的信用情況進(jìn)行客觀記錄,并作為參與新技術(shù)融合應(yīng)用項目的重要依
據(jù)。
第二十七條揭榜單位如存在隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料、拒不接受階段性評估以及發(fā)現(xiàn)項目存在重大違法違紀(jì)問題的,一經(jīng)查實,管委會將依法依規(guī)撤銷項目并追回已撥付資金,三年內(nèi)不允許再次申報園區(qū)相關(guān)項目,并依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
第二十八條專家、第三方機構(gòu)在項目評審、驗收等過程中存在弄虛作假等違規(guī)行為的,應(yīng)給予通報批評并宣布其出具的結(jié)果無效,并將違規(guī)行為記錄在案,作為以后遴選專家、第三方機
構(gòu)的重要依據(jù)。
第七章 附則
第二十九條本辦法由產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。實施期間如遇《政策》調(diào)整,將根據(jù)實際情況適時修訂。
新技術(shù)融合應(yīng)用項目驗收評分細(xì)則
一、創(chuàng)新示范(共15分)
專家組考察新技術(shù)融合應(yīng)用項目整體創(chuàng)新亮點、建設(shè)難度、標(biāo)桿示范與復(fù)制推廣性,參考項目階段性評估情況進(jìn)行綜合打分:
1.創(chuàng)新示范性達(dá)到國際先進(jìn)水平(10-15分);
2.創(chuàng)新示范性達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平(5-10分);
3.創(chuàng)新示范性達(dá)到區(qū)域先進(jìn)水平(2-5分)。
二、優(yōu)秀場景(共10分)
專家組考察揭榜任務(wù)書場景在新技術(shù)應(yīng)用、制造業(yè)場景融合、關(guān)鍵技術(shù)突破、場景效益提升、運營成本降低、碳排放降低等方面的整體情況,進(jìn)行優(yōu)秀場景評定:
1.獲評1個優(yōu)秀場景,計5分;獲評2個優(yōu)秀場景,計10分;獲評3個及以上優(yōu)秀場景獎勵2分;
2.無優(yōu)秀場景,不計分。
三、完成情況(共75分)
專家組根據(jù)揭榜任務(wù)書指標(biāo)完成情況計分,驗收時企業(yè)須逐項提供指標(biāo)完成相關(guān)證明材料。
1.建設(shè)與技術(shù)類指標(biāo)(共45分):按照專家認(rèn)定已完成的指標(biāo)數(shù)占比計分。
(1)指標(biāo)100%完成,計45分;
(2)指標(biāo)完成度在90%(含)- 100%(不含),計40分;
(3)指標(biāo)完成度在80%(含)-90%,計35分;
(4)指標(biāo)完成度在80%以下不計分,按照驗收不通過處理。2.經(jīng)濟類指標(biāo)(共20分):
(1)總投資額(共15分):總投資額以財務(wù)專家根據(jù)專項
審計報告、合同、發(fā)票等相關(guān)材料最終認(rèn)定的投資額為準(zhǔn)(投資 內(nèi)容限于設(shè)備硬件、系統(tǒng)軟件、咨詢服務(wù)、人員費用四類,超出 范疇不予認(rèn)定),以總投資額(單位:萬元)乘以0.6%的基準(zhǔn)
系數(shù)計分,最高不超過15分。
(2)營收增速(共5分):營收與營收增速指標(biāo)以稅務(wù)部 門數(shù)據(jù)為準(zhǔn),達(dá)成任務(wù)書指標(biāo),計5分;未達(dá)成任務(wù)書指標(biāo),不計分。
3.榮譽類指標(biāo)(共5分):以國家、省、市公示或授牌等官 方證明材料為準(zhǔn),完成任務(wù)書指標(biāo),計5分;獲得國家級榮譽獎勵2分;未完成任務(wù)書指標(biāo),不計分。
4.差異化指標(biāo)(共5分):由專家按照實際完成情況進(jìn)行打分,最高不超過5分。
四、扣分項(最多扣10分)
專家組對延期驗收的項目給予扣分處理:
1.延期3個月以內(nèi),在驗收考評總分基礎(chǔ)上扣5分;
2.延期3(含)-6個月,在驗收考評總分基礎(chǔ)上扣10分。